2 года до пенсии, принуждают курсами повышения квалификации. Могу ли отказатся?

Повышение квалификации – и право и обязанность педагога

2 года до пенсии, принуждают курсами повышения квалификации. Могу ли отказатся?

Посетители блога —  педагоги в своих х  нередко затрагивают вопросы, связанные с повышением квалификации, хотя Минобрнауки и Общероссийским Профсоюзом образования даны исчерпывающие разъяснения (см.

  совместное письмо Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования от 23 марта 2015 г. № 08-415/124 «О реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование», письмо Минобрнауки России от 9 октября 2013 г.

№ 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании»).

Педагогов волнуют, например, такие вопросы: является ли повышение квалификации обязательным условием для работы в образовательной организации, для аттестации, могут ли семинары, конференции, «круглые столы»  засчитываться им как  повышение квалификации,  имеет ли право директор школы обязать педагога проходить повышение квалификации  за свой счет и т.д. 

Что такое повышение квалификации?

В ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) дано следующее определение: «Повышение квалификации – это обновление теоретических и практических знаний, совершенствование навыков специалистов в связи с постоянно повышающимися требованиями к их квалификации».

Таким образом, повышение квалификации — это дальнейшее обучение работника той же профессии в целях совершенствования профессиональных знаний, умений, навыков, реализуется в рамках дополнительного профессионального образования (далее – ДПО).

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам определен приказом Минобрнауки России  от 1 июля 2013 года № 499.

Примечание. По определению   ТК РФ  (ст. 195.1)  «Квалификация — это уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности».

Что такое дополнительное профессиональное образование?

Как определено Законом об образовании (ст. 76) дополнительное профессиональное образование — это профессиональное образование,  осуществляемое посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Это могут быть и  краткосрочные программы, но  объемом  не менее 16 часов.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Это уже программы продолжительностью не менее  250 часов.

Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе.

Обучение по дополнительным профессиональным программам   может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании,  а также полностью или частично в форме стажировки.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке (п. 1 ч. 10 ст. 60 Закона об образовании).

Таким образом, посещение  отдельных разовых семинаров, «круглых столов», конференций не означает прохождения педагогом повышения квалификации, поэтому сертификаты об участии в них не могут засчитываться в качестве документов о повышении квалификации.

Право педработника на дополнительное профессиональное образование

Право педагогических работников  на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года установлено Законом об образовании (п. 2 ч. 5 ст. 47). Периодичность прохождения  повышения квалификации в течение этого периода устанавливает работодатель.

Создание условий и организация ДПО педработников  Законом об образовании (п.5 ч. 3 ст.28) отнесены к компетенции образовательной организации, т.е. к компетенции работодателя. Вместе с тем работодатель не вправе обязывать работников осуществлять повышение квалификации за счет их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры.

Реализация права на дополнительное профессиональное образование

Право педагогического работника на ДПО реализуется путем заключения договора между педработником и работодателем (ч. 2 с.

197 ТК РФ), который должен содержать обязательства сторон, в том числе обязательство педработника повышать свою квалификацию по направлению работодателя, и обязательства работодателя при направлении педработника на повышение квалификации с отрывом от работы обеспечивать соблюдение гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 187 ТК РФ: сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, а при направлении для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность — оплаты командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, если педагогические работники по решению своих работодателей направляются на курсы повышения квалификации в государственные образовательные организации ДПО, то обучение для них должно быть бесплатным.

Повышение квалификации как обязанность педагогического работника

Профессия учителя требует постоянного совершенствования,  регулярного обновления  знаний, использования современных наиболее результативных технологий и обучающих методов. Все это возможно лишь при непрерывном обучении, повышении квалификации.

Поэтому неслучайно, что в число обязанностей педагогических работников, определенных ч. 1 ст. 48 Закона об образовании, входит   обязанность «систематически повышать свой профессиональный уровень».

Данное требование распространяется на всех педагогических работников, независимо от того, работают они по ФГОС или не работают.

А что, если …

Если право педработника на ДПО, закрепленное в договоре, заключенном между педработником и работодателем, не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, педработник имеет право обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд) либо в Государственную инспекцию труда за восстановлением нарушенного права на ДПО;

если педработник направляется работодателем для получения ДПО, но работодатель не обеспечивает предоставление ему предусмотренных законодательством и договором гарантий и компенсаций, то педработник вправе отказаться от получения ДПО;

если педработник пожелал аттестоваться, то неполучение им ДПО не может служить основанием для отказа в установлении ему квалификационной категории либо для признания его не соответствующим занимаемой должности;

если работодателем выполняются условия заключенного договора получения ДПО, включая предоставление гарантий, работник не вправе без уважительных причин отказаться от получения ДПО, в том числе в случаях, когда ДПО осуществляется с применением формы организации образовательной деятельности, основанной на модульном принципе, в течение учебного года без отрыва от основной работы;

если выполняются условия заключенного договора получения ДПО, а работник без уважительных причин отказывается от прохождения ДПО, то это  будет являться дисциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него в соответствии с трудовым договором трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель имеет право применить соответствующее дисциплинарное взыскание, предусмотренное статьей 192 ТК РФ: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Нормативные документы

Трудовой Кодекс РФ (далее – ТК РФ)

Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»

Приказ Минобрнауки России  от 06.10.2009 г. №373 «Об утверждении и введении в действие федерального  государственного образовательного стандарта начального общего образования» с изменениями

Источник: https://eduinspector.ru/2017/05/10/povyshenie-kvalifikatsii-i-pravo-i-obyazannost-pedagoga/

Трудовой Кодекс – ТК РФ – Глава 52. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

2 года до пенсии, принуждают курсами повышения квалификации. Могу ли отказатся?

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К педагогической деятельности не допускаются лица:лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений

Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета – на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу.Не проводится конкурс на замещение:должностей декана факультета и заведующего кафедрой;должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей настоящей статьи, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация (часть вторая статьи 81 настоящего Кодекса). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений.В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет.С проректорами высшего учебного заведения заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, – типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются:1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения;2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 настоящего Кодекса;

4) неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (часть седьмая статьи 332 настоящего Кодекса).

trudkodeks.ru/trudkodeks/trud/trudovoj_kodeks_-_tk_rf_-_glava_52.html

17.08.2019 – Борис Широков

Источник: https://trudkodeks.ru/trudkodeks/trud/trudovoj_kodeks_-_tk_rf_-_glava_52.html

Ваши вопросы – наши ответы

2 года до пенсии, принуждают курсами повышения квалификации. Могу ли отказатся?

13.12.2019

Вопрос: Можно ли воспользоваться семейным капиталом, если я стояла на очереди и построила квартиру за коммерческий кредит? Открывала кредит в 2018 году. Когда и как это можно осуществить?

Ответ: Сможете, если соблюдены два условия: вас направлял местный исполнительный и распорядительный орган на строительство жилого помещения, а на дату заключения кредитного договора вы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 года № 345 «О семейном капитале» определено, что воспользоваться средствами семейного капитала досрочно могут те семьи, которые направлялись на строительство жилого помещения местными исполнительными и распорядительными органами.

Обратиться в исполком с соответствующим заявлением для использования семейного капитала можно после 1 января 2020 года.

Перечень документов, которые нужно представлять гражданам при тех или иных способах улучшения жилищных условий, будет определен соответствующими нормативно-правовыми актами, которые разработаны в рамках реализации Указа.

03.12.2019

Вопрос: В настоящее время я нигде не работаю. Требуемого страхового стажа для назначения пенсии по возрасту не имею. В каком возрасте мне будет назначена социальная пенсия?

Ответ: В соответствии со статьей 5 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992г.

№ 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон) право на трудовую пенсию имеют лица, которые в периоды работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. При этом предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту в соответствии со статьей 11 Закона при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 года указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет (в 2020 году необходимый страховой стаж составляет 17 лет 6 месяцев).

В случае, если у Вас нет страхового стажа 17 лет 6 месяцев и Вы не получаете пенсию другого вида или пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, то на основании статьи 72 Закона Вы будете иметь право на социальную пенсию при достижении возраста 65 лет.

25.11.2019

Вопрос: Третьего ребенка я родила в 2018 году и тогда же открыла счет «Семейный капитал» в банке. Наша семья состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий: в общежитии жили уже 11 лет.

В 2019 году, не дожидаясь льготной очереди по многодетности, купили квартиру на вторичном рынке в Минском районе, взяв коммерческий кредит. Статус нуждающихся не утратили, потому что метража по-прежнему не хватает.

Имеем ли мы право в 2020 году погасить часть коммерческого кредита или проценты? Льготами при покупке вторичного жилья не пользовались.

Ответ: Вы можете воспользоваться семейным капиталом по погашению коммерческого кредита в том случае, если на момент заключения кредитного договора состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях. Какие документы нужно представить — станет известно чуть позже, когда Совмин разработает порядок досрочного предоставления семейного капитала.

15.11.2019

Вопрос: Бывший супруг по решению суда выплачивал мне средства на содержание до достижения ребёнком возраста трёх лет. Имею ли я право на пенсию по случаю потери кормильца за бывшего супруга?

Ответ: Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, перечисленные в части третьей статьи 35 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г.

№ 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон).

В частности, право на указанную пенсию имеет супруга, если она занята уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает (независимо от того, состояла ли она на иждивении кормильца).

Перечень лиц, которые при осуществлении ухода за ребёнком умершего имеют право на пенсию (пункт «в» статьи 35 Закона), является исчерпывающим. Бывшие супруги этим перечнем не предусмотрены.

Учитывая выше изложенное, оснований для назначения Вам пенсии по случаю потери кормильца — бывшего супруга не имеется.

08.11.2019

Вопрос: Я инвалид 2-й группы с детства. Страдаю сахарным диабетом. Смогу ли я потратить часть семейного капитала на приобретение инсулиновой помпы для компенсации своего заболевания?

Ответ: В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 года № 345 «О семейном капитале» определено, что досрочно семейный капитал можно использовать на получение членом семьи следующих платных медицинских услуг: применение иных медицинских изделий вместо включенных в республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в республиканский формуляр лекарственных средств; стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).

Эндокринология в данный перечень не включена, в связи с чем приобрести инсулиновую помпу на средства семейного капитала досрочно нельзя.

01.11.2019

Вопрос: Мне 55 лет. С 11.11.2019 мне установлена 3 группа инвалидности вследствие общего заболевания. Стаж работы составляет 12 лет 05 месяцев 21 день. Имею ли я право на трудовую пенсию по инвалидности?

Ответ: В соответствии со статьей 27 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон) пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией: до достижения 23 лет — 1 год стажа работы; от 23 лет до достижения 26 лет — 2 года стажа работы; от 26 лет до 31 года — 3 года; от 31 года до 36 лет — 5 лет; от 36 лет до 41 года — 7 лет; от 41 года до 46 лет — 9 лет; от 46 лет до 51 года — 11 лет; от 51 года до 56 лет — 13 лет; от 56 лет до 61 года — 14 лет; от 61 года и старше — 15 лет.

Инвалидам I и II групп, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы (статья 27 Закона), назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу.

Поскольку у Вас отсутствует необходимый стаж работы для назначения трудовой пенсии по инвалидности (требуется 13 лет), а пенсии при неполном стаже по 3 группе инвалидности Законом не предусмотрены Вам будет назначена социальная пенсия.

Согласно статьи 72 Закона социальные пенсии по инвалидности назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Размер социальной пенсии по инвалидности 3 группы в ноябре 2019г. составляет 173, 87 рублей.

24.10.2019

Вопрос: У меня дочь — многодетная мать, сейчас находится в декрете, есть жилищная проблема, строим квартиру. Льготный кредит пока не можем взять, так как предстоит работать после выхода из декретного и подтвердить свою платежеспособность (мужа у дочери нет). Когда и как мы можем воспользоваться семейным капиталом?

Ответ: Многодетные семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, действительно могут использовать досрочно семейный капитал после 1 января 2020 года на решение своих жилищных проблем.

При этом разрешается использовать капитал как на строительство жилого помещения, на погашение задолженности по строительству, так и на выплату кредита, который многодетная семья взяла или собирается взять на строительство.

Если сейчас семья строит жилое помещение и до 1 января 2020 года строительство не будет завершено, то она семейным капиталом в размере 10 000 долларов в пересчете на белорусские рубли сможет погасить задолженность по строительству.

Если жилое помещение введут в эксплуатацию раньше указанного срока, то семье лучше рассмотреть вопрос о коммерческом кредите на финансирование строительства, а уже затем его погашать.

15.10.2019

Вопрос: Слышал, что с 1 января 2020 года будет устанавливаться доплата к пенсии профессорам. Я имею ученую степень доктора математических наук и ученое звание профессора, не работаю. Какие документы и куда я должен представить? Какой размер доплаты?

Ответ: Управление социальной защиты администрации Ленинского района г.

Могилева информирует, что с 01.01.2020 вступает в силу Указ Президента Республики Беларусь от 18.10.

2019 № 386 в части установления ежемесячных доплат к пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Республике Беларусь, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, не работающим, имеющим одновременно ученую степень доктора наук и ученое звание профессора.

Лицу, имеющему право на ежемесячную доплату, для реализации этого права необходимо обращаться в орган, осуществляющий выплату пенсии.

Гражданин, обратившийся за ежемесячной доплатой, должен представить следующие документы: заявление об установлении доплаты, трудовую книжку и ее копию, национальные диплом доктора наук и аттестат профессора или диплом государственного образца и аттестат профессора, выданные аттестационными органами бывшего СССР либо Российской Федерации, и их копии до 27.02.1996.

Размер доплаты составляет двукратный размер базовой ставки, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций. С 01.01.2020 базовая ставка устанавливается в размере 180 рублей.

Доплата к пенсии будет назначаться и выплачиваться с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения (но не ранее 01.01.2020).

Источник: http://lenadm-mogilev.gov.by/soc/uprav/1519-2013-08-05-12-55-26

Как государство будет переучивать работников предпенсионного возраста

2 года до пенсии, принуждают курсами повышения квалификации. Могу ли отказатся?

Варвара Гранкова / Ведомости

В марте этого года 54-летний педагог из Казани Эльза Садыкова снова села за парту: она мечтает открыть центр помощи молодым семьям и решила получить сертификат гувернера. Садыкова – одна из 442 работников предпенсионного возраста, которые прошли пилотную программу профобучения по международным стандартам WorldSkills.

В конце 2018 г. правительство утвердило спецпрограмму бесплатного профобучения работников предпенсионного возраста. Предполагается, что до конца 2024 г. обучение пройдет не менее 450 000 человек – по 75 000 в год. Из них 50 000 – через центры занятости и работодателей, а 25 000 – через союз WorldSkills.

Союз будет получать субсидии из бюджета – по 1,6 млрд руб. в год. Согласно постановлению программа будет считаться эффективной, если после переобучения не менее 85% работников предпенсионного возраста сохранят свою работу.

«Ведомости» разбирались, реальны ли цели и поможет ли программа в трудоустройстве работников старшего возраста.

Участники программ – люди предпенсионного возраста: мужчины в возрасте 58–60 лет и женщины от 53 до 55 лет.

Их будут учить по семи направлениям: IT, инженерное дело и производственные специальности, строительные профессии, специальности сферы обслуживания, творческие профессии, а также специальности для транспортной и логистической отрасли, наконец, педагогические профессии. Всего 116 компетенций.

Конкретные примеры – разработка компьютерных игр и мобильных приложений, сварочные работы, технологии обработки композитных материалов, монтаж электрооборудования, малярные и кровельные работы, фотография, дизайн, флористика. Продолжительность курсов – 72 и 144 часа (повышение квалификации) либо 256 часов (профессиональная переподготовка).

Ресурсов для обучения у WorldSkills хватает, уверяет заместитель директора по подготовке кадров WorldSkills Светлана Крайчинская: WorldSkills сотрудничает с 400 учебными заведениями и планирует вовлечь в программу 1000 учебных заведений по всей России.

Навязывание людям предпенсионного возраста определенного списка специальностей в принципе неверно, считает Александр Сафонов, проректор Академии труда и социальных отношений: люди старшего поколения не склонны обучаться новым технологиям, например робототехнике, и вряд ли пойдут в профессии, где требуется тяжелый физический труд, например в строительство. По мнению Сафонова, разумнее было бы выдавать людям предпенсионного возраста в центрах занятости сертификаты на определенную сумму, которую они могут потратить на обучение по той профессии, которая им действительно нужна. Такая система действует во многих странах.

15 студентов предпенсионного возраста сели за парты в Западно-Сибирском колледже в Тюмени 18 марта этого года, рассказывает руководитель колледжа Кристина Бузникова. По ее словам, колледж сертифицирован союзом WorldSkills и готовит учителей физкультуры и тренеров.

Группу собрал департамент по спорту области – из бюджетных организаций. Многие откликнулись, потому что обязаны каждые три года повышать квалификацию.

Тренеры были участниками пилотного проекта WorldSkills, который проводился в девяти городах – Казани, Великом Новгороде, Боровичах, Тобольске, Реутове, Екатеринбурге, Томске, Тюмени и Москве.

общего числа занятого населения России составляли в год планируется тратить на спецпрограмму работники в возрасте 50–59 лет в 2017 г., профобучения работников предпенсионного по данным Росстата

Учебный курс тренеров в Тюмени, рассказывает Бузникова, проходил без отрыва от производства, длился две недели и составил 72 академических часа: первые 12 часов студенты изучали изменения в нормативной документации, потом начались практические занятия по совершенствованию навыков преподавания легкой атлетики, гимнастики, футбола.

Вели занятия преподаватели колледжа – сертифицированные эксперты WorldSkills. В конце студентов ждал демонстрационный экзамен, который принимали четыре эксперта WorldSkills, – учащиеся должны были продемонстрировать навыки ведения урока физкультуры. По окончании курса все получили так называемые Skills-паспорта – сертификат актуальных умений человека.

Бузникова надеется, что такой паспорт поможет работнику предпенсионного возраста избежать увольнения.

Но люди, как показал пилотный проект, набирают мало баллов на экзаменах. 23-летний Олег Савчук преподает малярное дело. В его пилотной группе было 15 студентов, как маляров, так и представителей других строительных профессий.

Демонстрационный экзамен после двух недель обучения длился восемь часов: сначала резка материалов на скорость и покраска, потом – прокраска обоев и декоративная штукатурка.

Только несколько человек (профессиональные маляры) набрали 40 баллов из 100 возможных – большинство получили 10–15 баллов.

По данным WorldSkills, половина студентов – участников пилотного проекта записывались на курсы сами, а половина приходили по направлению от работодателей. Работодатели хотели прежде всего, чтобы сотрудники освоили новое производственное оборудование.

Одно оборонное предприятие организовало моногруппу из 27 сварщиков для обучения лазерной сварке.

Те же, кто приходил самостоятельно, выбирали сферу услуг (парикмахерское искусство, кондитерское дело, медицинский и социальный уход, эстетическая косметология) и курсы творчества и дизайна (флористика, технология моды, графический дизайн, фотография).

По мнению Крайчинской, союзу легко удастся набирать по 25 000 студентов-предпенсионеров в год, используя сайт, связи с работодателями, вузами и техникумами.

Информацию о курсах для предпенсионеров WorldSkills, говорит она, распространяет через филиалы в 85 регионах, а также 100 партнеров-работодателей и 110 вузов, с которыми союз сотрудничает.

Однако сайт пока не работает – можно выбрать курс, но записаться нельзя. Суточный трафик – 300 пользователей.

Ольга Тактаева, руководитель проекта организации коротких программ колледжа архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26, рассказывает, что студенты на пилотный проект набирались методом сарафанного радио и рассылки приглашений по работодателям-партнерам.

Насколько активно участвуют работодатели? «Ведомости» опросили около 10 работодателей – партнеров WorldSkills, по существу ответили лишь три компании – что формируют списки сотрудников предпенсионного возраста, которые хотят учиться.

Представитель ОАК сказал, что компания заинтересована в том, чтобы сотрудники освоили технологии обработки композитов, токарные и фрезерные работы на станках ЧПУ, промышленную робототехнику и эксплуатацию беспилотных авиационных систем.

Но учеба – самостоятельный выбор сотрудника, отмечают в ОАК.

в год планируется тратить на спецпрограмму профобучения работников предпенсионного возраста

Алексей Шатилов, заместитель управляющего директора по производству ММП им. Чернышева, рассказал, что его предприятие переходит на цифровое производство и возрастным сотрудникам понадобятся новые знания.

В программу переподготовки кадров было отобрано два сотрудника: инженер-технолог, который будет изучать инженерную графику, и заместитель начальника комплекса по подготовке производства, который пройдет курс эксплуатации летательных аппаратов.

Остальные желающие не прошли по возрасту: они чуть моложе 53–55 лет.

Представитель «Ростеха» не исключает, что после обучения некоторые работники предпенсионного возраста смогут претендовать на повышение по службе или переход на другое рабочее место, если овладели другой специальностью. ММП им. Чернышева не планирует создавать новые позиции для тех, кто прошел переподготовку по программе WorldSkills, хотя их знания пригодятся на производстве.

Программа обучения сотрудников старшего возраста поможет удовлетворить потребность в дефицитных кадрах, полагает Евгений Ли, руководитель отдела по подбору персонала кадрового холдинга Ancor Industry. Но возраст все равно помеха трудоустройству.

Например, крайне востребованы сварщики, прошедшие аттестацию Национального агентства контроля сварки, и специалист старшего возраста с дипломом о повышении квалификации может трудоустроиться.

Но такая работа по силам не всем людям старшего поколения: сварщики работают по 12 часов подряд и занимаются тяжелым физическим трудом, говорит Ли.

Трудоустройство обученных по стандарту WorldSkills работников предпенсионного возраста – самое слабое звено программы, считает Сафонов. По его словам, WorldSkills пытается обеспечить посещаемость своих курсов в первую очередь за счет работников крупных компаний.

Но крупные организации могут и сами обучать сотрудников, а кроме того, из-за нехватки квалифицированных рабочих кадров держатся за каждого работника предпенсионного возраста с опытом и высокой квалификацией.

Курсы повышения квалификации и переквалификации в большей степени нужны, чтобы гарантировать занятость предпенсионеров в малых и средних городах, которые трудятся в мелком и среднем бизнесе. Однако с такими работниками WorldSkills работает пока мало, говорит Сафонов.

По мнению Михаила Тузова, руководителя аналитической службы кадровой компании Manpower, решить проблему можно путем создания специализированных кадровых агентств для работников старшего возраста.

Савчук же, преподаватель малярного дела из Тюмени, убежден, что у всех прошедших обучение теперь есть хорошие перспективы трудоустройства в Тюмени, где идет много строек и нужны рабочие руки. А те, кто давно работает по специальности, повысили квалификацию – и шанс сохранить работу, считает Савчук.

Источник: https://www.vedomosti.ru/management/articles/2019/04/16/799353-pereuchivat-predpensionnogo

Административное право
Добавить комментарий