Алименты по ст.157 ч.1

О порядке привлечения должников по алиментам к уголовной ответственности

Алименты по ст.157 ч.1

В соответствии со ст.

80 Семейного кодекса Российской Федерации, на родителей возлагается обязанность по содержанию своих детей. В противном случае — алименты взыскиваются с первых в судебном порядке, независимо от факта лишения родительских прав, наличия или отсутствия дохода.

Привлечение к уголовной ответственности

Если гражданин добровольно не исполняет вступившее в законную силу решение суда или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то он привлекается к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

Отсутствие уважительных причин и неоднократность неуплаты алиментов являются обязательными условиями для привлечения должника к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

К уважительным причинам неуплаты алиментов относятся: болезнь, обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия), несвоевременная выплата или задержка заработной платы, неправильное перечисление банком алиментных сумм. Однако данный перечень не является обязательным и выяснение причины неуплаты алиментов проводится в индивидуальном порядке.

Порядок возбуждения уголовного дела за неуплату алиментов

В соответствии со ст.

140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации («Поводы и основание для возбуждения уголовного дела»), заявление взыскателя в устном или письменном виде, явка с повинной должника, рапорт судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании являются поводами для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проверка сообщения о преступлении осуществляется в срок не позднее 3 суток со дня поступления данного сообщения в орган дознания ФССП России. Срок рассмотрения данного сообщения может быть продлен до 10 суток, а при необходимости проведения судебных экспертиз, оперативно-разыскных мероприятий и далее — до 30 суток.

         Лишение свободы за неуплату алиментов

В 1 полугодии 2019 года Управлением возбуждено 180 уголовных дел в отношении алиментщиков. По приговору суда должники привлечены к следующим видам наказания: исправительные работы, принудительные работы, арест и лишение свободы. Согласно санкции данной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, алиментщику грозит максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность повторного привлечения должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Так, в текущем году в Якутском межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) в отношении должника было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.

157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Мужчина уклонялся от ежемесячной уплаты алиментов в размере 1/2 доли своих доходов на содержание трех несовершеннолетних детей более 2-х месяцев, при этом выплачивая лишь незначительные суммы.

Ранее должник привлекался к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей по ч. 1 ст. 5.35.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлению мирового судьи г. Якутска получил наказание в виде административного ареста на 10 суток.

В последствии должник был лишен родительских прав, дети воспитываются в детском доме.

Должник, зная о вступившем в законную силу решении суда, с целью уклонения от уплаты алиментов, в установленном судом размере и периодичностью без уважительных причин не производил, никаких мер по официальному трудоустройству не предпринимал, тем самым, неоднократно уклонялся от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей. В результате, помимо неуплаты алиментов, накопил также и задолженность порядка свыше 67 тысяч рублей.

Ранее за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, мировым судьей г. Якутска было назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

По повторному привлечению к уголовной ответственности, приговором Якутского городского суда наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как написать заявление о привлечении должника к уголовной ответственности?

Заявление взыскателя заполняется строго по форме и должно быть адресовано начальнику структурного подразделения Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) по месту нахождения или месту жительства должника. Телефонный справочник структурных подразделений Управления представлен на сайте в разделе «Контакты» (http://r14.fssprus.ru/2252777/).

В заявлении необходимо указать персональные данные взыскателя, должника, общую сумму задолженности по алиментам или указание периода неуплаты алиментов.

Направляя заявление в Службу судебных приставов, необходимо отметиться об ознакомлении ч. 1 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации («Заведомо ложный донос»).

         Как узнать о предмете задолженности и оперативно погасить ее?

Узнать информацию о наличии или отсутствии задолженности, оплатить и погасить ее можно при помощи онлайн-сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещенного на официальном интернет-сайте Управления ФССП по Республике Саха (Якутия), с помощью мобильного приложения «ФССП» (скачать в Google Play, AppStore), в «Личном кабинете» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), также произвести оплату долгов можно в банках по квитанциям.

Источник: https://sakhalife.ru/o-poryadke-privlecheniya-dolzhnikov-po-alimentam-k-ugolovnoy-otvetstvennosti/

1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации

Одной из правовых гарантий, направленных на обеспечение защиты интересов детей и нетрудоспособных родителей, является статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), устанавливающая уголовную ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей, а также злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

 157 УК РФ, являются интересы семьи; в первом случае – материальные условия существования несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных детей, по отношению к которым виновное лицо является родителем; во втором случае – материальные условия существования нетрудоспособных родителей указанного лица. В качестве дополнительного объекта выступают отношения по реализации судебного акта*(1).

В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование.

Нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами, выданными на основании заключения медико-социальной экспертизы*(2).

Нетрудоспособными родителями (усыновителями) в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” признаются женщины по достижении 55 лет, мужчины старше 60 лет, а также лица, признанные (независимо от достижения указанного возраста) в установленном порядке инвалидами I или II группы.

Ответственность по ст. 157 УК РФ наступает только в случае, когда судебное решение о выплате алиментов вступило в законную силу.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, характеризуется злостным уклонением от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста.

В соответствии со ст.ст. 80 и 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В случае если родители не предоставляют им содержание, средства (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

детей предполагает предоставление им необходимых для жизни материальных благ. Алиментные обязательства родителей регулируются главой 13 СК РФ.

Однако уголовно-правовой охране подлежат лишь отношения по выплате средств на содержание детей, производимой по решению суда.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Правительством Российской Федерации*(3).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК РФ, состоит в злостном уклонении совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Согласно ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. В Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2002 N 187 по делу П.

указано: “Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода, т.е.

вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание”*(4).

Объективная сторона преступления, как правило, выражается в бездействии, поскольку виновный не выполняет возложенных на него обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.

В то же время в некоторых случаях объективная сторона преступления может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному приставу-исполнителю о месте своей работы, частая смена мест работы (места жительства), сокрытие дохода или его части и т.

п. с целью избежания удержаний по исполнительному листу.

Так, решением суда Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 160 часов. В качестве доказательства злостного характера уклонения от уплаты алиментов суд указал сокрытие Н. места жительства, в связи с чем она была объявлена в розыск*(5).

Совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

 312 УК РФ “Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации” в рамках исполнительного производства, возбужденного по решению суда о выплате алиментов, также свидетельствует о злостном нежелании должника выплачивать алименты, что при наличии других признаков образует состав преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ*(6).

При этом деяние должника следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 312 и ст. 157 УК РФ.

Так, 05.04.2011 суд г. Чебоксары Чувашской Республики признал А. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ и ч. 1 ст. 312 УК РФ, и назначил ей наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. А.

, зная об обязанности по решению суда выплачивать алименты и о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого был произведен арест имущества – мобильного телефона стоимостью 1 500 руб., из корыстных побуждений произвела отчуждение арестованного имущества. Таким образом, А. совершила не только преступление, предусмотренное ч. 1 ст.

 312 УК РФ, но и предопределила объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ*(7).

При оценке объективной стороны преступления следует также иметь в виду, что не может повлечь ответственность по ст. 157 УК РФ уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, предусмотренной нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов (ст.

 99, 100 СК РФ), хотя оно по закону признается в качестве исполнительного документа.

Также не образуют состава указанного преступления случаи, когда должнику вменена судом обязанность выплаты алиментов на основании постановления о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу (ст. 108 СК РФ).

По времени совершения рассматриваемое преступление относится к категории длящихся и совершается непрерывно в течение всего периода уклонения. При этом для квалификации деяния наступление общественно опасных последствий значения не имеет (состав преступления – формальный).

Источник: https://dokipedia.ru/print/5176200

Особенности квалификации преступления, предусмотренного ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации

Алименты по ст.157 ч.1

Уголовно-правовая охрана семьи, несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства.

Она становится особенно актуальной в современных условиях, когда построение правового государства и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание приоритета общечеловеческих ценностей, прежде всего жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, прав и интересов личности.

В соответствии со ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года «родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка»[1].

Это положение международного права подтверждено и российским законодательством. Забота о детях, их воспитание являются согласно Конституции Российской Федерации[2] правом и обязанностью родителей. В свою очередь трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ).

Данные положения воспроизведены и в п.1 ст. 80, п.1 ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации[3], согласно которым родители обязаны содержать соответственно несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Родители не освобождаются от этой обязанности и после лишения их родительских прав, а также когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (п.2 ст. 71, ст. 84 СК РФ).

Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей[4].

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные  условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно.

Данное преступление является самым распространенным среди посягательств на интересы несовершеннолетних. Кроме того, оно имеет устойчивую негативную динамику.

Несмотря на большое количество уголовных дел, возбуждаемых по данной статье, на практике возникает ряд проблем при квалификации этого преступления.

Объектом преступления, установленного ст. 157 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие материальные условия нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, материальные условия нормального существования совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, а также интересы семьи.

Основное содержание объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, заключается в понятии «злостное уклонение от уплаты». Однако Уголовный кодекс Российской Федерации не дает понятия «злостности».

Эта оценочная категория получила различное толкование, что объективно создало проблему в расследовании таких преступлений.

Целесообразнее было бы понятие «злостность» заменить указанием на конкретный срок неисполнения конституционной обязанности, истечение которого будет служить основанием для привлечения к ответственности.

Под злостностью по сложившейся правовой практике применительно к ст. 157 УК РФ понимается:

  • Наличие задолженности свыше 4-6 месяцев;
  • Прямой отказ от такой уплаты;
  • Сокрытие виновным своего действительного заработка;
  • Смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу;
  • Уклонение с той же целью от общественно полезного труда;
  • Иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты. При этом в качестве иных действий, свидетельствующих об уклонении от уплаты алиментов, судебной практике известны: изменение своей фамилии и иных анкетных данных, подделка документов, удостоверяющих личность, сговор с должностным лицом бухгалтерии, от которого зависит удержание алиментов из заработка, предъявление фиктивного иска о взыскании алиментов на детей от другого брака в целях уменьшения взыскания по первому исполнительному листу и т.д.

Состав преступления законодательной конструкции является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на уклонение.

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов является наличие письменного предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Законодатель не говорит о том, сколько должно быть таких предупреждений.  По сложившейся практике таких предупреждений должно быть не менее двух.

Открытым остается вопрос, в какой период должны быть сделаны данные  предупреждения.

Будет ли состав преступления в случае, если предупреждения об уголовной ответственности (либо одно из них) судебным приставом – исполнителем были сделаны должнику в период, когда последний проплачивал алименты незначительными суммами, также будет ли доказательством предупреждения, имеющиеся в оконченном исполнительном производстве.

Невыполнение родителем или детьми своих обязанностей по материальному обеспечению может быть результатом различных конкретных жизненных ситуаций.

В любом случае, если уклонение от уплаты алиментов или средств имело место в силу стечения чрезвычайных жизненных обстоятельств, например, материальных затруднений, вызванных длительной болезнью, то его нельзя  признать злостным, понятия злостный и временный, случайный противоположны по существу.

С субъективной стороны злостное уклонение родителя от уплаты алиментов (детей от содержания нетрудоспособных родителей) характеризуется прямым умыслом.

Виновный осознает, что нарушает правовую обязанность, возложенную на него судебным решением, а также то, что уклонение от этой обязанности вызывает неполучение определенным лицом (ребенком, родителем) необходимых ему материальных средств, и желает уклониться от их уплаты.

Мотивы такого преступления, как правило, корыстные, т.е.

виновный знает о вступлении в силу судебного решения, обязавшего его уплачивать средства на содержание детей, но стремится избавиться от материальных затрат и желает уклониться от этой обязанности.

Могут быть и иные мотивы (например, нежелание выплачивать алименты ввиду неприязненных отношений с бывшей супругой, нежелание обременять себя дополнительными заработками), которые не влияют на квалификацию.

Крайне сложное положение с вопросами взыскания алиментов сложилось во всех детских учреждениях. Во многом такое состояние дел обусловлено тем, что лишенные родительских прав лица, как правило, не работаю, пьянствуют, не имеют никаких официальных источников дохода и принимаемые меры по их привлечению к уголовной ответственности по       ст. 157 УК РФ не дают никакого эффекта.1

Таким образом, злостное уклонение от уплаты алиментов или средств можно определить как деяние, имеющее целью избежать взысканий алиментов или средств по исполнительному листу, характеризующееся упорством, стойкостью, и которое имеет место при отсутствии объективных причин.

На практике возникают следственные ситуации, когда ответчик утверждает, что выполняет решение суда путем дарения детям вещей, периодической передачей денег, проведения с детьми каникул, выходных и т.п. В данных ситуациях необходимо руководствоваться п.1 ст.

116 СК РФ, которым установлено, что алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Однако данные заявления должны быть тщательно исследованы.

В случае, если стоимость подарков и иных денежных затрат на ребенка сопоставима с суммой алиментов либо задолженности по ним, то злостность отсутствует.

Субъект преступления, предусмотренного ч.1 ст.

157 УК РФ, –  лицо, являющееся родителем (отцом или матерью) несовершеннолетнего или нетрудоспособного лица, в чью пользу решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, обладает это лицо в настоящий момент родительскими правами или лишено их, а также усыновитель указанных лиц независимо от того, отменено ли усыновление в настоящий момент (субъект специальный). Субъект преступления, предусмотренного ч.2 ст. 157 УК РФ, – трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица, в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная).

На основании и в порядке, предусмотренном семейным законодательством, родитель может быть лишен родительских прав или у него может быть отобран ребенок без лишения таких прав с передачей его на  попечение органов опеки и попечительства.

Ни та, ни другая мера не освобождают родителей от обязанностей по содержанию детей.

Следовательно, родитель, лишенный родительских прав, и родитель, у которого ребенок отобран без лишения указанных прав, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, не лишаются качества субъекта преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ.

Вопрос об уголовной ответственности указанных лиц должен решаться на общих основаниях. При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Источник: http://r56.fssprus.ru/vypiski6/

Без административной преюдиции нельзя осудить за неуплату алиментов при неснятой судимости за это же

Алименты по ст.157 ч.1

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае обратился в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности п. 1 примечаний к ст. 157 УК РФ, в котором закреплен порядок привлечения уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Поводом для обращения послужила следующая ситуация. В январе 2017 г. Л.В. Жигалев был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). В ноябре этого же года гражданин был признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 157 УК за аналогичное деяние.

18 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем был составлен новый протокол в отношении Жигалева о совершении правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП, причем это произошло уже после того как истек установленный ст. 4.6 КоАП срок, в течение которого гражданин считался подвергнутым административному наказанию.

При рассмотрении дела о данном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что в деянии Жигалева усматриваются признаки не административного правонарушения, а преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК.

Свой вывод он обосновал тем, что в период, за который Жигалев в нарушение решения суда не исполнял обязанность по уплате алиментов, он имел судимость за совершение преступления, предусмотренного этой нормой уголовного закона.

В связи с этим мировой судья вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направлении материалов прокурору.

В дальнейшем Елизовский районный суд Камчатского края отменил данное судебное постановление и направил дело на новое рассмотрение. Суд указал, что наличие у Жигалева судимости по приговору 2017 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

157 УК, не является основанием для квалификации его бездействия, выразившегося в неоднократной без уважительных причин невыплате алиментов, по данной статье Уголовного кодекса, поскольку основанием для привлечения не выплачивающего алименты лица к уголовной ответственности служит административная преюдиция и срок, в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В связи с этим мировой судья направил запрос в КС, в котором указал, что п. 1 примечания к ст. 157 УК не соответствует Конституции в той мере, в какой исключает возможность уголовного преследования лиц, продолжающих уклоняться от уплаты алиментов, в период, когда такие лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 этой же статьи.

6 июня Конституционный Суд вынес Определение № 1509-О, которым признал запрос мирового судьи не подлежащим дальнейшему рассмотрению.

Как отметил КС, спорная норма, связывая уголовную ответственность лица, не уплачивающего без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетних детей, с тем, что на момент совершения этого деяния лицо было подвергнуто административному наказанию, т.е. с наличием у такого лица состояния административной наказанности, сама по себе неопределенности не содержит.

Также Суд указал, что мировой судья в запросе, указывая на необходимость внесения в п. 1 примечания к ст. 157 УК целесообразных, с его точки зрения, изменений, фактически настаивает на распространении ч. 1 этой статьи на лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение предусмотренного ею преступления.

«Однако разрешение подобных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации и относится к компетенции федерального законодателя, который, обладая в рамках имеющейся у него дискреции возможностью выбора и установления эффективных мер публично-правовой ответственности, обязан соблюдать при этом конституционные принципы необходимости, пропорциональности, соразмерности и справедливости», – подчеркнул Суд.

В комментарии «АГ» адвокат АП г.

Москвы Василий Ваюкин отметил, что определением КС фактически разъяснено, что основанием привлечения не выплачивающего алименты лица к уголовной ответственности служит административная преюдиция и срок, в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию, даже при наличии рецидива.

Таким образом, считает адвокат, учитывая особенность ст. 157 УК, при наличии рецидива преступления, для повторного привлечения лица, не выплачивающего алименты, к уголовной ответственности необходимо обязательное наличие административной наказанности этого лица по новому сроку невыплаты.

«Позицию считаю правомерной и обоснованной, поскольку привлечение к уголовной ответственности лица, при наличии рецидива в отсутствие административной наказанности, ведет к лишению возможности виновного лица реализовать свое право на выплату в административном порядке, учитывая, что такая норма предусмотрена законом», – резюмировал Василий Ваюкин.

Адвокат МКА «СЕД ЛЕКС» Валерия Аршинова указала, что диспозиция ст.

157 УК в новой редакции в сравнении с диспозицией данной статьи в редакции закона от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ содержит новый криминообразующий признак – неоднократность, т.е.

совершение лицом аналогичного деяния в период, когда оно считается подвергнутым за него административному наказанию. В статье, отмечает она, не говорится о рецидиве уголовно наказуемого деяния.

Валерия Аршинова подчеркнула, что новое правовое регулирование направлено на уточнение диспозиции ст.

157 Уголовного кодекса, и, как верно отметил Конституционный Суд, «данная норма, связывая уголовную ответственность лица, не уплачивающего без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетних детей, с тем, что на момент совершения этого деяния лицо было подвергнуто административному наказанию, т.е. с наличием у такого лица состояния административной наказанности, сама по себе неопределенности не содержит».

«В то же время ст. 157 Уголовного кодекса в редакции, действовавшей до 15 июля 2016 г., предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей, и вот здесь в судебной практике возникали различные толкования, что признавать “злостным уклонением”», – указала адвокат.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/bez-administrativnoy-preyuditsii-nelzya-osudit-za-neuplatu-alimentov-pri-nesnyatoy-sudimosti-za-eto-zhe/

01 Августа 2013

Проведенное Генеральной прокуратурой Российской Федерации обобщение свидетельствует о значительной распространенности такого общественно – опасного деяния, как злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, при наличии устойчивой тенденции к росту выявляемых преступлений указанной категории. Так, если в 2009 году в производстве органов дознания Федеральной службы судебных приставов находилось 53 240 уголовных дел, возбужденных по ст. 157 УК РФ, то в 2010 г. – 61 173, в 2011г. – 71 199 уголовных дел.

На территории Томской области количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, также велико и составило по итогам 2011г. – 476, 2012г. – 777, за 6 мес. 2013г. – 436.

Статья 157 УК РФ состоит из двух частей и предусматривает уголовную ответственность за два самостоятельных состава преступления:

-злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста;

-злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Как показывает практика, большую часть подсудимых по ст. 157 УК РФ составляют уклоняющиеся от уплаты алиментов трудоспособные, однако не желающие работать лица, существующие за счет случайных заработков  или работающие неофициально.

Обязанность уплачивать алименты возникает вне зависимости от наличия или отсутствия заработка, иного дохода у лица, в силу закона и судебного решения, установление размера этого дохода может иметь значение лишь для суда при определении размера наказания.

Данный вывод подтверждается, в частности, постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 187, закрепившим¸ что  обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может зависеть от наличия или отсутствия у детей постоянного дохода.

Решая вопрос о привлечении к уголовной ответственности по ст.

157 УК РФ необходимо правильно определить субъекта данного преступления, то есть, должны быть подтверждающие документы того, что лицо, уклоняющееся, например, от содержания несовершеннолетних детей, действительно является родителем (свидетельство о рождении), включая и тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном главой 10 Семейного кодекса Российской Федерации (решения судов об установлении отцовства), или  усыновивших несовершеннолетнего (документы об усыновлении), а также, в определенных случаях, требуются документы, подтверждающие нетрудоспоспособность совершеннолетних детей (родителей).

Субъектом данного преступления являются и лица, лишенные родительских прав, поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей. В то же время усыновители, решение об усыновлении в отношении которых было отменено, не могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ.

Алименты взыскиваются на содержание детей до достижения ими 18-го возраста. Однако лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за действия, совершенные до достижения ребенком 18-го возраста и тогда, когда ребенок достиг совершеннолетия, в случае, если сроки  давности привлечения к уголовной ответственности не истекли.

Злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних  детей (нетрудоспособных родителей) – умышленное преступление.

Для того, чтобы  установить сделать вывод о наличии или отсутствии умысла на уклонение от выполнения решения об уплате алиментов, необходимо выявить причины образования задолженности у лица.

Если лицо не знало о судебном решении в случае вынесения его заочно или длительное время не имело заработка, иного дохода (но по уважительной причине, например, длительной тяжелой  болезни), то в этом случае неуплата средств на содержание детей или родителей не может считаться уголовно-наказуемой. Ответственность не может быть возложена на плательщика алиментов, если задолженность по алиментам возникла по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным исчислением алиментных сумм банками, нахождением на иждивении другой семьи и нескольких малолетних детей на иждивении и т.п.

Таким образом, под злостностью уклонения от уплаты алиментов  необходимо понимать умышленное невыполнение лицом предписанных решением суда обязательств по выплате алиментов в течение продолжительного времени после предупреждения судебным  приставом–исполнителем об уголовной ответственности при наличии у должника реальной возможности выполнить это обязательство, то есть, когда поведение лица свидетельствует об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда.

Для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности достаточно одного предупреждения судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства о привлечении к уголовной ответственности должника в случае  неисполнения решения суда об уплате алиментов.

Если лицо привлекалось к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ (судимость не погашена) и вновь не платит алименты, это уже указывает на  злостность в его действиях. В  данном случае также достаточно одного предупреждения пристава-исполнителя после вынесения приговора суда.

В ряде районов Томской области выработано такое понятие как «сгорающее предупреждение». Это значит, что в случае незначительных выплат и подарков, первое предупреждение как бы «сгорает» и требуется новое.

Вместе с тем, согласно анализа судебной практики, несистематические выплаты должниками денежных средств, не соответствующих установленным решениям суда и получаемому доходу, следует расценивать как действия, совершенные во избежание уголовной ответственности. В этой связи основания полагать, что период уклонения был прерван, отсутствуют, в связи с чем, повторное предупреждение судебным приставом – исполнителем  должника не требуется.

Момент начала совершения преступления определяется либо с даты судебного решения об уплате алиментов (если должник знал о нем и не уплачивал алименты вообще) либо с даты последней уплаты алиментов, подтвержденной показаниями потерпевших и соответствующими документами.

В соответствии с ч.1 ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред.

Статья 157 УК РФ находится в главе «Преступления против семьи и несовершеннолетних» и, соответственно, в первую очередь направлена на защиту прав несовершеннолетних детей и лиц, осуществляющих их содержание и воспитание. 

Согласно ч. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ именно ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; а часть 2 указанной статьи устанавливает, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей либо лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Таким образом, потерпевшими по рассматриваемой категории дел являются как несовершеннолетние или совершеннолетние, но нетрудоспособные дети, от содержания которых, несмотря на вынесенное судом решение, злостно уклоняются родители, а также лица, в пользу которых взысканы алименты на этих детей, поскольку и тем, и другим злостным уклонением от уплаты алиментов причиняется  моральный и имущественный вред. 

Источник: http://prokuratura.tomsk.gov.ru/pravovoe_prosvescenie/news2/21.html

Злостное уклонение от уплаты алиментов (статья 157 УК)

Алименты по ст.157 ч.1

Привлечь должника к ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов – иногда единственный метод воздействия. Имущества у алиментщика нет, дохода или заработка нет, соответственно, все меры, которые может принять судебный пристав, оказываются безрезультатными.

А должник тем временем спокойно продолжает жить, работать неофициально, получая «черный» доход (иногда даже вполне приличный).

К сожалению, российское законодательство такое допускает.

Рассмотрим проблему наказания должника за злостное уклонение.

В Уголовном кодексе это воздействие закреплено в статье 157.

Зачем это нужно?

Привлечь должника и получить приговор суда по статье 157 УК – это полезно не только в плане того, чтобы заставить алиментщика платить алименты. Помимо этого, приговор поможет:

1) взыскать алиментную неустойку;

2) защитить своего ребенка от того, чтобы он не платил алименты уже самому отцу в старости;

3) и самое главное – лишить отца родительских прав.

Так что если условия складываются так, что папаша деньги на ребенка не выделяет – над статьей 157 УК стоит поработать и приговора стоит добиться.

Куда обращаться?

Обращаться к судебным приставам. В тот районный отдел, в котором имеется исполнительное производство о взыскании алиментов.

Ранее такие дела расследовала милиция. Потом закон изменили, и подследственность закрепили за службой судебных приставов, и это правильно, т.к. все нужные материалы находятся рядом, пристав-взыскатель и пристав-дознаватель сидят в соседних кабинетах.

Какие условия для привлечения должника? Что нужно?

Вот тут надо разобраться подробно.

1. Для справедливой кары должника нужно, как минимум, иметь исполнительный документ. Это одно из трех: исполнительный лист, судебный приказ, нотариальное соглашение об уплате алиментов. То есть алименты должны быть взысканы официально.

2. Исполнительный документ должен быть предъявлен в службу приставов. Пристав возбуждает исполнительное производство.

3. Должник-алиментщик должен быть под расписку предупрежден об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Вот с этим сложнее. Алименщики часто просто не ходят к приставу. А это как раз тот случай, когда нужны личная подпись должника.

Поэтому тут многое зависит от активности матери ребенка, то есть взыскателя. Надо заставлять пристава работать. Напоминать, просить, подталкивать, приходить на прием. Если должник не ходит к приставу – пусть пристав идет к должнику. Обязан. Если должника и дома нет – пусть объявляет должника в розыск.

4. И самое основное (часто – непреодолимое) условие – должно пройти несколько месяцев полных неплатежей с момента письменного предупреждения отца об уголовной ответственности по ст.157 УК.

Проблема 1: Сколько конкретно месяцев?

Обычно ориентируются на 4 месяца. Этот срок был указан Верховным судом в Бюллетене №2 за 1984 год, посвященном делам о злостном уклонении от уплаты алиментов. Бюллетень утратил силу, но срок этот на практике все так-же применяется.

Этот же срок перенесен и зафиксирован в Методических рекомендациях по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) (утв. Федеральной службой судебных приставов).

Верховный суд и ФССП также дополняют, что состав алиментного преступления состоит не только в простой неуплате алиментов, но и в следующих действиях:
– Должник скрывает свои реальные доходы полностью или частично, скрывает имущество, на которые может быть обращено взыскание;
– изменяет место жительства, вносит искаженные сведения в анкетные данные;
– изменяет или оставляет место работы без уведомления судебного пристава-исполнителя;
– не предпринимает действий по трудоустройству, не встает на учет в центр занятости;
– систематически и упорно уклоняется от выполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей, что может выразиться в повторном уклонении, несмотря на предупреждение судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Сколько должно быть письменных предупреждений должника – ни один нормативный акт не говорит. Поэтому достаточно одного. Если пристав говорит, что надо 2 – 3 предупреждения – это уже преувеличение.

Как правило, в самом постановлении о возбуждении исполнительного производства (то есть в самом начале взыскания алиментов), есть строчка о предупреждении должника по ст.157 УК.

На это надо обращать внимание пристава, ведь это постановление тоже отправляется должнику и вручается ему. Получается, должник уже дважды уведомлен и предупрежден, что явно свидетельствует о злостности уклонения.

Используйте этот аргумент. Приставы сами на него внимание не обратят. 

Вот как это выглядит (ключевые абзацы отметил красным цветом):

Простой неуплаты алиментов для уголовного преступления мало. Недостаточно. Даже если сумма неуплаты большая (было в моей практике – миллион), но уголовное дело возбудить отказывались именно по этой же причине – не было письменного предупреждения должника. А если его нет – значит, нет злостности.

Ну что же, такова практика.

При этом и Верховный суд, и служба приставов акцентируют внимание на том, что подходить к каждому делу надо индивидуально, и оценить ситуацию – тоже.

Проблема 2. Что, если должник платить по 100 руб. в месяц?

Это распространенный способ увиливания должниками от наказания. Судебный пристав, чтобы возбудить уголовное злостно-алиментное дело, хочет видеть период «чистой» неуплаты. 4 месяца неплатежей, а желательно – больше, и тогда возбуждаемся.

А когда платежи идут по 100 руб.

в месяц, да еще потом должник приходит на прием и говорит что-то вроде: «У меня нет работы, не могу устроиться, перебиваюсь случайными заработками, столько могу – плачу…», то пристав «размякает» и отказывает в возбуждении.

Но ситуация всё-же не полностью безнадежна. Приведем цитату того же Обзора ФССП:

Мировой судья судебного участка N 23 Дзержинского района Калужской области, признав А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, следующим образом сформулировал обвинение:
“Перечисление А. алиментов ежемесячно по 100 руб.

на содержание несовершеннолетней дочери не влечет освобождение его от уголовной ответственности, так как он был обязан ежемесячно уплачивать алименты в размере 4 710 руб. 50 коп., о чем он знал, но упорно не желал исполнять решение суда, несмотря на соответствующие предупреждения.

Суд расценивает данные действия подсудимого как способ уклонения от уплаты алиментов и желание избежать уголовной ответственности”.
Аналогичные судебные решения состоялись и в других регионах Российской Федерации.

Так что шансы есть, матерям надо работать над вопросом, как бы не извивался должник.

Какие документы и куда подавать?

По сути, нужно только заявление о привлечении должника к уголовной ответственности. Подразумевается, что все остальные необходимые документы уже есть в материалах исполнительного производства.

У пристава в деле есть:

1) Исполнительный лист либо судебный приказ о взыскании алиментов;

2) Постановление о возбуждении исполнительного производства;

3) Почтовые отправления в адрес должника;

4) Запросы в банки, Росреестр, ГИБДД о наличии имущества у должника и ответы из этих органов – о том, что у должника ничего нет, ни недвижимости, ни авто, ни счетов в банках;

5) Запросы в Налоговую службу и Пенсионный фонд о наличии заработка и ответы из них о том, что заработка нет;

6) Акт выхода в адрес должника, в нем указано, что имущества по месту жительства должника нет;

7) Письменное предупреждение об уголовной ответственности по ст.157 УК с подписью должника;

8) Постановление о расчете задолженности по алиментам.

После того, как вы подадите заявление о возбуждении уголовного дела, со дня подачи пойдет 10 дней на проверку обоснованности. За эти 10 дней пристав-дознаватель должен вызвать должника и взять у него объяснение – по какой причине он не платит? Почему образовался долг?

Если же ранее предупреждение должнику не предъявлялось – то для начала пристав должника предупредит, получит его подпись и в возбуждении уголовного дела откажет. Это тоже результат – по крайней мере, пойдет 4-месячный срок неуплаты.

Вы ждете 4 месяца и повторно идете к приставу на прием, смотрите исполнительное производство, знакомитесь сами с материалами (имеете законное право), и если в деле нет ни одной квитанции или платежки (равно как и свою карту банковскую проверяете, если платежей не зачислялось) – то подаете заявление по ст.157 УК еще раз. Вот тут пристав уже обязан возбудить уголовное дело, что бы не говорил должник.

Так что успехов!!!

Брусков Павел

См. также:

Источник: https://pravoektb.ru/stati/zlostnoe-uklonenie-ot-uplaty-alimentov-statya-157-uk/

Административное право
Добавить комментарий