Чем чревато посещение несанкционированного/санкционированного митинга?

Ответственность за участие в несанкционированном митинге

Чем чревато посещение несанкционированного/санкционированного митинга?

В настоящей статье рассматриваются основные правила проведения митингов и иных массовых мероприятий, нарушение которых может повлечь за собой привлечение к правовой ответственности, также в предложенном материале имеются рекомендации лицам, незаконно привлеченным к ответственности за участие в несанкционированном митинге.

  статьи:

Основы законодательства РФ о митингах

Общественно-политическая жизнь в современной России находится в состоянии постоянной положительной динамики, что является важным показателем уровня развития гражданского общества и его членов.

Принятая 12 декабря 1993 года всенародным анием Конституция Российской Федерации, наделила россиян множеством прав, в числе которых право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (статья 31).

Высшая юридическая сила Конституции, согласно статьи 15 Основного закона, устанавливает её прямое действие на всей территории Российской Федерации. Это значит, что все законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Право на мирный митинг является конституционным правом гражданина РФ. Вместе с тем, такие мероприятия требуют надлежащей организации и согласования с органами государственной и муниципальной власти.

То есть нельзя произвольно собраться и митинговать, пикетировать или просто шествовать без получения санкции уполномоченных органов.

Такое положение также является конституционным и вытекает из статьи 55 часть 3, которая позволяет ограничивать путем принятия федерального закона права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Актом, который регламентирует порядок проведения массовых общественно-политических мероприятий, является Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон).

Исходя из такого положения вещей, недопустимо одностороннее толкование положений Конституции РФ о безусловном, не ограниченном праве на митинг.   

В виду того, что не всегда такого рода мероприятия проводятся в рамках, установленных законом, за нарушение порядка организации и проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, предусматривается административная, а в ряде случаев и уголовная ответственность.

Ответственность за несанкционированный митинг

Нравится это кому-либо или не нравится, но несанкционированный митинг или иное мероприятие, подпадающее под действие Федерального закона, является заведомо незаконным мероприятием, вне зависимости от причин, по которым не было получено согласование на его проведение.

Несмотря на то, что организационные правила проведения публичного мероприятия предусматривают уведомительный характер, в его проведении может быть отказано в соответствии счастью 3 статьи 12 Федерального закона.

Следует знать, что статья 5.

38 КРФ об АП позволяет привлекать лиц, виновных в нарушении законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, за воспрепятствование в реализации прав граждан на проведение указанных мероприятий.

Отказ в согласовании проведения митинга может быть обжалован на основании статьи 19 Федерального закона. Таким образом, без согласования или решения суда, по которому такой отказ признан незаконным, проведение митинга будет считается несанкционированным.

Закон предусматривает административную ответственность как организаторов, так и участников несанкционированного митинга. Первые, при нарушении порядка организации мероприятия, могут быть привлечены по части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП), вторые – по части 6.1 КРФ об АП.

Повышенная мера административного наказания предусмотрена в отношении указанных лиц, при повторном нарушении правил или проведении несанкционированного митинга в непосредственной близости от мест нахождения   ядерной установки, радиационных источников или их отходов.

Административные наказания, предусмотренные статьей 20.2 КРФ об АП, определяются судом.  Спектр наказаний по данной статье широк – административный штраф, обязательные работы, административный арест.

Говоря об административной ответственности, которая на практике применяется к нарушителям общественного порядка, в том числе и во время проведения массовых мероприятий, следует иметь в виду, наличие в административном кодексе «универсальной» нормы –  статьи 20.1 «Мелкое хулиганство».

Наказуемыми являются действия, нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу.

Причем, с точки зрения законодателя, это могут быть любые действия, которые сопровождаются нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к окружающим людям, уничтожением или повреждением стороннего имущества.

Ответственность участника митинга за мелкое хулиганство во время его проведения, наступает вне зависимости от того, обращали ли иные лица внимание на действия нарушителя.

«Универсальный» характер нормы проявляется в отсутствии определенного законом перечня слов и выражений, подпадающих под категорию «нецензурная брань». Также немало вопросов возникает и при рассмотрении признака «оскорбительное приставание к гражданам».

Например, для кого оскорбительное, что значит приставание, почему только к гражданам? Таким образом, любой митингующий, может без особого труда быть подвергнут ответственности за мелкое хулиганство, которое наказуемо не только административным штрафом, но и административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Порядок привлечения к административной ответственности рассмотрен здесь.

Наряду с административной ответственностью в отношении лиц, привлеченных ранее более двух раз в течение полугода, по статье 20.2 КРФ об АП, применяется уголовная ответственность. Статья 212.1 УК РФ предусматривает возможность назначения различных наказаний, вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет. Таким образом деяние относится к категории преступлений средней тяжести.

Какие действия участников митинга считаются противоправными

Поведение участников любого публичного мероприятия – митинга, шествия, пикетирования, регламентировано законом. Федеральный закон запрещает участнику:

  • скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;
  • хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы, согласно перечня, указанного в части 4 статьи 6 Федерального закона;
  • хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;
  • находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;
  • совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);
  • причинять вред имуществу или личности.

Защита участников митинга при незаконном привлечении к ответственности

В зависимости от характера противоправных действий лица и наступивших последствий, законом предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Безусловно, нарушения правил поведения на любом публичном мероприятии, должны решительно пресекаться органами правопорядка.

Однако, принцип законности в деятельности правоохранителей, не должен подменяться целесообразностью, оправдывающей любые средства в достижении цели.

В действительности, далеко не всегда действия полиции носят законный характер. Так как любое массовое мероприятие по своей сути предполагает множественность его участников, то нарушения, допущенные несколькими лицами, могут быть вменены и остальным митингующим, находящемся в непосредственной близости к реальным нарушителям.

Например, пресекая противозаконные действия зачинщика беспорядка, у которого находится в руках горящий файер, сотрудники полиции, пытаясь задержать нарушителя, вынуждены применять соразмерную и допустимую в таких случаях физическую силу к другим лицам, находящимся рядом с нарушителем.

При этом, поведение сторонних лиц, пассивно стоящих на пути полицейских, может быть воспринято последними, как противодействие и невыполнение законных требований.

Таким образом, при расширительном толковании закона (а это неправильно), пассивные действия митингующих, могут квалифицироваться как мелкое хулиганство.

Когда дело доходит до массовых беспорядков, то задержания митингующих и их доставления в отделы полиции, могут носить неограниченный и неизбирательный характер.

Положение участников митинга может усугубиться в случаях совершения на митинге следующих преступлений: оскорбления полицейских (статья 319 УК РФ), применения насилия в отношении сотрудников полиции (статья 318 УК РФ), хулиганства (статья 213 УК РФ), массовых беспорядков (статья 212 УК РФ). Без помощи юриста в такой ситуации обойтись будет непросто.

Желательно как можно быстрее обеспечить задержанного юридической помощью. Причем должностные лица правоохранительных органов не обязаны приглашать адвокатов для административно задержанных.

Согласно статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для оказания правовой помощи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении допускается защитник. То есть, у лица, которого задержали на митинге, имеется право на приглашение защитника.

Оспорить законность задержания и привлечение к административной ответственности проще, пока не составлен материал, доказывающий вину задержанного. Срок административного задержания по нарушениям, предусмотренных статьями 20.1, 20.

2 КРФ об АП составляет не более 48 часов. Исчисление срока начинается с момента доставления задержанного в отдел полиции.

Поэтому первоначально, время работает на задержанного, однако, когда весь материал уже составлен и наполнен доказательствами, оспорить вину будет сложнее.

О том, как оспорить постановление по делу об административном правонарушении подробно изложено в статье.

Своевременное вступление в дело адвоката дает возможность предотвратить необоснованное привлечение к административной ответственности либо минимизировать последствия при назначении наказания за совершение административного проступка. Также, грамотные действия защитника исключают возможность незаконного возбуждения уголовного дела в отношении лица, задержанного во время проведения митинга.

Источник: https://femida-info.ru/konsultatsiya/administrativnoe-pravo/43-otvetstvennost-za-uchastie-v-nesanktsionirovannom-mitinge

Как в Европе наказывают за участие в несанкционированных митингах

Чем чревато посещение несанкционированного/санкционированного митинга?

Провокаторы под голубыми капюшонами

В Италии за последние несколько лет посещение не утвержденных властями акций протеста вышло из моды в среде молодых.

Давно минули времена “студенческих бунтов” 60-х годов. В большинстве своем итальянская молодежь митингует исключительно по согласованию с властями.

Охоту выходить на протестные акции в обход закона у местных юношей и девушек во многом отбили действующие на территории Италии законы, требование исполнять которые не считается ущемлением демократии.

В частности, законом предусмотрено лишение свободы на срок до года любому участнику собрания, численность которого превышает 10 человек, подпадающего под определение “нежелательное скопление народа”. Предусмотрено лишение свободы сроком от шести месяцев для тех митингующих, кто имел при себе оружие.

В Кремле напомнили об опасности провокаций на митингах

Роспуск митинга на Апеннинах возможен в случае, если тот перерастает в бунт, в ходе которого участники акции протеста осуществляют “надругательство над государственной символикой или глумятся над властями страны”.

Или же митинг перерастает в шествие, причиняющее “урон авторитету государства”, в ходе которого “подвергается опасности общественный порядок и может быть нанесен ущерб жителям страны” (ст. 20-21 “Королевского Декрета” N 773 от 18 июня 1931 года).

Полицейские имеют право применить силу при условии, что после трех устных предупреждений с призывом свернуть митинг его участники отказываются расходиться. Более того, согласно ст.

24 Декрета, “лица, отказавшиеся подчиниться приказу полиции, подвергаются наказанию в виде лишения свободы от 1 месяца до 1 года и обязаны выплатить штраф от 30 до 413 евро”.

Последний раз вспышка политического экстремизма захлестнула итальянскую молодежь шесть лет назад – 15 октября 2011 года. Это произошло под влиянием международного движения Occupy Wall Street.

В тот год тысячи молодых итальянцев, вышедшие на несогласованные с властями митинги, оказались вовлечены в массовые беспорядки и ожесточенные схватки с представителями правопорядка по вине “блэк-блокеров” – провокаторов, затесавшихся среди мирных манифестантов и скрывавших лица под глубокими капюшонами и белыми масками.

Тогда троих участников акции приговорили к длительным тюремным срокам. С этого времени в рядах итальянской молодежи, не желающей нести наказание по милости радикалов, преследующих собственные цели, исчезло желание ходить на несанкционированные митинги ради участия в протесте ради протеста.

Даже недавний визит в Италию президента США Дональда Трампа не вдохновил молодых итальянцев на проведение спонтанных акций протеста. А все потому, что в период визита заокеанского гостя митинги и шествия были официально запрещены местными властями.

С нарушителями власти миндальничать не станут

Во Франции митинги и манифестации, в том числе с участием молодежи, а их в стране по давно сложившейся традиции ежегодно проходит великое множество, являются записанным в конституции правом, но подчиняются жестким правилам.

В законе от 1935 года, который с тех пор неоднократно изменялся и дополнялся, четко прописано, что такие акции могут проводиться исключительно после полученного от префектуры полиции разрешения, где подробно указаны предполагаемое количество участников, цели, время начала и завершения, место проведения.

Если сведения оказались ложными, организаторов могут привлечь к судебной ответственности, что предусмотрено статьей 431-9 Уголовного кодекса. При доказанной вине им светит штраф до 7500 евро, а также тюремный срок до шести месяцев.

Депутатов обязали сообщать о митингах с избирателями

Любые отклонения, а они чаще всего касаются пути следования и места проведения манифестации, считаются серьезным нарушением.

В прошлом месяце, когда несколько сотен демонстрантов, в основном леваков и анархистов, для которых любая власть – зло, собравшись в центре города, направились к площади Бастилии, иным, ранее не оговоренным с властями маршрутом, они были сразу же остановлены полицией.

С участниками акции не церемонились: стражи порядка использовали слезоточивый газ, дубинки. Несколько десятков человек было арестовано, дела многих из них переданы в судебные инстанции.

Что им грозит? Судя по всему, власти миндальничать не станут. В марте прошлого года в городе Нант состоялись массовые выступления против реформы трудового законодательства. Среди задержанных полицией был 22-летний парень.

Он, как и ряд ему подобных любителей выплескивать агрессивную энергию по любому поводу, оказал активное сопротивление полиции.

Его скрутили, и вскоре он предстал перед судьями, которые учли прежние приводы молодого человека в полицию и приговорили его к полугодичному тюремному заключению.

В Италии лица, отказавшиеся подчиниться полиции, подвергаются наказанию в виде лишения свободы от месяца до года и обязаны выплатить штраф от 30 до 413 евро

Аналогичная история произошла там же пару месяцев спустя, когда за схожие “художества” были осуждены еще четыре юных “кассёра”. Один сел за решетку на месяц, другим присудили штрафы, а также привлекли в принудительном порядке к общественно полезным работам.

Что касается несанкционированных манифестаций, которые здесь называют “незаконным скоплением” или “сборищем”, то санкции по отношению к их участникам могут быть еще суровее.

Если после двойного предупреждения представителя закона собравшиеся отказываются подчиниться, то полиция имеет полное право применить против них силу, а задержанным грозит тюремное заключение на год и штраф в 15 тысяч евро.

Штрафы и сроки увеличиваются в пять раз, если у манифестантов обнаружены предметы, которые могут служить в качестве оружия.

В Афинах стражи порядка использовали силу, чтобы разогнать протестующих фермеров. Reuters

Скрываешь лицо под маской – сядешь на три месяца

В Финляндии митинги проходят крайне редко, а несанкционированные и вовсе являются из ряда вон выходящим событием. Причина не в том, что у финнов нет поводов для протестов.

Жители привыкли выражать свое мнение цивилизованно, строго в рамках закона о массовых собраниях.

В нем прописано, что организация и участие в неразрешенном властями сборище карается высокими штрафами от 3 до 15 тысяч евро и даже заключением под стражу сроком от нескольких суток до трех лет.

https://www.youtube.com/watch?v=jLSn3fJwF-c

Последний несанкционированный митинг прошел в Финляндии в прошлом году, когда члены неонацистской организации “Финское сопротивление” стихийно собрались в центре города Ювяскюля, чтобы выразить свое негативное отношение к миграционной политике властей. Неонацисты избили прохожих, устроили погром в местном универмаге и оказали сопротивление полиции.

Матвиенко рассказала о возможном запрете на участие детей в митингах

Согласно финскому законодательству, организаторы акции протеста несут полную ответственность за безопасность участников сборища и обязаны информировать полицию о своих планах.

Полиция имеет право отказать в проведении митинга, если тот будет мешать жителям города или движению общественного транспорта.

Правоохранители имеют право по своему усмотрению перенести митинг на другое место, досматривать личные вещи участников собрания и даже прекратить митинг, если посчитают, что безопасность мероприятия не обеспечена должным образом.

Если организаторы или участники акции протеста не подчиняются требованиям полиции, то без промедления оказываются в полицейском участке, а затем на скамье подсудимых.

За неподчинение властям в Суоми наказывают несколькими сутками тюрьмы и штрафом до 10 тысяч евро.

Кроме того, если кто-то из участников митинга закрыл свое лицо во время мероприятия маской или повязкой, ему грозит тюремное заключение на срок до трех месяцев.

Незаконное сборище грозит потерей свободы

В Швеции наказание за несанкционированные митинги более суровое, чем в Финляндии. Организаторам незаконного сборища грозит, согласно шведскому законодательству, лишение свободы до четырех лет. А за сокрытие лица маской на любой акции протеста, даже разрешенной властями, предусмотрено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.

Источник: https://rg.ru/2017/06/14/kak-v-evrope-nakazyvaiut-za-uchastie-v-nesankcionirovannyh-mitingah.html

Полиция Казахстана заявила о 100 задержанных за митинги в субботу

Чем чревато посещение несанкционированного/санкционированного митинга?

Глава МВД Казахстана Ерлан Тургумбаев сообщил в понедельник, что за участие в несанкционированных митингах были задержаныоколо 100 человек, 15 были привлечены к административной

ответственности (девять к административному аресту, шесть – к штрафу). За несколько часов до этого начальник Департамента полиции Нур-Султана Ерлан Саденов утверждал, что задержанных было лишь 50 человек, а оштрафованы или отправлены под арест были лишь четверо.

По словам Тургумбаева, “несанкционированные митинги” 21 сентября проходили “в 7-8 городах республики”, не только в Алматы и Нур-Султане. Среди задержанных полицией в тот день оказались случайные прохожие, пожилые люди и дети, которые оказались на улицах.

21 сентября анонсировал митинги своих сторонников оппозиционер Мухтар Аблязов, лидер движения “Демократический выбор Казахстана” (ДВК), который живет за границей.

В 2018 году суд признал ДВК “экстремистской организацией” и запретил ее деятельность в Казахстане.

Однако по словам очевидцев, полиция 21 сентября задерживала людей, которые никакого участия в митингах не принимали и просто шли по улицам.

Полиция, однако, утверждает, что задерживала именно “митингующих”, которые перекрывали движение транспорта и сопротивлялись полиции:

“21 сентября были призывы к проведению несанкционированных митингов.

Несмотря на неоднократные предупреждения прокуратуры, отдельные лица поддались на провокационные призывы, стали совершать противоправные действия: нарушали общественный порядок, дестабилизировали движение транспорта, а также оказывали неповиновение и сопротивление сотрудникам, создавая угрозу спокойствию и безопасности других граждан”, – заявил Ерлан Саденов.

Глава полиции столицы Казахстана отдельно прокомментировал задержание молодой девушки в Нур-Султане. Задержание произошло на глазах корреспондента казахской службы Радио Свобода: девушка с мамой и двумя младшими сестрами шла в магазин. Сотрудники СОБРа посчитали, что она участвует в несогласованном митинге, и насильно занесли ее в автозак. Мать попыталась ее отбить.

вызвало бурную реакцию в соцсетях:

В полиции заявили, что она является совершеннолетней, так как родилась в 2000-м году.

“Несмотря на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном митинге, она продолжала и, более того, провоцировала сотрудников правоохранительных органов на проявление агрессии, толкая их”, – прокомментировали задержание девушки в пресс-службе Департамента полиции.

Аблязов: “Я поставил задачу – до конца года добиться смены режима”

Лидер движения “Демократический выбор Казахстана” Мухтар Аблязов назвал эти протесты началом нового политического сезона. Он прокомментировал Настоящему Времени сами протесты и задержания митингующих 21 сентября.

— С точки зрения нашего политического движения, я считаю, что достаточно все неплохо, политический сезон осенний начался и власть показала свой жуткий испуг. Я думаю, это показывает реальную оценку ситуации с их стороны, они напуганы. Это очень важно.

Я один не могу быть раздражителем сам по себе. Я такой же человек, которого легко посадить, убить, что угодно сделать. Просто через меня власть ощущает реальную угрозу со стороны гражданского населения. Я просто наиболее грамотно мобилизую эти протесты, и поэтому власть реагирует.

Она реагирует не на меня, она реагирует на свой народ: не я стою там на улице, не я протестую, не я там сижу в тюрьмах. Это люди выходят сейчас сотнями и тысячами, а завтра будут десятками тысяч.

И власть анализирует ситуацию по всей стране: у нее есть разные группы, которые изучают социальные срезы, они знают общественное строение, знают, что оно плохое.

Мобилизация полиции и все прочее – это только отражение их знания, их страхов, их понимания реальности. Они прекрасно знают, что народ очень сильно настроен против власти.

Я поставил задачу – до конца года добиться результатов, добиться смены режима. И если даже я ошибусь, думаю, что ненадолго ошибусь, на небольшое количество месяцев.

***

В Алматы, по сообщениям от корреспондентов Настоящего Времени и Радио Свобода, 21 сентября были задержаны несколько десятков человек, среди них и те, кто стоял, не выкрикивая никаких лозунгов. В автозаках оказались несколько пожилых людей, которые утверждают, что проходили мимо и не участвовали в акции.

В Нур-Султане, полиция в субботу также затащила десятки человек в припаркованные заранее на месте автобусы с тонированными стеклами. По словам очевидцев, полиция, как и в Алматы, забирала людей, которые не совершали правонарушений, и случайных прохожих, в том числе пожилых.

Источник: https://www.currenttime.tv/a/kazakhstan-protests-arest/30178699.html

Крис Риклтон: «Невозможно задержать всех журналистов»

Чем чревато посещение несанкционированного/санкционированного митинга?

Азаттык: 9 июня вы в числе других журналистов освещали митинг на площади Астана в Алматы. Расскажите, пожалуйста, с какой картиной вы столкнулись на площади?

Крис Риклтон: 9 июня у меня был план посетить избирательные участки в Алматы. Но потом мы услышали, что будет митинг и начнется всё по традиции ближе к обеду. Когда я пришел на площадь, увидел большое скопление людей. Мы попали именно в «пик задержаний». Десятки людей уводили к автобусам.

В течение 20–30 минут задержали больше ста человек. Не соблюдалась безопасность журналистов. Задержали корреспондентов Vlast.kz и Азаттыка. В этом отношении в Казахстане ситуация усугубляется с каждым днем. Я как журналист, который освещал события того дня, заметил, что протестующие вели себя очень мирно.

C их стороны какие-то деструктивные действия не наблюдались.

Митингующие на площади в центре Алматы. 9 июня 2019 года.

Азаттык: Около двух часов дня по местному времени вы написали в ’е, что вас везут в полицейский участок. Расскажите, пожалуйста, как это произошло?

Крис Риклтон: Ситуация была такая: там был автозак, где сидели задержанные. Полиция в какой-то момент потеряла контроль, и задержанные начали выпрыгивать из микроавтобуса и сбегать.

Сотрудники полиции вернули в машину одного парня, сбежавшего таким образом. Мы всё это снимали на видео. Там еще были мужчина и женщина, им за 50 лет, и женщина сидела в стороне, потому что плохо себя чувствовала. Я подошел к ней, чтобы взять у нее интервью.

И меня там задержали. Я сказал, что я журналист, показал аккредитационную карточку. Они забрали у меня этот документ. Меня увезли в сторону Турксибского РУВД (управление полиции Турксибского района. – Ред.).

Я упал на колено задержавшего меня офицера, и из-за этого у меня под глазом образовался синяк. Меня не били. Но сотрудники полиции вели себя крайне грубо.

Я написал о случившемся в 'е и позвонил своему знакомому в МИД (министерство иностранных дел Казахстана. – Ред.). Заместитель министра иностранных дел Роман Василенко быстро включился в этот вопрос и посодействовал тому, чтобы меня отпустили. Он извинился за то, что меня задержали.

Задержание корреспондента Азаттыка Петра Троценко в Алматы рядом с местом протеста против выборов. Алматы, 9 июня 2019 года.

Азаттык: Первый заместитель министра внутренних дел Казахстана Марат Кожаев в ходе брифинга, отвечая на вопрос о вашем задержании, заявил, что на вас не было специальных опознавательных знаков, по которым можно было определить, что вы журналист. Как вы можете прокомментировать высказывание вице-министра?

Крис Риклтон: Да, у меня не было жилета с надписью: «Пресса». Потому что изначально я думал, что я буду ходить по избирательным участкам. Но потом события быстро развивались, я не успел пойти домой и вернуться с жилетом.

Но, извините меня, я показывал им аккредитационную карточку, где написано, что документ выдан министерством иностранных дел Казахстана. Они должны были понять, что это официальный документ. В случае, если у них возникли какие-то сомнения, они могли позвонить в соответствующие органы и уточнить.

Но я думаю, что у них просто на всё это не было времени.

Крис Риклтон, корреспондент AFP по Центральной Азии.

Азаттык: Можете перечислить, какие профессиональные права журналистов были нарушены во время митинга?

Крис Риклтон: Любое правительство обязано обеспечить безопасность журналистов – неважно, иностранные они или местные. Они также должны защищать журналистов в случае возможной атаки со стороны митингующих. Но в Казахстане я никогда не сталкивался с ситуацией, когда протестующие посягали на безопасность журналиста.

Я думаю, они задерживают журналистов, потому что не хотят, чтобы эта история освещалась. Честно говоря, я не понимаю, почему они задерживают журналистов на митингах. Потому что в этом нет особой логики. Невозможно задержать всех журналистов.

Заберут одного журналиста, появится другой корреспондент, который сделает фотографии и видео с места события. Всё равно эти кадры попадут в Сеть. От этого не убежишь. Блокировки Интернета тоже являются воспрепятствованием работе журналиста и нарушением его профессионального права.

Вчера были задержания в Алматы, и многие журналисты жаловались, что не было доступа Интернету. А в 21-м веке работа журналиста напрямую зависит от Интернета.

Честно говоря, я не понимаю, почему они задерживают журналистов на митингах. Потому что в этом нет особой логики. Невозможно задержать всех журналистов.

Азаттык: Последние события в Казахстане привлекают больше внимания мировой общественности. Кажется, даже проведение того же EXPO, на продвижение которого выделялись немалые деньги, не было столь интересным для зарубежных СМИ, как например майские митинги в Казахстане. Как это может сказаться на имидже страны?

Крис Риклтон: Я согласен с тем, что митинги привлекают больше внимания, чем EXPO. По мне, существуют два Казахстана.

Есть Казахстан, который представляет МИД, и эта страна не воюет с другими, пытается создать диалоговую площадку между странами.

В другом Казахстане КНБ и МВД не работают в интересах граждан, причем эта проблема присуща всему постсоветскому пространству. Я думаю, что в этих странах нужно провести реформу силовых структур.

В Казахстане протестующие часто не успевают даже собраться и кричать какие-то лозунги – их сразу начинают задерживать. Только 1 и 9 мая людям дали время на то, чтобы представить свои требования. Иностранным СМИ интересно, что у МВД может быть такое отношение к митингующим. Потому что есть случаи и в других странах, когда тоже задерживают участников протеста.

Например, недавно во Франции во время митингов (антиправительственные акции протеста так называемых «желтых жилетов» в Париже и других городах. – Ред.) полиция прибегала к таким мерам. Но там были тысячи людей. Когда такая огромная толпа, возникает вопрос общественной безопасности. А в Казахстане один человек с пустым плакатом стоит на улице – это тоже, видимо, считается проблемой безопасности.

Случай в Уральске (задержание Аслана Сагутдинова. –​ Ред.) превратился в заголовки в иностранных СМИ. Если Казахстан хочет позиционировать себя больше как страна EXPO, как страна, которая создает диалоговые площадки в мире, тогда полиция не должна задерживать человека с пустым плакатом.

Конечно, такие заголовки будут более популярны, чем новости о том, что в Нур-Султане пройдут мирные переговоры по Сирии. А это уже другой имидж.

https://www.youtube.com/watch?v=sqMlTaXN6iI

Если Казахстан хочет позиционировать себя больше как страна EXPO, как страна, которая создает диалоговые площадки в мире, тогда полиция не должна задерживать человека с пустым плакатом.

Азаттык: Сейчас в Казахстане все протесты заканчиваются задержаниями. Сообщалось, что задержанных во время протестов в столице увозят в соседние города, потому что в Нур-Султане нет мест. По официальным данным МВД, только в день выборов были задержаны около 500 человек. Как вы думаете, насколько эффективны эти наказания?

Крис Риклтон: Я думаю, эти меры не работают во благо государства. Власть не ведет диалог с обществом, поэтому им приходится прибегать к таким мерам. Они понимают, что в противном случае протесты расширятся.

Сейчас у нас есть два варианта развития событий. Первый: государство и полиция могут ужесточить меры и полагаться на страх граждан для сохранения режима.

И не факт, что этот страх сохранится, потому то мы уже видим, как у многих людей он пропадает.

Задержания 10 июня в Алматы.

Второй вариант: государство может перейти к более мягкому подходу. Понятно, что Казахстан сегодня-завтра не станет демократичным. Но, например, чиновники могут выйти к протестующим, вести с ними разговоры. Думаю, что способов много, как показать гражданам, что их судьба небезразлична власти.

А еще задерживаются люди, которые не имеют отношения к митингам. Случай с человеком, которого задержали, потому что он проезжал рядом с местом события, служит доказательством вышесказанному. Такие действия создают образ врага для простого населения в лице полиции.

А это очень опасно, – говорит Крис Риклтон.

Думаю, что способов много, как показать гражданам, что их судьба не безразлична власти.

9 июня в Казахстане состоялись внеочередные президентские выборы. В этот же день в Алматы и Нур-Cултане проходили мирные акции протеста, не санкционированные властями, в ходе которых, по данным МВД, были задержаны «около 500 человек».

Задержания продолжились и на следующий день, в том числе в ночь на 11 июня. В этот период участники митингов ставили под сомнение правдивость объявленных официальных итогов ания и требовали освободить людей, задержанных накануне.

В МВД заявляют, что общее число задержанных в Алматы и Нур-Султане достигает «около 700 человек».

Казахстанские правозащитники называют эти цифры «весьма заниженными» и призывают создать независимую комиссию для расследования и оценки действий полицейских, в том числе сотрудников спецподразделений, в эти дни.

По данным Центризбиркома, победу на выборах одержал действующий президент Касым-Жомарт Токаев. Он, заявляют в ЦИК, набрал 70,96 процента избирателей. Сам Токаев назвал задержания «необходимыми». Он также выразил мнение, что граждане «вели себя недостойно, провоцировали сотрудников полиции», а силовые органы проявили «максимальную сдержанность» и «профессионально несли службу».

Ни одни выборы в Казахстане наблюдатели авторитетных международных организаций и институтов не признавали свободными и справедливыми. Выборы 9 июня, в частности, раскритиковали в БДИПЧ/ОБСЕ, оценив их как прошедшие при «явных нарушениях» международных стандартов избирательного процесса, а также прав граждан.

Источник: https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-rallies-on-june-9-interview-with-afp-correspondenedt-chris-rickleton/29993972.html

Чем грозит участие в несанкционированных акциях?

Чем чревато посещение несанкционированного/санкционированного митинга?

И стоит ли овчинка выделки?

В последнее время по стране прокатилась волна несанкционированных митингов, шествий, пикетов и других мероприятий в связи с недопуском на выборы в Мосгордумы ряда кандидатов от оппозиции.

Остается загадкой, почему эти кандидаты вместо того, чтобы вначале попытаться отстоять свои права в суде, стали поднимать народ на митинги. Возможно, что они просто не верят в Российскую судебную систему и справедливость, а возможно, имеют интерес привлечь к этой ситуации как можно больше внимания.

Но чем же обходится такой хайп участникам таких несанкционированных митингов, а также случайным прохожим в зоне их проведения?

Правила проведения митингов и публичных мероприятий

Россия позиционирует себя как демократическое государство.

Поэтому у всех желающих в соответствии со статьей 31 Конституции РФ есть право высказать свое мнение о любой ситуации и привлечь к ней внимание других людей путем проведения массовой акции в виде мирного без оружия, собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования. Но просто так взять и выйти на улицы города нельзя. По закону городские власти должны дать на любую такую акцию свое разрешение. В законодательстве сказано, что такое разрешение дают с целью:

  • обеспечить безопасность участников акции;
  • обеспечить порядок и его охрану во время ее проведения;
  • не допустить неудобств для других граждан.

То есть, если власти заранее извещены о планах провести митинг, они смогут организовать правоохранительные органы, при необходимости перекрыть улицы, изменить маршруты движения транспорта, известить граждан о том, что в течение несколько часов на таких-то улицах будет проходить массовое мероприятие. Вроде бы все логично. Но на деле очень часто случаются именно несанкционированные митинги.

Почему митинги бывают несанкционированными?

На организацию любого массового мероприятия необходимо время. Как минимум несколько часов. Ведь людям нужно время узнать об акции и собраться. Также нужно время властям, чтобы подготовится к их проведению. По закону нужно подать заявку на проведение мероприятия заранее и получить разрешение. Или отказ. При этом причины для отказа могут быть разные:

  • неудобное место;
  • неудобное время;
  • невозможность обеспечить безопасность и т.д.

Такой отказ можно обжаловать в суде. Но это получается не всегда. А еще власть очень часто не хочет согласовывать публичные акции на центральных улицах и площадях, перенося их в отдаленные районы, куда сложно добраться. Очевидно, если организаторов это не устраивает, они могут:

  • отменить акцию;
  • призвать людей выйти на улицы без согласования.

Именно во втором случае акция становится несанкционированной и за ее организацию, а также участие в ней предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Как показывает практика, за посещение несанкционированного митинга можно получить от нескольких суток ареста до нескольких лет тюрьмы.

Кого и за что могут задержать на митинге?

Бытует ошибочное мнение, что тех, кто ведет себя на несанкционированной акции мирно, не задерживают. На деле же, оказаться в отделении полиции может даже случайный прохожий.

сотрудники ОМОНа и Росгвардии во время таких мероприятий особо не разбираются кто прав, а кто виноват. Они осуществляют выборочные задержания.

Ну и конечно же, задерживают всех, кто проявляет активность или агрессию:

  • кричит;
  • угрожает прохожим или правоохранителям;
  • разворачивает плакаты или транспаранты;
  • ведет себя вызывающе;
  • скрывает свое лицо;
  • использует такие предметы, как дымовые шашки, балончики с газом или перцем и т.д.

В итоге таких участники акции оказываются в автозаках вместе с прохожими. Во время таких задержаний им конечно же, никто не представляется, не объясняют прав и даже не церемонится. Просто берут за руки, за ноги и «пакуют» в заранее подготовленные автозаки. Все разбирательства происходят уже в отделениях полиции, где порой приходится ждать своей участи по многу часов.

Что могут вменить?

Ответственность за нарушении законодательства РФ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, за воспрепятствование в реализации прав граждан на проведение указанных мероприятий предусмотрена статьей 5.38 КоАП РФ. Кроме того, организаторов несанкционированного митинга можно привлечь к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.2 КоАП РФ, а участников акции по части 6.1 КоАП РФ.

Ну и конечно же есть статья 20.2 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Которую чаще всего и применяют к тем, кто организует и участвует в таких акциях. Административные наказания, предусмотренные статьей 20.

2 КоАП РФ определяет суд, их спектр широк – административный штраф, обязательные работы, административный арест. Повторное нарушение приведет к увеличению наказанию. Также повторность и нарушение общественного порядка может привести к возбуждению уголовного дела по статье 212.

1 УК РФ, которая предусматривает возможность лишения свободы сроком на 5 лет.

Вывод: участие в несанкционированном митинге и даже присутствие в месте его проведения — риск. Но каждый сам оценивает, готов ли он понести наказание за свои убеждения.

Вы можетезадать свой вопрос на любую правовую тему(работа, льготы, пенсии, ЖКХ, недвижимость, налоги, ДТП, уголовное право и другие темы).

Задать вопрос юристу

Источник: https://zen.yandex.ru/media/prsvt_ru/chem-grozit-uchastie-v-nesankcionirovannyh-akciiah-5d4fe002e6cb9b00ad9000ab

Административное право
Добавить комментарий