Что выше: решение суда или ответ из приемной президента?

Администрация президента не может отменить решение суда – Балаева

Что выше: решение суда или ответ из приемной президента?
В преддверии своего рабочего выезда в регионы руководитель нового отдела — помощница главы государства Аида Балаева подробно рассказала газете «Курсив» о деятельности отдела.

– Аида Галымовна, с чего начинается стандартный день помощника президента страны: с чашки кофе или сразу с ознакомления с большим количеством обращений в адрес главы государства?

– Как это ни странно, но с пожелания доброго утра моим подписчикам на . Этой традиции уже скоро будет пять лет.

Как сейчас помню, в один из январских дней 2015 года на своей странице опубликовала простую открытку «С добрым утром!». Очень удивили живые отклики и искренние слова благодарности моих друзей. С этого дня решила делать это ежедневно, даже если кому-то и не нравится.

Всегда руководствуюсь принципом: делать добро нужно, начиная с себя, даже если это будет доброе слово!

– Сколько различных жалоб ежедневно поступает в администрацию президента – десятки или все-таки сотни?

– Статистика поступающих в администрацию президента обращений демонстрирует стабильно высокие показатели. В среднем сотрудниками отдела регистрируется 250–300 обращений ежедневно. И это не считая заявлений, поступающих в дни приема граждан.

– А каким образом можно попасть на прием?

– Любой гражданин может позвонить в общественную приемную по телефону 74-17-96 и зарегистрироваться на свободное время в ближайший прием. Единственное условие: гражданину необходимо указать свое имя и контактные данные, а также характер вопроса, чтобы в случае необходимости мы могли пригласить на встречу представителей заинтересованных государственных органов.

– Какой из регионов является самым активным, если судить по количеству обращений?

– В администрацию президента поступают обращения граждан со всех регионов страны. Вместе с тем наряду с нашими мегаполисами традиционными лидерами являются Алматинская и Туркестанская области. Объективно это объясняется количеством жителей, проживающих в регионах.

– Предполагаю, что граждан нашей страны больше всего волнует социальная сфера, но в настоящий момент социальным вопросам государство уделяет очень большое внимание. Насколько это оправданно?

– Прежде всего хочу напомнить, что Основной закон страны закрепляет принципы социально ориентированного государства. Поэтому с первых лет независимости вопросы социальной политики получали особое внимание государства.

В последние годы явно ощущается усиление данной тенденции. Во многом это реакция на кризисные явления в мировой экономике, которые так или иначе влияют и на нашу страну. В таких условиях на первый план выходит обеспечение социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, которые первыми ощущают на себе все изменения в экономической сфере.

– Не получится ли так, что из-за значительного увеличения социальной поддержки в обществе усилятся иждивенческие настроения?

– Понимаю, о чем вы говорите. В любой стране мира социальные пособия – это подержание минимального уровня жизни нуждающихся граждан. Большинство людей всегда будут стремиться к укреплению своего социального статуса. Это заложено в нас самой природой.

Поэтому сидеть на пособиях всю жизнь – это скорее распространенный стереотип,

навеянный мифами о беззаботной жизни в некоторых зарубежных странах, чем практика реальной жизни. Ведь получатели пособий за рубежом в большинстве своем эмигранты, то есть люди, которые не смогли адаптироваться в социуме.

Возможно, у кого-то это вызовет скепсис, но я полагаю, что

у нас созданы все условия, чтобы каждый желающий мог реализовать свой потенциал

проблема, на мой взгляд, связана со слабой разъяснительной работой государственных органов в этом направлении. Поэтому люди зачастую просто не знают, какими программами воспользоваться. Ведь возможность получить новую квалификацию, трудоустроиться или создать свой малый бизнес открывает гораздо большие перспективы, чем получение тех или иных пособий.

– А что, по вашим наблюдениям, больше всего беспокоит казахстанских предпринимателей среднего и малого бизнеса?

– Предприниматели – это такие же граждане страны, по этому они используют свои права на обращение в администрацию президента как граждане либо от имени юридических лиц, которых они представляют. В любом случае поступившее обращение будет рассматриваться в соответствии с установленным регламентом.

Спектр вопросов, поднимаемых бизнесом, как и по любому другому направлению, достаточно широк. Но среди наиболее часто встречающихся – недовольство решениями судов, земельные споры, вопросы налогообложения, поддержки производств и так далее.

Здесь хочу подчеркнуть, что

комментировать либо отменить решение суда администрация президента не может. Однако все другие вопросы внимательно рассматриваются

и практически стопроцентно ставятся на контроль профильных государственных органов.

– И как часто положительно решаются вопросы людей, обратившихся за помощью в администрацию президента?

– Понятие «положительное решение» достаточно условное. Важнее удовлетворить ответом заявителя. Ведь по многим вопросам просто невозможно сделать так, как просит гражданин. Особенно если у него на руках судебные решения всех инстанций, которые он проиграл.

Здесь на первый план выходит качество разъяснения. Поэтому

с момента создания отдела введена практика контрольных звонков заявителям по наиболее значимым вопросам

с целью выяснения, как сам заявитель оценивает полученный ответ. В случае необходимости граждане записываются на личный прием, чтобы еще раз предметно разобраться в ситуации и получить исчерпывающий ответ профильных государственных органов или юриста.

– Бывали ли случаи, когда вам на стол попадали обращения, от которых, как говорится, оторопь брала?

– Таких примеров немало. Ведь каждое обращение внимательно изучается и анализируется. Наиболее распространенный пример – «судьбоносные» изобретения и открытия, с которыми обращаются наши талантливые граждане, несмотря на отсутствие научного обоснования.

Сразу вспоминаю один прием, когда гражданин эмоционально рассказывал об изобретенной им формуле успеха. На уточняющий вопрос, как эта формула помогла лично вам, он задал не менее резонный встречный вопрос: «а при чем здесь я?» Получился живой анекдот.

Источник: https://365info.kz/2019/11/administratsiya-prezidenta-ne-mozhet-otmenit-reshenie-suda-balaeva

Порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан

Что выше: решение суда или ответ из приемной президента?

Рассмотрение обращений граждан, поступивших в виде предложений, заявлений и жалоб,  осуществляется в соответствии с действующим законодательством и регламентируется настоящим Порядком.

Обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других людей, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Повторное обращение – обращение, поступившее от одного и того же лица, по одному и тому же вопросу, по истечении со дня подачи первого обращения установленного законом срока рассмотрения, или в случае несогласия заявителя с результатами его рассмотрения. При поступлении повторного обращения учитываются полученные ранее документы.

Не считаются повторными письма одного и того же автора по разным вопросам.

Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять письменные индивидуальные и коллективные обращения.

Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

– обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; – запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; – принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; – дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; 

– уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

  • Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, ставит подпись.
  • В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
  • В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению для рассмотрения  в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
  • Письменное обращение гражданина, содержащее вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть оставлено без ответа, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
  • В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
  • Обращения граждан и документы, прилагающиеся к ним, принимаются и регистрируются в течение трех дней с момента получения. Далее изучаются и в течение 7 дней  направляются на рассмотрение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций, находящихся в пределах Сибирского федерального округа, для разрешения в соответствии с их компетенцией.

Гражданину дается уведомление о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, с обязательной ссылкой на законодательство Российской Федерации в зависимости от поставленных в обращении вопросов.

Допускается устное уведомление авторов обращений по телефону, о чем делается соответствующая пометка на обращении.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем или совершившим, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

  • В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
  • Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, оставляется без ответа, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
  • Запрещается  направлять  жалобу на  рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В данном случае жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
  • Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Сроки рассмотрения  обращений

  • Письменное обращение направляется на рассмотрение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций, находящихся в пределах федерального округа, для разрешения в соответствии с их компетенцией в течение 7 дней со дня регистрации.
  • Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях руководитель государственного органа, органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина, направившего обращение.
  • Обращение гражданина считается рассмотренным, если органом, которому поручено рассмотрение, даны ответы на все поставленные вопросы.

Порядок записи заявителей на личный прием

Личный прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Организацию личного приема заявителей осуществляют  должностные лица, обеспечивающие деятельность приемных Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и в административных центрах субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Сибирского федерального округа, в соответствии с утвержденным полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе режимом работы приемных.

При личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность.

устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном Федеральным законом порядке.

Настоящий Порядок обжалования гражданами действий (бездействия) должностных и уполномоченных лиц направлен на обеспечение реализации права досудебного обжалования физическими лицами действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти.

 Жалоба, направленная гражданином, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” для письменных обращений граждан.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

 В обращении должны быть указаны:

– наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; – суть обжалуемого действия (бездействия); – обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; 

– иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в приемную Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 30 дней с момента ее регистрации.

В случае невозможности вынесения решения по существу в течение 30 дней, может быть принято решение об отложении рассмотрения жалобы на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения.

До момента вынесения решения заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению.

О принятом решении, в том числе об отказе в удовлетворении жалобы, заявитель уведомляется в письменной форме в установленный срок.

Гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник: http://sfo.gov.ru/priemnaya/poryadok/

Приемная Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

Что выше: решение суда или ответ из приемной президента?

Единый телефон информационно-справочной службы приёмных Президента Российской Федерации:
8-800-200-23-16 (бесплатный).

Отправить обращение Президенту Российской Федерации в форме электронного документа.

Приёмная Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе образована на основании распоряжения Администрации Президента Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 1441 «О приёмной Президента Российской Федерации в федеральном округе» для реализации полномочий Главы государства как гаранта Конституции Российской Федерации и в целях предоставления гражданам Российской Федерации дополнительной возможности пользоваться своими правами и свободами, в том числе правом на обращение в государственные органы, а также для обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти в работе с обращениями граждан.

Приёмная Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также Положением о приёмной Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Приёмная Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе расположена по адресу:
603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

Телефон/факс информационно-справочной службы:
8 (831) 431-47-65;

Режим работы приёмной Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
Понедельник – пятница: 10.00– 16.00
Приемная оборудована комнатой матери и ребенка и кабинетом оказания медицинской помощи.

В приёмной Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе принимаются обращения граждан, адресованные Президенту Российской Федерации.

При составлении обращения в письменной форме указываются: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, телефон и (или) факс либо адрес электронной почты заявителя для направления ему ответа или уточнения вопроса. 

  • doc Приемные Президента России в регионах ПФО

Анонимные обращения не рассматриваются.

Обращение, составленное в письменной форме, подлежит регистрации в течение трёх дней со дня его поступления в приёмную Президента Российской Федерации.

Обращение подлежит рассмотрению в приёмной Президента Российской Федерации в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Обращения заявителей, поступившие в приемную Президента Российской Федерации и адресованные Президенту Российской Федерации с поручением о решении по существу поставленных вопросов, могут направляться в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся в пределах Приволжского федерального округа, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с уведомлением об этом заявителей.

Обращения заявителей, поступившие в приемную Президента Российской Федерации и адресованные Президенту Российской Федерации, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции федеральных органов исполнительной власти и требующие их решения, а также внимания Президента Российской Федерации, направляются для рассмотрения в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан с уведомлением об этом заявителей.

Приём обращений граждан осуществляется работниками приёмной Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе без предварительной записи в порядке живой очереди в дни и часы работы приёмной. 

При подаче гражданином обращения в окно первичного приёма при его прибытии в приёмную Президента Российской Федерации, обязательно предъявление паспорта или документа, удостоверяющего личность. 

Личный приём граждан в день их обращения в приёмную Президента Российской Федерации осуществляют работники приёмной в часы её работы в порядке живой очереди. 

Личный приём граждан в приёмной Президента Российской Федерации полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе или по его поручению ответственными работниками аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Приволжском федеральном округе (либо должностными лицами по их поручению) организуется по предварительной записи у работников приёмной и проводится в соответствии с утверждённым графиком в часы работы приёмной.

Гражданин может также направить своё обращение, адресованное Президенту Российской Федерации, Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, по почте или в электронном виде на официальном сайте полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (www.pfo.gov.ru), заполнив соответствующую форму. 

Информация о персональных данных авторов обращений, полученных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

Обращения не принимаются к рассмотрению, если: 

–         они адресованы не Президенту России или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе; 

–         в них не указаны полные и достоверные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, почтовый индекс и адрес);

–         текст написан неразборчиво и не поддаётся прочтению; 

–         в обращениях содержится нецензурная лексика, оскорбительные выражения; 

–         обращения не содержат конкретных просьб, жалоб, предложений. 

При направлении в приёмную Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду, что, согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом.

Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство, в том числе и Президента России, в процесс отправления правосудия.

При записи на личный приём к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, его заместителям, помощникам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации граждане подают письменное обращение, содержащее изложение вопроса(ов), по которому(ым) заявитель обращается к Президенту Российской Федерации, Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

В административных центрах субъектов Российской Федерации в Приволжском федеральном округе расположены приёмные Президента Российской Федерации.

За организацию деятельности приёмных Президента Российской Федерации в административных центрах субъектов Российской Федерации отвечают главные федеральные инспекторы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

Источник: http://pfo.gov.ru/contacts/

Отправить обращение Президенту в форме электронного документа

Что выше: решение суда или ответ из приемной президента?

1. Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт Президента России, поступают в Администрацию Президента России и рассматриваются работниками Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций – уполномоченными на то лицами.

2. Перед направлением обращения в форме электронного документа необходимо его написать:

2.1. в обязательном порядке указав в электронной анкете:

2.1.1. либо наименование государственного органа, в который Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;

2.1.2. свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

2.1.3. адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

2.2. изложив в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.

3. Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.

Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, без Вашего согласия, необходимо указывать адрес электронной почты (e-mail), который принадлежит только автору обращения.

В случае, если в Вашем электронном сообщении указан для направления ответа или уведомления о переадресации адрес электронной почты, на который ранее направлялись ответ либо уведомление о переадресации иному автору, Вам будет направлена соответствующая информация о недопустимости разглашения сведений о частной жизни, в том числе персональных данных (статья 24 Конституции Российской Федерации)

4. В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Обращаем внимание, что средства сайта позволяют сохранить для создания личного архива набранный и отправленный Вами текст в электронной форме в файл на жестком диске или на ином электронном носителе компьютера пользователя непосредственно после отправки и появления соответствующего информационного сообщения путем нажатия на кнопку «Сохранить текст в электронной форме в файл формата *.docx».

Текст в электронной форме, набранный и отправленный через информационный ресурс «Личный кабинет», сохраняется и отображается в «Личном кабинете» автора.

Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вирусных программ.

Для корректной работы сайта необходимо включить JavaScript в настройках используемого Вами браузера.

5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (файл вложения) по одному из двух разных типов допустимых форматов:

текстового (графического) формата: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pub, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, odf;

аудио- (видео-) формата: mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.

Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Администрации Президента Российской Федерации.

Для приложения к обращению необходимых документов и материалов в электронной форме нажмите кнопку «Прикрепить файл».

Обращаем Ваше внимание, что подтверждение прикрепления файла(ов) вложения является появление строки с наименованием(ями) выбранного(ых) Вами файла(ов).

Информируем Вас, что гарантированная передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности используемой Вами сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.

При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:

до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;

от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;

свыше 10 Мб может быть не осуществлена.

6.

Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7. Обращаем внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

8. При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

9.

В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.

10. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения, содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.

11.

В «Личном кабинете» автору после авторизации предоставляется возможность получения хронологически структурированной информации о ходе и результатах рассмотрения отправленных через «Личный кабинет» обращений, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, и запросов, касающихся деятельности Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.

В «Личном кабинете» размещаются данные по каждому отправленному с «Личного кабинета» обращению или запросу с момента регистрации автора на информационном ресурсе «Личный кабинет» в разделе «Обращения» на официальном сайте Президента Российской Федерации.

12. С 12 декабря 2012 года работает система информирования автора о результатах рассмотрения его обращений на сайтах федеральных и региональных органов исполнительной власти, иных государственных органов, в которые обращение было направлено для рассмотрения.

Переход на соответствующий сайт осуществляется из «Личного кабинета» по специальной ссылке (при наличии).

13. Предусмотрена возможность просмотра сайта на различных устройствах – от смартфонов и планшетов до широкоформатных мониторов. А при ширине окна браузера выше 1570 пикселей вы можете читать материалы сайта, сохраняя при этом доступ к навигации по странице, с которой вы перешли на выбранную публикацию.

Адрес для отправки обращений обычной почтой: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия

Источник: http://letters.kremlin.ru/

Жаловаться президенту становится небезопасно для граждан

Что выше: решение суда или ответ из приемной президента?

Россиянам давно известно: самый быстрый и эффективный способ решить проблему – пожаловаться главе государства во время прямой линии. Но получить такую возможность – всё равно что выиграть в лотерею. Более того, это дело опасное. Те, чьи вопросы не доходят до президента, сталкиваются с неприятностями.

Конечно, помимо Кремля русские люди жалуются на свои беды во все мыслимые и немыслимые инстанции. Впрочем, без особой надежды.

Люди полагают – и имеют на то основания, – что условный «Росчтонибудьнадзор» отделается стандартной отпиской или отфутболит их в другую инстанцию. И далее по кругу. Потому если уж жаловаться, то сразу обращаться на самый верх.

Если Путин узнает о проблеме – он обязательно её решит! Осталось дело за малым – достучаться до президента России.

В прошлом году на прямую линию с главой государства поступило более 2,5 млн вопросов. Владимир Путин ответил на 73. При этом ответов, проходящих по категории «маленькое чудо», обычно бывают единицы. Хотя их и не должно быть слишком много – у людей и так складывается ощущение, что все проблемы у нас президент решает в режиме «ручного управления».

По итогам общения главы государства с населением формируется знаменитая зелёная папка. Говорят, что губернаторы боятся её как огня. Мол, жалоба попала под личный контроль президента, и теперь, даже если быстро решить проблему, всё равно кого-то должны наказать.

Впрочем, остальные обращения также не летят в мусорку, а передаются в администрацию президента, где их сортируют и спускают по инстанциям с приказом разобраться на месте. После чего с авторами-жалобщиками происходят самые неожиданные истории.

А 96-летняя Анна Крюкова пожаловалась на отсутствие в домеканализации, но в ответ местные чиновникипредложили ей отправиться в богадельню

Добровольный отказ

Так, 96-летняя Анна Крюкова, ветеран ВОВ, обратилась к Путину с просьбой о помощи. На хуторе Староковыльном Ростовской области, где она живёт, нет воды. Домик был построен сразу после окончания войны и с тех пор заметно износился. Крыша течёт, а туалета и канализации нет и никогда не было.

«Посоветуйте, куда мне обратиться за помощью в получении жилья с удобствами, чтобы мне не умываться в тазике и не ходить во двор в туалет, так как ноги уже совсем не ходят», – сказала ветеран ВОВ в своём видеообращении к президенту. Видимо, в администрации главы государства послание было замечено. В результате к бабушке при­шли работники соцзащиты.

Думаете, они спросили её, квартиру в сколько комнат и в каком районе она хочет? Как бы не так – ветерану предложили на зиму перебираться в реабилитационный центр, а проще говоря, дом престарелых. Бабушка, естественно, отказалась переезжать – пусть плохой угол, да свой. Тогда ей всё же посоветовали встать в очередь на квартиру – но не раньше конца ноября 2019 года.

А заодно подписать добровольный отказ от прокладки водопровода. Эй, администрация президента, мы всё сделали, у бабушки претензий нет!

О чём говорит этот случай? О том, что система работает, но весьма своеобразно. Возможно, деятельность работников соцзащиты найдёт отражение в мониторинге, который ляжет на важный стол в Кремле, и тогда местным чиновникам надают по шапке и заставят решить проблему. Надеемся, что Анна Крюкова всё же доживёт до появления в её доме водопровода.

Как тут не вспомнить случай Натальи Калининой из села Шивия Оловяннинского района Забайкальского края.

В 2017 году во время прямой линии она пожаловалась лично президенту, что вынуждена ютиться вместе с дочерью-первоклассницей в старом заброшенном здании – их собственное жильё сгорело.

Путин тут же дал поручение проконтролировать процесс губернатору края, и вскоре Калинина с дочерью въехали в однокомнатную квартиру в Чите. Выходит, работает только личный разговор с главой государства?

Не проси, а то пожалеешь

Однако одно дело – попросить и не получить, а другое – попросить и потерять. Складывается впечатление, что чиновники на местах как огня боятся окриков из Москвы. Ведь любая проблема граждан – подтверждение их недоработки, за которую можно лишиться кресла. Своя рубашка всегда ближе к телу. В итоге появляется реакция – да как вы вообще смели жаловаться?

ЦИФРЫ

Сколько жалоб

получал президент

2017 год – 889 714

2016 год – 930 682

2015 год – 1 062 318

2014 год – 894 786

В конце прошлого года в Смоленской области покончила с собой 14-летняя девочка. Стало известно, что одноклассники травили её за лишний вес и очки. Однако всплыл ещё один факт – незадолго до этого школьница написала письмо президенту. Она жаловалась, что мама мало зарабатывает, особенно после того как в больнице её перевели из санитарок в уборщицы.

В письме не было жалоб на одноклассников, но упоминались непедагогичные методы учительницы географии, которая, по словам девочки, оскорбляла учеников. О письме узнали в школе. Говорили, будто теперь отношение к школьнице, вынесшей сор из избы, изменилось и со стороны педагогов.

Вот и её мама тоже сетовала на недружелюбное отношение коллег в больнице, узнавших об обращении дочери к президенту.

Вероника Уваева написала письмо главе государства, попросив в подарок щенка, и получила. фото: РИА Новости

На днях стало известно об аналогичном случае в Псковской области. К счастью, не столь трагическом. 12-летняя девочка обратилась к Владимиру Путину, попросив подарить её маме мотоблок, чтобы обрабатывать землю.

Девочка объяснила, что мама работает медсестрой в две смены и получает зарплату чуть выше МРОТ, потому выживать без огорода очень трудно.

«Маме меньше пришлось бы работать лопатой после дежурств почти до потери сил», – написала девочка на сайт интернет-приёмной президента.

Обращение из Москвы спустили на местный уровень. В итоге маму-медсестру отчитало начальство в районной больнице, а соцработники напомнили ей об отсутствии регистрации по месту жительства.

Следует отметить, что зарождаться этот тренд начал давно. В 2009 году 13-летняя девочка из города Каменска написала письмо президенту – тогда ещё Дмитрию Медведеву. Школьница просила подарить ей морскую свинку. Казалось бы, тут только умилиться и по-доброму посмеяться. Но дело обернулось скандалом. Письмо, как водится, спустилось по инстанциям.

А дальше в школу приехал инспектор, девочку вызвали к директору, начали грозно спрашивать, как она посмела писать президенту.

Лишь когда тётя девочки рассказала в соцсетях о том, что творят с её племянницей, на скандал обратили внимание федеральные СМИ, чиновники всполошились и, надев ласковые улыбки, привезли Насте клетку сразу с двумя морскими свинками.

А иногда жалобщики и вовсе оказываются за решёткой. Как майор МВД Алексей Дымовский, который в 2009 году выступил с видеообращением к Владимиру Путину – на тот момент премьер-министру. Он приводил факты коррупции в правоохранительных органах, которые впоследствии особо и не отрицались, и требовал проведения реформы. В итоге Дымовский 42 дня провёл в камере.

Жительницу Томска Галину Шергину за видеообращение к Путину оштрафовали на 20 тыс. рублей. Женщина делала запись вместе с 12 другими томичами. Суд посчитал это «не согласованным с властью пикетом».

Попал под суд и ивановский кардиолог Иван Хренов. Он известен тем, что дозвонился на прямую линию и сообщил, что во время поездки Путина в областную больницу «была сплошная показуха».

Однако позже судебное производство в отношении доктора было прекращено. Из больницы молодого врача уволили, но всё же его судьба сложилась неплохо.

Его взял под покровительство президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, и Хренов создал в Иванове филиал НМП.

Прямая линияс президентом дляграждан всё равночто волшебнаяпалочка, выпол-няющая любыежелания. фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Мягкий механизм реагирования

Сейчас у власти, казалось бы, достаточно инструментов, чтобы узнать, чем живёт народ, услышать его нужды. В правительстве каждого региона есть отделы, которые мониторят общественное мнение по десяткам показателей, работают общественные приёмные «Единой России», Общероссийского народного фронта.

Но эксперты признают: по-прежнему в стране нет более верного и надёжного способа решить свой вопрос, чем прямая линия. То есть мягкий механизм решения проблем существует, но он не работает. А зря. Если его использовать и развивать, то можно приобрести доверие и уважение граждан, улучшить социологические показатели.

Пока же этот механизм не развит, все заявления руководителей о том, что россиянам должно быть комфортно в своей стране, остаются пустым сотрясанием воздуха. Кстати, недавно было решено запустить систему «Инцидент менеджмент», которая позволила бы отслеживать реакции региональных властей на жалобы россиян в социальных сетях.

Предполагается, что для начала система будет анализировать содержание пяти социальных сетей – «ВКонтакте», , Instagram, и «», выуживая негативную информацию. А дальше региональные администраторы решат, игнорировать ли сигнал или отвечать на него. По замыслу разработчиков местные власти должны отрабатывать каждый «инцидент» в течение суток с момента его регистрации в системе.

Вот только будут ли? Гораздо проще объявить недовольные сообщения «брюзжанием» и «происками пятой колонны». А то и подводить их под репрессии «за оскорбление представителей власти», законопроект о чём уже почти прошёл через Госдуму.

КОНКРЕТНО

Прямая линия – это отнюдь не чисто российская традиция. Жаловаться «самому главному по стране» принято во многих странах с патерналистским мышлением. Вспомнить ту же Венесуэлу, где Уго Чавес каждое воскресенье общался с народом в рамках программы «Алло, президент». Иногда передача длилась 7–8 часов. Вот и ливийский лидер Муаммар Каддафи также предпочитал выслушивать жалобы населения лично.

Иное дело США, где обращаться к президенту по вопросу ремонта дороги не только бессмысленно, но и странно. Такими делами занимаются местные власти, избранные самими гражданами, – они и должны решать вопрос. Считаешь, что твои права нарушены, – обращайся в суд.

В США всё регламентируется до запятой, а потому каждый знает, кто виноват, если в доме течёт крыша или на улице не горит свет. Или иди к конгрессмену или сенатору – им всерьёз приходится бороться за голоса избирателей, а потому могут помочь.

Особенно если проблема общественно значимая и на ней можно сделать себе хороший пиар.

Существуют и национальные особенности. В Германии пару лет назад произошла история, концовка которой могла бы быть иной, случись это в России.

Канц­лер ФРГ Ангела Меркель пришла с визитом в школу, фотографировалась с детьми, и тут к ней подошла девочка лет 12–13, которая, рыдая, пожаловалась на свою беду. Оказывается, она из семьи беженцев и теперь их депортируют.

А девочка привыкла жить в Германии, учится в школе, знает язык на уровне родного. Меркель посочувствовала, но сказала, что в стране, откуда беженцы родом, официально больше опасности нет, а значит, они должны вернуться. Мол, закон есть закон.

С одной стороны, тут мы видим немецкий «орднунг» в действии. С другой – понятно, что фрау канцлер потеряла кучу политических очков, когда пустила беженцев в страну, и теперь вынуждена отыгрывать назад.

На низкую зарплату в США и Европе также не жалуются главам государств, а моментально устраивают забастовки – в том же Берлине едва ли не каждый день кто-нибудь бастует. Буквально на днях воспитатели детских садов требовали накинуть им 200 евро в месяц. За бастующими обычно стоят профсоюзы, которые всё организуют, а потом устраивают с властями переговоры, отрабатывая таким образом взносы.

Источник: https://versia.ru/zhalovatsya-prezidentu-stanovitsya-nebezopasno-dlya-grazhdan

Административное право
Добавить комментарий