Есть ли какие то нарушения земельного законодательства?

Наиболее часто встречающиеся нарушения требований земельного законодательства и рекомендации в целях недопущения нарушений

Есть ли какие то нарушения земельного законодательства?

В целях осуществления контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель, выявления фактов ненадлежащего использования земельных участков администрацией осуществляется муниципальный земельный контроль.

К компетенции администрации Абинского городского поселения в сфере осуществления муниципального земельного контроля отнесено осуществление контрольных мероприятий за соблюдением выполнения требований земельного законодательства:

– о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст. 7.1 КоАП РФ);

– о недопущении самовольной уступки права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом (ст. 7.10 КоАП РФ);

– о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность (ст. 7.34 КоАП РФ);

– об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ);

– требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002года N101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ);

– требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ);

– требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ);

– требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами администрации Абинского городского поселения в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ч. 25, 26 ст. 19.5 КоАП РФ).

Самые распространенные нарушения:

1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ). Под самовольным занятием подразумевается пользование лицом таким участком без наличия на то правовых оснований. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка выражается в следующем:

– пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю и выделе земельного участка;

– размещение строений, несанкционированное изменение границ своего земельного участка, путем переноса ограждения и самовольное занятие при этом дополнительного земельного участка.

Самовольное занятие земельного участка влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. В случае самовольного занятия частиземельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой частиземельного участка.

Рекомендацииправообладателям земельных участков:: проверьте, имеются ли документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком, на котором вы построили дом, гараж, баню и другие объекты. Убедитесь, что используемое в хозяйстве имущество – дрова, строительные и иные материалы, размещены вами в границах вашего земельного участка, а не на свободной территории и не на участке соседей.

Изучите Ваши правоустанавливающие документы на земельные участки, запросите информацию из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), чтобы удостовериться в том, что у вашего участка установлены границы.

Без проведения процедуры межевания границы земельного участка остаются не установленными, а площадь – декларированной. В связи с тем, что достоверно не определено местоположение границ земельного участка, а площадь не уточнена, участок может стать объектом спора с соседями, возможен также самовольный захват этого участка или его части.

С 2018 года собственники земельных участков, которые не прошли процедуру межевания, не смогут полноправно распоряжаться ими. Иными словами, собственник участка не сможет ни продать, ни подарить, ни оставить его в наследство. Чтобы распорядиться своим участком, собственник должен будет в обязательном порядке провести межевание.

В основном, земельные споры между землепользователями и землевладельцами соседних участков происходят из-за разногласий в установлении смежных границ. При этом, в соответствии с действующим законодательством, земельные споры рассматриваются исключительно в судебном порядке.

Поэтому во избежание проблем, связанных с земельными спорами и судебными тяжбами необходимо своевременно уточнить границы земельного участка и внести сведения о них в Единый государственный реестр недвижимости.

2)использование земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ).

Целевое назначение предоставляемых субъектам земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих документах. Предоставленный земельный участок может использоваться только в соответствии с установленным назначением. Признаки целевого назначения участка обозначены в самом его определении.

Использованием земель не по целевому назначению, то есть не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, являются изменение режима земель, нарушение землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков; осуществление непредусмотренных видов деятельности, например, когда вместо производства сельскохозяйственной продукции осуществляется строительство какого – либо объекта или на земельном участке предназначенном для индивидуального жилищного строительства размещается объект инженерного сооружения (вышка сотовой связи)

Использование земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованиемвлечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Рекомендацииправообладателям земельных участков: проверить соответствует ли целевое назначение земельного участка (вид разрешенного использования) указанный в правоустанавливающих документах на землю, а также в Едином государственном реестре прав (ЕГРН) фактическому использованию земельного участка.

3) неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях (ч.3 ст. 8.

8 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Рекомендацииправообладателям земельных участков: в целях недопущения нарушений необходимо в сроки, установленные федеральными законами, приступить к использованию земельного участка. Следует отметить, что использование земельного участка должно соответствовать виду разрешенного использования, указанному в ЕГРН и правоустанавливающих документах на землю.

Вернуться назад

Источник: http://abinskcity.ru/administr/muncontrol/1279-naibolee-chasto-vstrechayuschiesya-narusheniya-trebovaniy-zemelnogo-zakonodatelstva-i-rekomendacii-v-celyah-nedopuscheniya-narusheniy.html

Возможные нарушения земельного законодательства при использовании земельных участков: вопрос-ответ

Есть ли какие то нарушения земельного законодательства?

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Возможные нарушения земельного законодательства

при использовании земельных участков:

вопрос-ответ

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу провело очередную горячую телефонную линию «О возможных нарушениях земельного законодательства при использовании земельных участков». В течение двух часов на вопросы горожан отвечал заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Ю.И.Манько.

Приводим ответы на некоторые из поступивших вопросов.

Вопрос: Является ли размещение торговых ларьков на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, нарушением законодательства?

Ответ: Размещение торговых объектов на земельных участках, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, является нарушением законодательства Российской Федерации. Нарушения такого рода довольно часто фиксируются государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в ходе проведения проверок.

Частью 1 статьи 8.8 195-ФЗ от 30.12.2001 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

За нарушение предусмотрено наложение административного штрафа:

  1. в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:
  • на граждан в размере — от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей;
  1. в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:
  • на граждан — в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вопрос: На земельном участке в поселке, где я проживаю, нарушается земельное законодательство: мой сосед установил забор так, что занял часть дороги.

На публичной кадастровой карте Росреестра соседский земельныйучасток и стоящий на нем дом не отображаются.

Что можно сделать, куда обратиться, чтобы сосед освободил занятую часть дороги и обеспечил проезд к нашим земельным участкам?

Ответ: В случае, если сосед является собственником (правообладателем) земельного участка (его право собственности оформлено в соответствии с законодательством Российской Федерации) и самовольно занял часть смежного земельного участка, то на основании проверки, проведенной государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, на него может быть наложен штраф за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а также выдано предписание об устранении выявленного правонарушения.

В то же время если земельный участок не отображается на публичной кадастровой карте http://pkk5.rosreestr.

ru/, это может быть указанием на то, что права собственности соседа на земельный участок не оформлены и данные о правообладателе (Вашем соседе) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Если это так, то установить лицо, нарушившее земельное законодательство не представляется возможным.

В силу того, что Управление Росреестра по Санкт-Петербургу не уполномочено законом на проведение оперативно — розыскных мероприятий, в таком случае Вам следует направить заявление о нарушении закона в территориальные органы внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка.

Вопрос: Рядом с моим домом сосед содержит на своем участке свиней и кур. Присутствует неприятный запах, летают насекомые. На сайте РГИС СПб есть только дом соседа, участка по какой-то причине нет. Возможно ли привлечь его к ответственности за нецелевое использование земли?

Ответ: Проверить данные по земельному участку соседа можно на сайте Росреестра rosreestr.ru, к примеру, в разделе «Справочная информация онлайн» или на публичной кадастровой карте http://pkk5.rosreestr.ru/.

В случае, если сведения о земельном участке не удастся установить, это может быть связано с тем, что земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет, следовательно и вид разрешенного использования для него не установлен.

В связи с этим, проверка требований земельного законодательства в части использования земельного участка по целевому назначению невозможна.

Источник: http://xn--80axgjn3ab0a.xn--p1ai/?p=11357

Нарушения в сфере земельного законодательства

Есть ли какие то нарушения земельного законодательства?

    Как известно, среди собственников земельных участков встречаются разные нарушители: одни не соблюдают установленные границы, другие – используют землю не по назначению. Такие собственники нарушают земельное законодательство.

Для пресечения подобных нарушений в Росреестре Татарстана действует специальное подразделение – земельный надзор.

 О том, какая работа проводится в данном направлении, наша беседа с начальником _______ отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан________.

– С какими нарушениями чаще всего Вам приходится сталкиваться?

– Самое распространенное  нарушение в Татарстане, как и  прежде,  – самовольное занятие земли. Чаще всего нарушители передвигают заборы своего участка, захватывая при этом дополнительную территорию.

Также не менее распространенное нарушение земельного законодательства – нецелевое использование земельного участка (к примеру, участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома, а на нем возведен магазин) или  вовсе его неиспользование в границах населенного пункта. 

– Что грозит  таким нарушителям?

– Нарушителям начисляется штраф, исходя из кадастровой стоимости незаконно занятого участка. Допустим, нарушитель занял 10 соток, кадастровая стоимость которых 500 тысяч рублей, с гражданина взимается штраф от 1 до 1,5%. Штраф для должностных лиц составит минимум 20 тысяч рублей, юр лица и ИП заплатят минимум 100 тысяч рублей.

Помимо штрафа устанавливается срок, в течение которого нарушения должны быть устранены. По истечении этого срока инспекторами проводится дополнительная проверка.

Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно, причем он может быть увеличен.

Если собственник и после этого не устраняет нарушение, его могут заставить освободить незаконно занятый участок принудительно по решению суда.

– Если гражданин  считает, что границы его  участка нарушены, что он должен сделать?

– Обратиться к нам  с заявлением. Если обнаружится основание для внеплановой проверки, то мы ее проведем. В свою очередь, чтобы быть уверенным в том, что ты сам не нарушаешь закон, необходимо проверить границы своего участка. В случае сомнения обратиться к кадастровому инженеру.

– С какими еще  нарушениями Вы имеете дело?

– Это использование земли не по назначению. Как известно, каждому участку предписывается целевое назначение и разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, ИЖС, для производственной деятельности и другие.

За использование земли не по назначению предполагается штраф исходя из кадастровой стоимости участка, на котором допущено правонарушение. Для граждан сумма штрафа составит от 10 тысяч рублей, для ИП – от 20 тысяч рублей, для юр.

лиц – от 100 тысяч рублей.

– А можно ли  изменить целевое назначение  своего участка?

– Разумеется, правообладатель имеет право изменить целевое назначение своего участка. Для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. Узнать текущее назначение своего участка можно из кадастровой выписки о земельном участке или правоустанавливающих документах на него.

– Какие методы  применяются при обследовании  земельных участков?

– Осуществляя земельный надзор, Росреестр Татарстана применяет самые современные методы, в том числе высокоточное спутниковое геодезическое оборудование, позволяющее определить границы земельного участка с точностью до 1 см. То есть каждое нарушение земельного законодательства, каким бы латентным оно ни казалось, рано или поздно выявляется.

Поэтому «у забора» каждого нарушителя в любое время может  появиться государственный земельный инспектор Росреестра с проверкой, по результатам которой будет решаться вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности. В связи с этим я рекомендую правообладателям земельных участков проконтролировать правильность его использования.

(Возможно вы не умышленно, сами того не зная, нарушаете земельное законодательство).

Если в результате обследования выявляются признаки нарушения, это является основанием для проведения внеплановой проверки. Собственник или правообладатель земельного участка заблаговременно уведомляется об этом и уже в его присутствии проводятся все необходимые действия на участке.

Отказ собственника в участии при проведении проверки является основанием для привлечения его к административной ответственности в виде штрафа. Важно отметить, что в случае неустранения нарушения собственник может потерять свой участок.

Таким образом, хочу подчеркнуть, что у каждого собственника земельного участка есть не только права, но и обязанности.

– В рамках госземнадзора налажена ли совместная работа с муниципальными земельными инспекторами?

– Конечно! Как известно, органы местного самоуправления по земельному законодательству наделены полномочиями на осуществление муниципального земельного контроля. В нашем районе такими полномочиями наделены инспекторы ____________ (В Казани – Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома).

В рамках нашего взаимодействия муниципальные инспектора в наш адрес направляют акты проверок для принятия решения и составления административного протокола.

В подтверждение тому приведу краткую статистику. Так, в 2018 году в Управление поступило около ___ материалов проверок и обследований.

В случае самовольного занятия муниципальных земель администрации районов обращаются в суды для освобождения указанных участков от самовольных построек, ограждений.

– Какое количество нарушений земельного законодательства выявлено в ____ районе в 2018 году и на какую сумму оштрафованы виновные лица?

– За прошлый год __________ отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан проведено ______ проверок соблюдения земельного законодательств, в ходе которых выявлено _____ нарушений. На нарушителей наложено штрафов на сумму _____. рублей, из которых _______ уже оплачены. 

– Были ли случаи изъятия земельного участка?

– Как часто обращаются  к Вам граждане, с какими проблемами?

– Очень часто. В прошлом году, например, по жалобам жителей нашего района было проведено порядка __ внеплановых проверок.

Привести Примеры

– Насколько сложно решаются  земельные споры между соседями? Часто ли они доводятся до суда?

– Что вы порекомендуете  нашим гражданам, возможно ли  если избежать конфликтные ситуации, то хотя бы их минимизировать?

– Давайте еше раз напомним, куда необходимо обращаться при возникновении «земельных вопросов»?

– В случае возникновения насущных  вопросов по нарушениям земельного  законодательства или обнаружения  явных признаков нарушения земельного  законодательства в виде самовольного  занятия земельных участков или  их нецелевого использования, татарстанцы всегда могут обратиться в Управление Росреестра по Республике Татарстан с письменным заявлением по адресу: _____________.

Последнее обновление: 15 января 2019, 10:03

Источник: http://saby.tatarstan.ru/rus/narusheniya-v-sfere-zemelnogo-zakonodatelstva.htm

Административное право
Добавить комментарий