Является ли постройка склада для магазина временным или капитальным сооружением?

�������� ������������� ������������� ���������, ��������������� ��������, � ����� ���������� ����������� �������� | ������

Является ли постройка склада для магазина временным или капитальным сооружением?

�������� ������������� ������������� ���������, ��������������� ��������, � ����� ���������� ����������� ��������

��������� �.�., ��� “���������������-�”

����������� ���������� ����������������, ���������� ����� ��������� �������������� � ������� ������������ ������������ � ���� ������������ ������������ ������������� ���������� ��� ������������� �������� ������������, ��� �� �����, � ��������� ������� ��������������� � ���������� ������� ��������� ���������� ����������: � ���������, ��� ������������� �������� ���������� �� �������������, ��������� ��������������� ���������� ��������� ������������.

� ���� ������������ ������� ��������� ��������������� ��������� ��������� ����������� ���������� ������������, ������������ ��� ����� �������������� � ������� ���������� ��������� (��� ���������� ������ ��������), �� ����������� ������� ������������� ������������ ����� ���������� �������� ����������� ����� ��� �������� ���������� �����.

� ���������� ���� ���������������� �� ������������� ������ ����� ������������ � ��������� �� ������������ ��������� ����� ������������� �� ����������� �������, ��� � ����� ���� ��������� � ������������ � ��������� ������.

��������� �����������, � ����� ������ ������� ��������������� � ����������� ���� ����� ��������������� ����� ���������� �������� ����������� ����� �������� � ����������.

�������� �. 17 ��. 51 ������������������ ������� �� (��� ��) ������ ���������� �� ������������� �� ���������, � ���������, � ��������� �������:

  • ������������� ��������, �� ���������� ��������� ������������ ������������� (�������, ������� � ��.);
  • ������������� �� ��������� ������� �������� � ���������� ���������������� �������������.

�������� �. 10 ��. 1 ��� �� �������� ������������ ������������� (���) �������� ������, ��������, ����������, � ����� ������� �������������� �������������, �� ����������� ��������� ��������, �������, ������� � ������ �������� ��������.

����� �������, ������������ �� ������� � ��� ��������� ��������� ������� ����, �� ������� �� ��������� ������ ���������� �� �������������. ���������� �� ������������� �� ��������� � ��� ������������� ����������, �������� ���������������� �������������, �������, ������, ������ ������ ������, ����� �������� ���, ���� ������������ � ���� �� ������������ ����� ��������� ���������.

������������ �������� ������� ����� ����������� ���������� ��������� � ������������ ���������������� ���������� ����������� � ���, ��� ��������� ���������� ���������, � ���� ����� �������������� ������������ � ������ �� ������������ �������� ��������, �� ���������� ������������ ��������� ������������, �.�. ����� ������������� �� ��� �������� ����� ������.

������ �� ���. 1 �. 1 ��. 130 �� ��, ���� ����� ���� �������� � ������� ���������� ��� ������� �� ������� ����� � ������ � ������������� �� ����������� ��� �������������� ������ ����������.

����� � �������� ����������� ��������� ������������ � ������ ������������ ����� ����������� ��������� � ����������������.

� ����� � ���� �� ������� ����������� ��������� ������� ����������� ��������� ���������� �������� ������-���������� ���� (�������, ������, ��������� � �.�.).

������������� �������� ����������� ������������, ������������ �����������������, � ��������� ����� �������� ��������� ���������� ��� ��������� �������� �������� � �������� �������.

����� ����, � ���������, �������� ����������� ��������� � ��������� � �������������� � ������, ����� ������� � ����� ����������� �����������, ��� ������� ���������� � ������������� ��������� ������� �� ���������� ��� ���������� ��� ������������� ������, ������� ��������� ������������ � ���: ���, ����, ���� � ��., ���������� ������� ��������� (��������� �� ���������, ��������, �� ����� �����������, ������������ � ������ ����� ������-��������� �����������, ������� ��� ������� ��� ��� ������ ����� ���� ���������� � ����� ������ �����, �� �� ����������, ��� �������, ������������� �� ��� ����� ������� � �������).

����� ��� ������������� ������ ���������� �� �������� ����� ��������� � ���������� ������-���� ���������������� ����������� ����������� ������� ��������, ������� ������� �������� � ������������, �������� ������������� ��� ��������������� ������������ � �������� ������������ ����������, ������� �������� �� ��������, ��� � ������������� ������� � ����������� �������� �������� ����������� ���������, ��� � ���������� ����� ��������� � �������� ������, � ������� ��� ��� ����������� � �������� ��������� ��������� � �������������, ��������� �� ��� ��� ���� ������ � ��� (������������) ��� ��� � �������� �� ����������� ����� ������������� �� ����.

� ����� � ���� ��� ������� ������� �� ��������� ���� ��� ����� ������� � ������������ ����� ������������� �������������� ���������� �������: ��������, ���������� ����� ���� �������� � ����������� ��������� ������ � ��� ������, ���� �� ����������� ���������� ��� �������������� ������ ��� ���.

������������ ������ � ��������� ����������, ����� ������� �����, ��� ��� ��� ������������ ������� � �������� ������������, � ��������� ���������, �� ���������� ���, ����� �������� ��������� ������, �.�. �������������� ����������� �� ������������ ��� ������-���� ������ ��� �� ���������� � �������� �������������.

���, �. 1.1 ��� 81-05-01-2001 � ��������� ������� � ����������� ������� ���������� ���������� ��� ����������������� �� ������ ������������� ����������������, ���������, ���������������, ����� � ������������ ������ � ����������, ����������� ��� ������������ �����������-��������� ����� � ������������ ���������� �������������.

� �. 1.

2 ��������� � ���������� ��������� ��������, �� ���������� ��������� ������������ ������������� �� ���������� ������ ��������� [1], � ��������� ����������, �� ���������� ���, �������� ����� �� ����������� � �������� ������������ ��������� (����������): ��������, ������������� ������� ��� �������� ����������� ���������� ����������, � ������� (������������ ��������), �������� ��� �������� �������� ���������������� �������, ��������� ����������� � ��������, ��������� ���������� �������� � ����� �����. � ��������� ���������� ����� ����� ������� � �������-�������� ���������� ������� ����� [2].

��������� ���������� �������� � ��������� � ������ ��������� ��������������� ������������ �����, ������ �� ��������� ��������������� � ������������-������������ ��������� ������������.

� ���������, � ����� ����������� ������������� ��� ������, ��� �������� �� ��, ��� � ��������� ����� �� ���� ����������� ��� �� ���� � ������ ���� ����������� “���������� ����������”, ��� �� ��������, ��� ��-�� ����� ������ ������� �� ��� ���� ���������� � ��������� ������������, ������ �� ����� ���������� ����������������, � ���� �� ���� ������� � ���������� ������������ ��������� � ����������� ��� �� ����� ����������������� � ���, ��� ����� ���������� �������� ���������� ����� [3].

����������� ����������� ��� ����� ����� ��������������, �� ��������� � ���������������, �������� ��������, ������� ������ ������� � ��� (� ������������) � ������� �������� ���������� ����������� [4]. � ������ ������������� ��� ������, �� ������� �� �. 1 ��.

130 �� ��, ��� �������� ������� ���� ��������������� �����������, ������ ������-��������� ���������� ��������������� �� ���������� ������� ����� ����� �������� � ������ � ����������� �� ����������� ��� ������ ����������, � ����� � ��� ������ ������� �������� �������������� ���������� � �� ����� ���� �������� � �������� ������������: � ��� ����� �������, �� ������� ����������, �� ������� � ������������ �� ������������� �����������, �������� ����… �� ����� ����� ��� ������ �����, ��� ����� ������������� �� ������ ������� �� �������� �������������� � ������� ��. 131 �� ��, ��������� ��� �� �������� ��������� ������������, �.�. �������� �����������, �� ������������ � �������� ������������ �������������, � ����� �������� ��������� ���������������� �������������.

����� �������, ���������������� � ������������ �������� �������� ������ ����������� ���� ��������� ����� �������� ������������ � ���, � ��������� ��������� �� ������� �� � ����� �� ������ ��������� �������� ��� �� ���������� ������������ ��� ����� ����������. ��������������, ����� ������������� �� ��������� ��������� ��� �������� ���� �������������� �� ��������, � � ������ ������ ���������� �� ����������� ����� �������� �������������� ������ ������ �������� ������ � �������� ���������� �� ���������� ���������.

������ ���� �� ���� ��������� ����� ������������� � ����� ������������� �� ������ ��� �� ����� ������������� � ��������� ����� ����� ������� ���������� ���������� ��� ���������� ����������� �� �� ����������, �������������� ��������� ������� � ������������ – ����� ���������������� ������� ��� ����������� ������������� � ��. � ����� � ���� ������� �������������� �������� �������� � �������� ��� � ��������� ��������, �� ���������� ������������� [5].

� ������ ������� ���� ��� ��������, ��� �������� �������� �������� ��� (���������� ��������) �� ��� ���������, ��� �� �������������� � �������� ����������� ����� ������ ��� ������ ������������ ������������� � ����������� � �������������, ��������� � ������������ � �����������������, �������� �� ��, ��� ����� ������������� ������ ��������� �� ���������� � ������������ ���� ����� ������� ����������� ������ [6].

� ���� �������� ���, ���������, ��� ������� ���������� – ���������������� �������� �������� �� �������� ������������� ������������ ��������� ������ ��������� ��������� ������� � ������������, ��������� �������� ��������������, ��������� �����������, �� ���������� � ����� � ���� ���������� �� ������������� � ����������� �� ����� ��� ������������� ������, ������� �������������� ����� ������������� �� ���� ������ ���������� [7]. � ��������� � ���������� ���� ���������� ��� ���� ������������ �����������, �������� �������� ������� �������� �������� ������������, � �� ���������, �� ��������� ������� ���� �� ��������.

���� �� �� ����������, �������� ����������� �������, �������������� ����������� ����, �������, ��� ������ ����� ��������, ����������������� � ���, ��� �� ������ ������ � ������, �.�.

�������� ��������, ����������� �������� ��� �������������� ������ ��� ���������� ����������, �� �������������� ������� ������������ ��������������� ����������� ����� �� ����� ������.

������� ����� �� ���������� ���� �������, ��� �������������� ������ �������� �������������� ���������� ���� ���������� �� �������� ������� ����������� ���������, �������� �� �� ��� ��������� ������ ���������� � ���������� ��������� �������-����������� ����������, ��� �������� ����� ������ ������������� [8].

� ������� �� ��������� �������� ��������� ������-���� ������� ��������������� ����������� �� ����� ����� ������������� � ������ � ��������� ����� ������� ���������� ���������� (���): ������� ��������������� ����������� � �� ������� ��������� ����������, ������ ������������ ����� �������� � �������������, �.�. ����� ������������� �� ���� ����� ��������� ��������������.

��� �� ���������������� ������� � ��������������� �����������, �� �������, ������, ����� �� ��������� �������� ���������� �� �������������?

�������� ���� 27751-88 «���������� ������������ ����������� � ���������» ��� ���������� � ������������ ���������������� ������������� ������� �������� ���������� ����������� ������ ���������������.

� ��� ��������� �������, �������, ������ ���������, ��������� ������ � ���� �������� ����������.

����������, ����� ���������� ����� ���� �� ������ ����������, �� � ������������� (�����������): ��������, �����, �������������� ����������� ��� ������������ ��������� ��������� ��� ���� ������.

Источник: http://dpr.ru/journal/journal_39_25.htm

Различия между объектами капитального строительства и временными сооружениями – компания DMSTR

Является ли постройка склада для магазина временным или капитальным сооружением?

Наши сотрудники нередко сталкиваются с вопросами о толковании понятия «капитальное строение», например: «является ли навес капитальным строением».

Ответ на этот вопрос совершенно точно дает Градостроительный Кодекс, в котором определено, что объект капитального строительства – это любой строительный объект, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Проще говоря, капитальное строительство – это любое строительство, для которого требуется возведение заглубленных фундаментов, соответственно, демонтаж объектов капитального строительства совершенно точно не возможен без нанесения значительного ущерба самим зданиям или сооружениям и его назначению.

Объект незавершенного строительства

Объект незавершенного строительства (Градостроительный Кодекс не дает точной формулировки) – это недвижимый строительный объект, возведение которого продолжается, приостановлено, законсервировано или прекращено окончательно (но не списано в установленном порядке), в силу различных причин. Незавершенное капитальное строительство может быть обусловлено отсутствием денежных средств, строительных материалов, изменением собственников и т.д.

Фундамент как признак капитального строительства

Часто к нам поступают вопросы, является ли фундамент объектом незавершенного строительства (далее ОНС). Согласно судебной практике, фундамент можно считать ОНС. Кроме того, именно наличие завершенного фундамента является важным признаком того, что ОНС является недвижимым объектом, иначе это просто набор строительных материалов.

Тем не менее, чтобы окончательно разобраться с тем, какой фундамент считается капитальным, следует понимать, что капитальный фундамент это сооружение, которое находится под поверхностью земли, выполнено из материалов и по технологии, позволяющих выдерживать здания, постройки и сооружения из кирпича, газобетона и т.д.

и при этом, такой фундамент невозможно быстро демонтировать.

Для чего нужно разделение строительных объектов на капитальные и временные

К примеру, у Вас в аренде находится земельный участок. На нём построили временное сооружение, скажем, торговый павильон.

Через некоторое время Вам понадобилась регистрация некапитального строения и оформление данного павильона в собственность, что в дальнейшем позволит Вам получить право собственности на земельный участок.

И тут Вы попадаете в ловушку: регистрация временных сооружений в Росреестре не предусмотрена. Соответственно, не получится оформить в собственность и земельный участок.

Однако, при условии, что земельный участок принадлежит Вам, Вы можете строить временные (вспомогательные) сооружения свободно, разрешение на некапитальное строительство по законодательству не требуется.

Чего не скажешь о разрешении на фундамент для капитальных объектов.

Даже собственнику земельного участка будет не просто получить весь пакет документов и заключений, чтобы перейти к стадии строительства капитального объекта.

Что такое павильон

Торговый павильон – это небольшая отдельно стоящая постройка облегченной конструкции, помещение которой используется для торговли и других целей. Строительство торговых павильонов обычно осуществляется в короткие сроки с использованием деревянных или металлических каркасов, которые зашиваются сэндвич панелями.

Еще один пример. Вам выделили земельный участок для осуществления предпринимательской деятельности. Чтобы было удобно организовать торговлю, Вы решили установить павильон. Через некоторое время приходит представитель власти и заявляет, что павильон построен незаконно: у Вас не было разрешения на его строительство.

Возникает вопрос: что делают владельцы торговых павильонов в первом и во втором случаях? Они обращаются к специалистам по обследованию зданий с целью определить, является ли здание объектом капитального или же это некапитальное строение, есть ли у этих павильонов признаки капитального строительства. После этого они предоставляют заключение от экспертов органам исполнительной власти. Данное заключение могут принять и либо отправить на доработку, либо, при возникновении сомнений, провести повторное обследование самостоятельно, обратившись в другую экспертную организацию.

Об этом и говорили чиновники, относительно ситуации сноса торговых павильонов в Москве, ссылаясь на отсутствие разрешений на строительство зданий и сооружений, которые по факту были объектами капитального строительства, а по документам – временными сооружениями.

Безусловно, были и собственники, объекты которых были должным образом оформлены: имели разрешение на строительство и регистрацию права собственности, но всё равно попали под снос. Это, правда, уже другой вопрос: о законности действий Правительства Москвы.

«Предупреждён – значит, вооружён».

Временные здания и сооружения в строительстве

Установленного нормативного определения временных (вспомогательных) строений, зданий и сооружений не существует, тем не менее, под понятием временного строения следует понимать постройку некапитального характера без углубленного и неразрывно связанного с землей фундамента, в конструкции которой предусмотрена возможность демонтажа и перемещения данной постройки без несоразмерного ущерба его назначению.

Чем отличается капитальное строение от некапитального? И что нужно знать при строительстве здания?

По своей функции временные строения предназначены для вспомогательного использования и не могут функционировать отдельно без объекта капитального строительства. Это такие объекты, как тамбур, навес над входом.

Вспомогательные сооружения не обязательно должны быть частью здания. К примеру, модульные здания для вахтовых посёлков, бытовки для строителей, которые, на первый взгляд, кажутся самостоятельными строениями (в них есть санузлы, коридоры, кухни, жилые комнаты, залы для совещаний). Данные сооружения обеспечены инженерными коммуникациями, электричеством, водопроводом.

При этом они всё равно выполняют лишь вспомогательную функцию, так как в таких строениях живут и работают строители, и такие постройки лишь помогают им возводить находящийся поблизости объект капитального строительства. Но есть объекты, которые тяжело классифицировать как вспомогательные. Это торговые павильоны, киоски, ларьки, палатки и другие подобные сооружения.

Определить, является ли сооружение временным, можно только после изучения конструктивных решений.

Одним из таких критериев по конструктивному решению является следующее: временное строение должно легко возводиться и легко демонтироваться. Также у временных сооружений отсутствует неразрывное сцепление с землей. Стоит отметить, что устройство фундамента при этом допускается, так как в определенных зданиях, к примеру, модульных – без фундамента не обойтись.

Срок службы временных построек, согласно нормативным документам, составляет не более 10 лет, а у объекта капитального строительства срок службы от 15 до 175 лет.

Чтобы избежать возможных споров по данному вопросу, рекомендуем выполнять фундамент из сборных элементов, таким образом разрешения на строительство фундамента не потребуется. В идеале для временного сооружения фундамент – это плита.

А вот сваи точно не подойдут, так как обратно из грунта после забивки их не извлечешь. Если нет возможности установить сборную плиту, можно залить её на площадке, т. е. выполнить монолитную плиту.

Но тогда необходимо предусмотреть в ней монтажные петли, для того чтобы можно было демонтировать плиту без ее разрушения.

Резюмируя вышесказанное, можем сделать вывод: заниматься возведением зданий и сооружений необходимо только имея четкий план постройки и предназначения строящихся объектов, в т.ч.

материалы и конструкции, которые будут использоваться в строительстве.

Только так можно обезопасить себя от судебных разбирательств с представителями власти касательно классификации строения и законности оснований его возведения и использования.

Источник: https://dmstr.ru/articles/razlichiya-mezhdu-obektami-kapitalnogo-stroitelstva-i-vremennymi-sooruzheniyami/

Временные здания и сооружения

Является ли постройка склада для магазина временным или капитальным сооружением?

Сегодня мы постараемся разобраться, что же такое временные сооружения, постараемся дать нашим потенциальным клиентам ответ на вопрос, что такое объекты не капитального строительства, как их можно отличить от капитальных объектов и в соответствии с какими требованиями надо построить ангар, склад, или тентовое укрытие, что бы его можно было отнести в временным зданиям и сооружениям (например быстровозводимый склады, модульные здания).

Единого установленного нормативного определения временного строения, здания или сооружения нет. Существует несколько определений:

В соответствии с действующим законодательством, временным объектом признается временная постройка некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которой предусмотрена возможность ее разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба ее назначению, и права на которую не подлежат государственной регистрации («Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

Согласно п. 1.

1 ГCН 81-05-01-2001 («Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ») «К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, необходимые для производства ремонтно-строительных работ».

Градостроительный кодекс РФ не дает определения временного сооружения. П. 10 ст.

1 ГрК РФ дает противоположное определение: «Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек».

Из этого определения можно сделать вывод о том, что объектами некапитального строительства являются временные постройки и сооружения разного рода.

Отнести ту или иную постройку к объекту некапитального строительства или по другому модульного здания можно по определенным оценочным категориям.

В соответствии с Приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года N 1139-ПП «Общим критерием отнесения объектов к некапитальным объектам (движимому имуществу), согласно нормам гражданского законодательства, является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы». Следующим основным отличительным признаком, по которому можно определить временные здания является правовой статус, а именно, тот факт, что временное сооружение возводится на определенный временной срок, в отличие от бессрочного капитального объекта.

Поскольку основным признаком, позволяющим отнести здания к временным (некапитальным или модульным), является сборно-разборная конструкция, эти сооружения можно отнести к мобильным (инвентарным) зданиям и сооружениям и классифицировать согласно Государственному Стандарту Союза СССР (ГОСТ 25957-83).

ЭТОТ ДОКУМЕНТ, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ВЫДЕЛЯЕТ РЯД ПРИЗНАКОВ, ПОЛОЖЕННЫХ В ОСНОВУ КЛАССИФИКАЦИИ.

ПО ЭТОЙ КЛАССИФИКАЦИИ МОБИЛЬНОЕ (ИНВЕНТАРНОЕ) ЗДАНИЕ ИЛИ СООРУЖЕНИЕ СБОРНО-РАЗБОРНОГО ТИПА – ЭТО ЗДАНИЕ ИЛИ СООРУЖЕНИЕ, СОСТОЯЩЕЕ ИЗ ОТДЕЛЬНЫХ БЛОК-КОНТЕЙНЕРОВ, ПЛОСКИХ И ЛИНЕЙНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ИЛИ ИХ СОЧЕТАНИЙ, СОЕДИНЕННЫХ В КОНСТРУКТИВНУЮ СИСТЕМУ НА МЕСТЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ, И ИМЕЮЩЕЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ХАРАКТЕРА. СЮДА ОТНОСЯТСЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ, КЛАДОВЫЕ, АНГАРЫ, ПАВИЛЬОНЫ, СКЛАДЫ (СКЛАД МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ, CКЛАД ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, СКЛАД ЦЕМЕНТА, СКЛАД ЗАПОЛНИТЕЛЕЙ ДЛЯ БЕТОНА, СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ПРОДУКЦИИ И Т. Д.), ВРЕМЕННЫЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ.

Исходя из п. 1 ст. 130 ГК РФ, все временные постройки не признаются недвижимым имуществом и «не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации и ФГУП «Ростехинвентаризация», права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года N 1139-ПП).

Согласно этому же Приложению к некапитальным объектам относятся объекты производственного, технического назначения, сервисно-коммунальной инфраструктуры: ангары, производственные сооружения из быстровозводимых и разбираемых конструкций, пункты приема вторичных материальных ресурсов, строительные городки, бытовки, временные склады строительных и инертных материалов, укрытия, тенты и навесы для открытых автостоянок, быстровозводимые гаражи-стоянки модульного типа, в том числе расположенные в подмостовых пространствах.

«Временные, модульные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные» (п. 1.1 ГСН 81-05-01-2001).

Титульные специально возводятся или приспособливаются на период строительства здания и сооружения производственного, социально-бытового и культурного назначения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства. На основе Приложения 2 ГСН 81-05-01-2001 к титульным зданиям и сооружениям относятся:

временные материально-технические склады на строительной площадке, закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые, для хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для данной стройки;временные производственные мастерские многофункционального назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.);электростанции, трансформаторные подстанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные и т.п. здания (сооружения) временного пользования, включая пусконаладочные работы;временные конторы строительных участков, поездов, строительно-монтажных управлений и подобных организаций;временные лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на строительных площадках;временные гаражи;

временные сооружения на территории строительства, связанные с противопожарными мероприятиями;

специальные и архитектурно оформленные заборы и ограждения в городах;модульные здания складов, ангаров и других зданий возводящихся на определенный срок;временные коммуникации для обеспечения электроэнергией, водой, теплом, сети связи и другие коммуникации, проходящие по стройплощадке.
Нетитульные сооружения – несложные, с небольшой стоимостью приобъектные сооружения и приспособления одноразового использования (Приложение 3 ГСН 81-05-01-2001):приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;складские помещения и навесы при объекте строительства;душевые, кубовые, неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих;настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания;сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения (кроме специальных и архитектурно оформленных), необходимые для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны.

Тем не менее, российским законодательством не закреплен конкретный перечень признаков, согласно которым можно четко установить временное строение.

Процесс выделения государственных и муниципальных земель под возведение временных некапитальных объектов на основании общих правил, установленных земельным законодательством, всецело и произвольно регулируется на уровне субъектов Федерации и практически осуществляется на уровне местных администраций.

К модульным зданиям относятся объекты строительства состоящие из последовательного количества одинаковых модулей и имеющие возможность разделяться на составные (равные части) без потери их характеристик.

Источник: http://www.mostor7.ru/vremennye-zdaniya-i-sooruzheniya/

Что является капитальным строительством

Является ли постройка склада для магазина временным или капитальным сооружением?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 февраля 2014 г. N Д23и-478 «Относительно реконструкции объектов недвижимости»

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости), рассмотрев письмо относительно реконструкции объектов недвижимости, сообщает.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс):

— строительство — это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

— реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

— реконструкция линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Как установлено статьей 55 Градостроительного кодекса, окончание строительных работ в связи со строительством нового объекта, реконструкцией объекта капитального строительства, оформляется разрешением на ввод в эксплуатацию, на основании которого производится:

— постановка на государственный кадастровый учет построенного объекта;

— внесение изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ — реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование — как изменение существующего объекта.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г.

N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее — постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также — снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, при осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости могут быть изменены сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о площади, местоположении здания, сооружения на земельном участке, а также о дополнительных сведениях государственного кадастра недвижимости, таких как назначение здания (пункт 5 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), назначение помещения (пункт 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), вид жилого помещения (пункт 17 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), назначение сооружения (пункт 18 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), количество этажей, в том числе подземных этажей (пункт 19 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), материал наружных стен (пункт 20 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), основная характеристика объекта недвижимости (пункт 25 части 2 статьи 7 Закона о кадастре).

При этом в Законе о кадастре отсутствуют ограничения в отношении допустимых пределов изменения (увеличения или уменьшения) площади здания, сооружения, помещения и объекта незавершенного строительства при осуществлении государственного кадастрового учета изменений, в том числе в связи с реконструкцией такого объекта, или пределов изменения количества этажей. Кроме того, в Законе о кадастре отсутствуют условия при которых не допускается осуществлять государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Необходимо отметить, что согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 г. N 37, признаками единства здания служат:

— фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;

— при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, если в результате реконструкции объекта недвижимости были изменены параметры такого объекта недвижимости, указанные в статье 16 Закона о кадастре, то в орган кадастрового учета представляется заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений и необходимые для осуществления того учета документы, предусмотренные статьей 22 Закона о кадастре, в том числе технический план.

Вместе с тем реконструкция может проводиться, в том числе с целью раздела объекта недвижимости, выдела из объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, то есть в результате реконструкции происходит преобразование существующего объекта недвижимости (объектов недвижимости), в результате которого образуются новые объекты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее — преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее — образование объекта недвижимости).

В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, если в результате реконструкции объекта недвижимости происходит образование других объектов недвижимости, то в данном случае в орган кадастрового учета представляется заявление и необходимые для постановки на государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости документы, указанные в статье 22 Закона о кадастре, в том числе технические планы в отношении каждого образованного объекта недвижимости.

Читайте так же:  Судебная практика по жалобам на судебных приставов

Учитывая, изложенное, по мнению Департамента недвижимости, при реконструкции объекта недвижимости в зависимости от цели и результатов проведения реконструкции (изменение параметров существующего объекта, образование новых объектов) может быть осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости или постановка на учет образованных в результате реконструкции новых объектов недвижимости.

Обзор документа

Действующее законодательство определяет строительство как создание нового объекта. Реконструкция, капремонт, перепланировка и переоборудование — это изменение существующего.

Кадастровый учет недвижимости проводится в т. ч. в связи с изменением уникальных характеристик объекта. Речь идет, в частности, о площади, о местоположении здания, сооружения. Вносятся уточнения в дополнительные сведения. Это назначение, вид помещения, материал наружных стен, количество этажей и др.

Таким образом, если в результате реконструкции корректируются параметры объекта, то подается заявление о кадастровом учете изменений. Представляются необходимые документы, в т. ч. технический план.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства регионального развития РФ от 21 июня 2012 г. № 15319-АП/08 “О сооружениях, не относящихся к объектам капстроительства”

о разъяснении законодательства о градостроительной деятельности Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, установленных пунктами 1 и 5.5 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года № 40, сообщается следующее.

При рассмотрении вопроса об отнесении конкретного сооружения к объектам капитального строительства необходимо учитывать в каждом случае его особенности, в том числе технические характеристики, длительность использования, связь с землей (возможность свободного перемещения данных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению).

В частности, сооружениями связи, не относящимися к объектам капитального строительства, являются:

1) башни на пригруженных опорах (сборно-разборные сооружения связи в виде опоры, установленной на монолитной плите, отлитой прямо на земле (снят только дерновой слой) либо на подготовленной земляной площадке (снят дерновой слой, произведена песчано-гравийная отсыпка с трамбовкой) с креплением растяжками на пригруженных опорах из заранее изготовленных железобетонных конструкций);

2) сборно-разборные инженерные сооружения на болтовых соединениях с несущей частью, выполняемой в виде рамной опоры, устанавливаемой на гравийную/щебеночную подсыпку либо бетонные плиты, и пригружаемой фундаментными блоками;

3) мачты, представляющие собой сборно-разборные инженерные сооружения (решетчатые призмы), раскрепленные оттяжками, количество которых зависит от высоты подъема мачты, прикрепляемыми к бетонным фундаментным блокам.

У перечисленных сооружений отсутствуют признаки капитальности, а именно: отсутствует прочная связь с землей и заглубленный фундамент; при возведении данных объектов не требуется проведение существенных земляных работ (рытье котлованов); они не связаны с местностью инженерными сетями отопления, горячего/холодного водоснабжения, канализации.

Указанные сооружения связи являются легковозводимыми, сборно-разборными конструкциями, для которых возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технических свойств и технологических функций.

Согласно части 3 статьи 49, пункту 2 части 17 статьи 51 и части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется, государственная экспертиза и государственный строительный надзор не проводятся.

Просим довести позицию Министерства до сведения органов государственного строительного надзора.

Капитальное строение – определяющие характеристики в 2018 году

Отнесение конкретного существующего или планируемого к возведению здания к капитальному (недвижимому) или некапитальному (движимому) строению имеет принципиальное значение для владельца земельного участка. Это необходимо для того, чтобы минимизировать возникновение спорных ситуаций при возведении и эксплуатации строительных объектов. Что такое капитальное строение?

Читайте так же:  Куда подавать заявление на пересдачу егэ

Что такое капитальное строение?

Капитальное строение – это отдельно стоящее здание или комплекс зданий и сооружений, которые предназначены для длительной эксплуатации. Это всегда объект недвижимости, который располагается на капитальном фундаментном основании, имеет конкретно определенную площадь и размер, что зафиксировано документально. У него всегда есть владелец, а также пакет сметно-проектных документов.

Источник: https://zt-gazeta.ru/chto-yavlyaetsya-kapitalnym-stroitelstvom/

Административное право
Добавить комментарий