Является ли председатель совета МКД законным представителем собственников?

Может ли председатель совета многоквартирного дома подписать договор управления за собственников?

Является ли председатель совета МКД законным представителем собственников?

25 Март 2019

После выбора новой управляющей организации нужно подписать договор управления. В силу ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в качестве одной стороны этого договора выступают собственники, обладающие более чем 50% от общего числа собственников помещений в доме.

Собрать столько подписей на практике бывает трудно, особенно если дом большой. В таком случае можно воспользоваться п. 3 ч. 6 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ.

Эта норма дает одному человеку – председателю совета многоквартирного дома – право на основании доверенности, выданной собственниками, заключить на условиях, указанных в решении общего собрания, договор управления многоквартирным домом.

Однако на практике не всё так просто. Суды по-разному толкуют эту норму: одним достаточно решения общего собрания о наделении председателя полномочием подписать договор управления, другие же требуют отдельно оформленные доверенности от собственников.

Согласно ч. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. При этом ч.

4 той же статьи указывает, что правила о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Различное толкование этой нормы закона судьями и приводит к созданию противоречивой судебной практики.

Примеры отрицательной практики (где суды хотели видеть отдельно оформленные доверенности).

1. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2017 по делу N 33-33600/2017:

Решением общего собрания председатель совета дома был наделен полномочиями заключить договор управления с выбранной управляющей организацией.

Суд признал это решение недействительным, «поскольку законодателем не предусмотрена возможность передачи полномочий по заключению договора управления председателю Совета дома посредством принятия такого решения органом управления».

Суд решил, что наделение председателя совета дома таким полномочием вообще не входит в компетенцию общего собрания собственников.

Также в судебном решении указано, что договор управления многоквартирным домом вправе заключить председатель совета многоквартирного дома при соблюдении двух условий в совокупности:

– если собственники помещений выдали председателю совета дома доверенности на заключение такого договора,

– договор заключен на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме.

2. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 N 04АП-3810/2017 по делу N А19-17255/2016 о передаче технической документации.

Новая управляющая организация в подтверждение своего статуса представила протоколы общего собрания и договоры управления, подписанные председателями советов многоквартирных домов.

Суды не приняли это в качестве доказательства выбора новой управляющей организации и заключения с ней договора управления, так как «не представлены доверенности, выданные от имени собственников помещений в МКД председателям совета дома, подтверждающих право последнего на заключение договора управления».

Стоит отметить, что из решений судов не ясно, были ли на общих собраниях приняты решения о наделении председателей полномочиями на подписание договоров управления.

3. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 N 15АП-8918/2018 по делу N А53-3062/2018 (Ростовская область).

Суд признал законным отказ инспекции во внесении в реестр лицензий, так как управляющая организация не представила доказательств того, что председатели совета домов действовали в силу предоставленных им полномочий: «Протоколы общего собрания собственников помещений названных многоквартирных домов, на основании которых принимались решения об определении уполномоченного лица на заключение договора управления, как документы, наделяющие председателя Совета дома полномочиями по заключению от имени собственников договора управления, судом апелляционной инстанции не рассматривается».

Примеры положительной практики (где от председателя не требовали предоставить отдельных доверенностей).

1. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2018 N 07АП-1220/2018 по делу N А27-14726/2017

Источник: http://domscanner.ru/article/86

Доверенность на представителя совета многоквартирного дома

Является ли председатель совета МКД законным представителем собственников?

Предлагаем рассмотреть тему: “доверенность на представителя совета многоквартирного дома” с ми профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в х или напрямую дежурному консультанту.

Что касается каких-либо учреждений, их дела могут вести их органы, которые действуют в рамках собственных полномочий. Так, например, должностное лицо организации по доверенности может запрашивать и получать готовые выписки из Единого государственного реестра недвижимости, действующего с 2017 года.

В любой доверенности на представление интересов физического или юридического лица обязательно фиксируются переданные полномочия. При этом тот же владелец жилья в многоквартирном доме вправе оформлять доверенность на физическое, любое юридическое лицо или вовсе специалиста с юридическим образованием – главное, чтобы это было совершеннолетнее и полностью дееспособное лицо.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Доверенность председателю совета выдаётся исключительно в письменном виде. Это документ, имеющий юридическую силу, благодаря чему представитель вправе совершать определённые действия от чужого имени. Кроме того, существует несколько видов доверенности в зависимости от объёма и характера полномочий:

  • Генеральная – предназначена для распоряжения и управления собственностью доверителя, заключения разнообразных сделок, представления и защиты интересов перед третьими лицами, даёт самые широкие полномочия из возможных;
  • Специальная – передаёт право совершать определённые юридические действия в конкретном вопросе, а также заключать перечень однообразных сделок. Это может быть документ, выданный для ведения дела в суде, со специально оговоренным пунктом о подаче иска, его передачи суду, право подавать апелляции, заключать мировое соглашение, отказываться полностью или частично от претензий искового заявления, менять их, передавать представительство третьему лицу, получать денежные средства и так далее;
  • Разовая – оформляется для совершения одного или нескольких смежных юридических действий (подписать договор, получить документы) и её срок заканчивается автоматически сразу после выполнения предназначения.

Нет видео.

(кликните для воспроизведения).

Стандартный образец документа выглядит следующим образом:

ДОВЕРЕННОСТЬ №____ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

(прописью пишется дата и место составления)

Владельцы жилья и нежилых имеющихся помещений многоквартирного дома, расположенного по фактическому адресу (указать без индекса полностью) в лице уполномоченного на общем собрании от (дата, номер протокола) гражданина (фамилия, имя, отчество, паспортные данные с местом регистрации), ссылаясь на пункт 3-й часть 8-ю статьи 161.1 в Жилищном кодексе Российской Федерации, данным документом передают полномочия председателю совета (фамилия, имя, отчество, паспортные данные с местом регистрации) для ведения переговоров от имени владельцев с лицами, которые ответственны за оказание услуг по ремонту и содержанию общего домового имущества.

Предоставляются полномочия в соответствии с условиями, указанными в протоколе общего собрания, право подписи, подачи и получения сопутствующих документов и прочих действий, связанных с выполнением данного полномочия.

Документ выдан сроком на (указать время) без права дальнейшей передачи полномочий третьим лицам.

Подпись гражданина (фамилия, имя, отчество, подпись) удостоверяем

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: ______________ _____________ в лице уполномоченного(ой) общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома ________________________________ (Ф.И.О. полностью) _________, действующ___ на основании решения общего собрания от “___”______ _____ ____ г. N ______, настоящей доверенностью уполномочивают председателя совета многоквартирного дома _____________________________________________, (Ф.И.О. доверенного лица полностью) паспорт: серия _____ N ______, выдан ______________________________________ ________ “__”___________ ____ г., код подразделения ______________________, зарегистрированного(ую) по адресу: _______________________________________, проживающего(ую) по адресу: _______________________________, вести от имени и в интересах собственников указанного многоквартирного дома переговоры с лицами, оказывающими услуги по содержанию и (или) выполняющими работы по ремонту общего имущества в таком доме, и предоставляют ему (вариант: ей) право заключения на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договора управления многоквартирным домом и/или договоров, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, подписи таких договоров, контроля за их исполнением, а также совершения всех иных необходимых действий, связанных с выполнением данных полномочий

Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Доверенность выдана сроком на _____ месяца(ев) (вариант: год(а), лет) 2 .

Образец подписи гр.

(Ф.И.О. доверенного лица) (подпись)

Уполномоченный общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 3

1 На основание абз. 2 п. 1 ст. 186 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2 Согласно п. 1 ст. 186 Гражданского кодекса Российской Федерации если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Читайте так же:  Можно восстановить сертификат на маткапитал

Источник: https://mse69.ru/doverennost-na-predstavitelya-soveta-mnogokvartirnogo-doma/

Совет многоквартирного дома: защита прав и интересов собственников

Является ли председатель совета МКД законным представителем собственников?

Согласно поправкам в Жилищный кодекс РФ, регламентированным Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ, в течение года после вступления в силу нормативного документа, в домах, где не созданы жилищные объединения (ТСЖ, ЖСК, ЖК), необходимо организовать Совет многоквартирного дома.

По сути, этот совещательный орган, призванный защищать интересы собственников многоквартирных домов, является посредником между ними и управляющей компанией в решении насущных вопросов ЖКХ. О преимуществах, функциях и способах создания Совета МКД рассказывает начальник юридического отдела Филиала ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ВАО» Юрий Геннадиевич Козионов.

 — Юрий Геннадиевич, в каком случае необходимо создавать Совет многоквартирного дома?

Согласно статье 161.

1 Жилищного кодекса РФ, если в доме не создано ТСЖ, либо данный дом не управляется ЖСК, ЖК и количество квартир в таком доме более четырех, собственники помещений обязаны на своем общем собрании избрать Совет многоквартирного дома.

Избрание Совета МКД защищает права и интересы собственников помещений в многоквартирном доме при взаимодействии с органами власти, предприятиями ЖКХ.

Кроме того, Совет предоставляет возможность жителям проконтролировать работу своей управляющей компании, а также подрядной и ресурсоснабжающих организаций, в большей степени защищать свои права и законные интересы.

Совет поможет организовать контроль качества оказываемых управляющей организацией услуг и выполняемых работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в таком доме, предоставлению коммунальных услуг жителям дома. Совет многоквартирного дома является альтернативой товариществу собственников жилья. Основное отличие совета дома от ТСЖ в том, что совет не является юридическим лицом, соответственно, его регистрация в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется, и он не несет финансовые обязательства по ведению бухгалтерской отчетности и налогообложению. Этот совещательный орган также вправе принимать решение о проведении в многоквартирном доме капитального ремонта.

В настоящее время в рамках реализации статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в Восточном административном округе ведется активная работа по инициированию и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в целях создания Советов МКД.  — Каким образом Совет участвует в управлении домом? Совет может предложить общему собранию собственников для обсуждения ряд вопросов об управлении многоквартирным домом, например, выбор или изменение способа управления многоквартирным домом; сдача в аренду части общего имущества; страхование общего имущества или его части в установленном порядке; страхование общего имущества; проведение мероприятий по энергосбережению. Кроме того, Совет представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения.  — В чем заключаются функции председателя Совета? Какова процедура его избрания? Председатель Совета многоквартирного дома избирается из членов Совета МКД на общем собрании собственников и подотчетен общему собранию собственников помещений в доме. Согласно ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель Совета заключает договоры с управляющей компанией от лица собственников (на основании доверенности), влияет на политику ценообразования за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, контролирует все виды проводимых работ и качество поставляемых коммунальных услуг. Также Совет взаимодействует с органами исполнительной власти района и округа, выступает на суде в качестве представителя собственников помещений по делам, связанным с управлением МКД и предоставлением коммунальных услуг на основании выданных доверенностей.  — Оказывает ли Инженерная служба района помощь собственнику многоквартирного дома в создании Совета? Совет МКД выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатором общего собрания собственников по избранию Совета может быть любой собственник или группа собственников.

Если в многоквартирном доме имеются неприватизированные или иные помещения, находящиеся в собственности города, то в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 14.05.2008 г.

№ 1040-РП функции по представлению интересов города Москвы как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах на общих собраниях собственников помещений возложены на государственные казенные учреждения инженерные службы районов. Следовательно, ГКУ ИС района как представитель собственника — города Москвы может быть инициатором проведения общего собрания собственников помещений.

В полномочия заведующих секторов по работе с УК и ТСЖ Инженерных служб районов входит помощь в подготовке и инициировании общих собраний собственников МКД, а также в оформлении соответствующих документов.

Однако, необходимо отметить, что распоряжением Правительства Москвы от 10 июля 2012 года № 360 внесены изменения в распоряжение Правительства Москвы от 14 мая 2008 г. № 1040-РП, в соответствии с которыми представители ГКУ ИС районов при ании по кандидатурам в члены Совета многоквартирного дома и председателя Совета многоквартирного дома воздерживаются от ания (п.1.1.2.1. — распоряжения), тем самым, давая возможность собственникам помещений в этом доме реализовать свое право.  — Каковы этапы избрания Совета многоквартирного дома? В первую очередь целесообразно создать инициативную группу, в состав которой могут войти как собственники помещений, так и представители ГКУ ИС района (в случае наличия в доме городских помещений). Необходимо провести разъяснительную работу с населением об обязанностях собственников помещений избрать Совет, о правах и обязанностях Совета и.т.д. Вторым этапом избрания Совета является подготовка инициативной группой пакета документов для проведения общего собрания собственников. Составляется реестр собственников помещений и схемы распределения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Затем формируется повестка общего собрания, определяется дата, время и место проведения общего собрания собственников. Инициативной группой разрабатываются пакет документов: уведомление о проведении общего собрания, листы регистрации, бланк решения собственника помещения по вопросам, поставленным на ании; сведения о собственниках помещений, проект положения о Совете.  — Каким образом должно проводиться общее собрание собственников по избранию Совета многоквартирного дома? В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РФ первое собрание по избранию Совета должно быть проведено в форме совместного присутствия собственников помещений. Существует две формы проведения общего собрания собственников: путем совместного присутствия, так и в форме заочного ания. В первом случае отдельный порядок проведения общего собрания собственников не предусмотрен, поэтому применяется общий порядок, установленный главой 6 ЖК РФ. Для признания правомочным решения общего собрании, в нем должны принять участие собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем 50% всех собственников помещений в данном доме. Решение общего собрания собственников об избрании Совета согласно ч.1 ст. 46 ЖК РФ принимаются большинством от общего числа принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД.

Версия для печати

Источник: https://ivanovskoe.mos.ru/zhilishchno_kommunalnoe_khozyaystvo_i_blagoustroystvo/detail/787210.html

Административное право
Добавить комментарий