Как действовать для получения пруда в аренду?

Как в Беларуси взять озеро в аренду, и кто имеет на это право?

Как действовать для получения пруда в аренду?

Фото с сайта: tio.by

Озеро, выставленное недавно на аукцион в Браславском районе, не является единственным, которое можно арендовать в Беларуси.

Начиная с 1996 года, когда появился Закон “Об охране и использовании животного мира”, сдача озер в аренду стала государственной политикой в сфере рыбохозяйственной деятельности, которую проводит, в частности, Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Сейчас эту сферу регулирует указ президента № 580 “О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими” (2005). В каждом районе Беларуси есть целый список озер, которые можно взять в аренду с абсолютно разными целями. Например, для промысла или организации платного любительского рыболовства.
 

Разрешение на аренду озер дает местный Совет депутатов – именно с ним надо заключать договор аренды. Если же Совет депутатов вздумает вам отказать, то свое решение он должен обязательно мотивировать в течение месяца.
 

Как рассказала TUT.BY заместитель председателя по экономике Браславского райисполкома Валентина Высоцкая, для того чтобы сдать озеро в аренду, должен быть обязательно проведен аукцион, чтобы доступ к озеру был обеспечен всем желающим.
 

“Существует республиканская схема размещения рыболовных угодий по каждому району всех областей республики. В нашем районе около трехсот озер, 46 – передано в безвозмездное пользование НП “Браславские озера”, часть озер – в фонде запаса района, часть – уже сданных в аренду, и еще одна часть – 40 озер – свободных для арендаторов”, – рассказала она.
 

Чтобы снять “свободное” озеро в аренду, нужно написать заявление на имя председателя райисполкома. Однако, согласно указу, это могут быть только юридические лица.
 

“Для получения в аренду рыболовных угодий юридическое лицо представляет в местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы: заявление, проект договора аренды рыболовных угодий, копию карты-схемы соответствующих рыболовных угодий с нанесенными границами в масштабе 1:50 000, а также биолого-экономическое обоснование или рыбоводно-биологическое обоснование, имеющее положительное заключение государственной экологической экспертизы”, – говорится в Указе.
 

“После того как заявление подано, назначается аукцион решением сессии Совета депутатов, – рассказала специалист управления сельского хозяйства Браславского райисполкома Раиса Алексина.

– При райисполкоме существует комиссия по проведению торгов, которая создается на 1 год.

Она решает, какой будет начальная цена лота, а также определяет, в какие сроки решение об аукционе должно быть опубликовано в районной газете с указанием времени проведения аукциона и последнего дня подачи заявки”.
 

В настоящий момент в Браславском районе существуют 16 арендаторов, однако каждый из них снимает озеро на длительный срок: минимум на 10 лет. Например, года на 2 озеро не сдается, это маленький для аренды срок, отмечает Раиса Алексина.

По ее словам, озера в 1-2 га тоже не могут сдаваться в аренду, поскольку являются естественными рыболовными угодьями. К слову, площадь озера Секлы, которое сейчас выставлено на аукцион – 98 га, в нем водятся лещи, щуки и плотва. Заявление на его аренду подал Витебский профессиональный технический колледж. Начальная цена лота – 196 тысяч рублей.

Аукцион состоится 25 февраля, до 21 февраля все желающие могут подать заявки на участие в аукционе.
 

Как рассказал начальник управления по использованию рыбных ресурсов в естественных водоемах департамента по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Тадеуш Прокопович, стоимость аренды зависит от того, в какой области расположен водоем, а также от класса водоема. Класс водоема определяется по виду обитающих в нем рыб.
 

“Если более ценные – судак или лещ – аренда будет дороже. Если карась – дешевле, – пояснил он. – Минимальные ставки платы за аренду рассчитываются по областям с учетом нормативов допустимого вылова рыбы.

Ставки ежегодно уточняются на основе коэффициента, учитывающего уровень инфляции по отношению к декабрю предыдущего года. Арендная плата едина для всех, но может увеличиться по решению властей до двух раз”.

 

Кроме того, в биолого-экономическом обосновании определяются лимиты и квоты вылова рыбы, количество лиц, которые будут осуществлять промысловое рыболовство и охрану рыболовных угодий, орудия и способы рыболовства, которые можно применять при ведении рыболовства, и даже количество орудий рыболовства. Например, использовать электрические удочки запрещено, поскольку электрический ток плохо отражается на всей рыбе в водоеме, отметила начальник управления биологического и ландшафтного разнообразия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Наталья Минченко.

Кроме того, Министерство природы в ходе рейдов проверяет арендаторов на нарушения. За нарушения предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Последняя может наступить, например, за незаконное рыболовство в особо крупных размерах и т.д.
 

Ответственность также может наступить, если Минприроды зафиксирует ухудшение видового разнообразия рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, уменьшении ее промыслового запаса за период аренды.

Тогда нужно будет возместить государству причиненный вред, “за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, ураган, другие стихийные бедствия), в размере, определяемом по таксам, установленным президентом Республики Беларусь”, – говорится в указе.
 

“Много нарушений мы выявляем, например, при организации платного любительского рыболовства, – поясняет Наталья Минченко. – Арендатор обязан создать благоприятные условия для рыболова-любителя.

Во-первых, он должен зарыбить водоем, если необходимо, построить мостики, стоянку для автомобилей, оборудовать места для того, чтобы рыболов приехал и ему было понятно, за что он платит. Однако многие арендаторы заключают договор аренды и сразу же начинают брать деньги, не создав никакой инфраструктуры.

Соответственно граждане начинают жаловаться, спрашивать: почему мы должны платить, если вчера этот водоем с теми же условиями был бесплатный?”.
 

Договор аренды может быть расторгнут по разным причинам. Например, если арендатор в течение года со дня получения лицензии не осуществляет ведение рыболовного хозяйства.

После получения на руки лицензии в течение двух месяцев он обязан установить аншлаги с указанием информации, в которых будет прописан режим рыболовства в рыболовных угодьях, количество разрешенной к вылову рыбы при осуществлении платного любительского рыболовства, цену путевки на платное любительское рыболовство и т.д.
 

Расторгнуть договор аренды местный Совет депутатов самостоятельно не может: он сообщает о своем решении в Департамент по мелиорации Министерства сельского хозяйства и продовольствия, и в течение двух недель Департамент объявляет о своем решении.
 

Как рассказали в Минприроды, в соответствии с указом № 580, в аренду можно брать также охотничьи угодья. По словам Натальи Минченко, правила здесь действуют абсолютно такие же, как и при аренде озер.
 

По данным департамента по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и продовольствия количество арендованных водоемов за период с 2006 по 2010 год выросло в полтора раза.

Так, если в 2006 году было сдано в аренду 267 озер, то в 2010 – уже 412. Причем в 2006 году зафиксировано 120 арендаторов, а в 2010-м – уже 200. Хотя больше всего арендаторов было в 2009 году – 218.

 

Согласно Республиканской схеме размещения рыболовных угодий количество водоемов составляет 990 единиц общей площадью – 156, 7 тыс. га.

Источник: https://news.tut.by/society/215338.html

Рыбный бизнес – Рыбалка в Украине

Как действовать для получения пруда в аренду?

Для одних рыбалка — это хобби, для других — бизнес. Для того чтобы рыбный бизнес был прибыльным, в него нужно инвестировать свыше 10 тысяч долларов, а потом минимум два года ждать возвращения этих средств. Но его рентабельность может достигать 50%, главное — все правильно просчитать.

Много озер и прудов в нашей стране уже используются заботливыми предпринимателями для разведения рыбы. Обычно эти водоемы взяты у государства в долгосрочную аренду, а бизнес оказывается действительно прибыльным, если подходить к нему разумно.

Так что же нужно для запуска собственного рыбного дела?

Разрешительные документы

Для получения права на разведение рыбы необходимо иметь лицензию на пользование водными ресурсами. Его несложно получить в соответствующих государственных лицензионных органах.

Согласно этому документу, человек, который занимается разведением рыбы на озере или пруду, обязательно должен выполнять определенные социальные инициативы: очищать берега водного ресурса, осуществлять мелиорацию, осушать прибрежные болота, разводить рыбу в водоеме, убирать территорию вокруг него, отводить зоны для отдыха.

Если кроме непосредственного разведения рыбы вы планируете заниматься еще и торговлей, нужно отдельно регистрировать соответствующий вид деятельности, открывая собственное частное предприятие.

Вообще вся процедура занимает до двух месяцев времени и обходится примерно в $250-300. Могут возникать дополнительные расходы на санитарные разрешения, контроль качества рыбы, если она все же будет продаваться в магазинах или на рынках.

Рабочий процесс

Сейчас водоем для бизнеса можно получить двумя путями. Первый — взять в аренду у государства, которая сегодня является официальным собственником всех водных ресурсов страны. Второй способ — произвольный искусственный водоем. Рассмотрим оба варианта.

Современные реалии бизнеса свидетельствуют, что сотрудничать с государством, брать в аренду что-либо, является очень рискованным делом. Ведь, несмотря на договоры, условия и сроки, прописанные в них, в любое время и через абсолютно непредсказуемые обстоятельства вас могут лишить права на аренду. Меняется закон — меняются правила игры. А произойти это может очень быстро.

К тому же, по словам предпринимателей, которые пытаются взять водоемы в аренду, нужно пройти адский забег различными инстанциями. Непосредственно за водные ресурсы и за квоты вылова рыбы отвечает Государственный комитет.

А вот об аренде водоема нужно договариваться с местными органами самоуправления.

Сейчас единой разрешительной схемы на аренду водоемов не разработали, поэтому на получение разрешения можно потратить более двух лет-все зависит сугубо от человеческого фактора.

Если же есть уверенность, что арендовать у государства можно, и никто не сможет посягать на договорное начала вашего бизнеса, то лучше всего подписывать договор аренды на максимальный срок. Стоимость аренды пруда или озера рассчитывается по площади водного зеркала.

В каждом конкретном случае цена устанавливается индивидуально — в зависимости от места расположения водоема, уровня инфраструктуры прилегающей территории и качества ее. Один гектар водной площади стоит примерно $ 10-50, если водоем расположен в непосредственной близости к большому городу. Но не следует радоваться такой низкой сумме.

Прежде чем получить разрешение на аренду в указанных инстанциях, нужно будет выложить абсолютно непредсказуемую сумму тысяч долларов в зависимости от уровня водоема. Существенным недостатком сотрудничества с государством является то, что к предпринимателю всегда выдвигаются требования по ведению хозяйства.

В таком случае расходы на уборку окружающей территории или зарыбления водоема часто значительно превышают доходы.

Создание искусственного водоема требует больших стартовых инвестиций, однако окупается дальнейшей надежностью ведения дела. Инвестиции в такой бизнес составляют от $ 10 тыс. — в зависимости от того, какой водоем вы делаете.

Зарыбления

Если расходы на «строительство» водоемы хотя бы приблизительно, но можно подсчитать, то расходы на разведение рыбы, и уход за ними полностью зависят от вашей фантазии. Обычно ставки зарыбляют карпом, это — вариант «минимум». Одна тонна малька, который выпускается в пруд, стоить до $1000.

Расходы на корм полностью зависят от температуры воды и ее состояния. А также от времени года. Карп, например, — рыба неприхотливая к пище, однако чрезвычайно остро реагирует на понижение температуры.

Поэтому в холодное время она почти не растет. Размножаться начинает только на третий год после зарыбления. Какими будут затраты для докорма рыбы — тоже неизвестно, поскольку это зависит от многих факторов.

По опыту предпринимателей, закладывать на эту статью нужно минимум $ 2000.

Рыбалка — сезонное занятие. Поэтому чтобы меньше зависеть от не-предполагаемого фактора, можно перестраховаться и зарыбить водоем разной рыбой.

Согласно условиям аренды водоема, владелец всегда должен упорядочить прилегающую к нему территорию. Это касается и собственного искусственного пруда или озера.

Поскольку зарабатывать можно будет, принимая средства за время рыбалки (в среднем — 6 $/час), нужно создать хотя бы примитивный комплекс услуг для рыбаков, например, дом, где можно переночевать или хранить вещи.

Также стоит позаботиться о мини-магазине с самыми необходимыми вещами и обязательно — аптекой. Если речь идет об арендованном у государства озере, нужно создать пляж для отдыхающих со всеми санитарными условиями – туалет и санузлы.

По персоналу, то даже один человек может запустить такой «рыбхоз» и ухаживать за ним.

Конечно, для отдельных работ — строительство домов, создание искусственного водоема, озеленение территории — нужно нанимать квалифицированный персонал. Кроме того, частную территорию всегда должны охранять.

Заработная плата одного охранника сегодня составляет от $250 в зависимости от территориального расположения работы.

На пути к доходам

Чтобы сделать рыбхоз действительно прибыльным делом, лучше брать в аренду или создавать водоем, который будет расположен возле большого города.

Именно жители мегаполисов — основные пользователи услуги «платная рыбалка». Они нуждаются в качественном отдыхе за пределами города.

И если все обставить лучше, учесть большинство потребностей своих клиентов и обеспечить их, можно не волноваться — дело вполне окупится.

И еще один нюанс этого успешного бизнеса — правильный подход к «ассортимента» рыбы в водоеме. Кто-то любит тихую спокойную рыбалку и доволен уловом карпа. А кому-то нужен драйв и охота на хищника — щуку, например. Поэтому стоит найти баланс в зарыблении водоема.

Выполнение этого условия одновременно решает еще одну проблему, с которой постоянно сталкиваются владельцы водоемов, — фактор сезонности. Разводя разную рыбу, можно достичь круглогодичной рыбалки.

Например, весной рыбаки ходят на щуку, летом все ловят карпов и сомов, осенью идут на форель, налим, а зимой клюет осетр. Перечисленные виды рыб — не полный ассортимент потенциальных жителей пресноводного водоема.

Коммерческим успехом пользуются также белый амур, толстолобик.

Поэтому именно к этому нужно относиться чрезвычайно внимательно. Осетр, например, не выдерживает жары, а карповые холода. Значит, надо все продумать, например, создать в водоеме различные гидрологические режимы.

Маркетинг

Конечно, как и в любом другом бизнесе, реклама здесь — двигатель доходов. В данном случае реклама может быть совсем недорогой: информирование на профильных форумах с рыбалки, создание собственного сайта с подробной информацией об услугах и максимум — контекстная реклама в поисковых системах.

Это лучший способ заявить о себе. В дальнейшем нужно поддерживать высокий уровень обслуживания клиентов, чтобы начало действовать «сарафанное радио» — довольные клиенты и друзей приведут, и сами расскажут о вашем бизнесе.

В общем, на минимальные рекламные цели можно выделить около $ 300 в месяц, на создание профессионального сайта — до $ 1000.

Еще один способ эффективного привлечения потребителей для своей услуги — продвижение в социальных сетях. Людей нужно сплотить, объединить какой-то общей идеей, постоянно развлекать, вдохновлять и мотивировать. Так создается пул ваших заинтересованных, лояльных клиентов.

Расширение дела

Рыбалка на частном водоеме — дело сезонное. Поэтому прибыль от такого бизнеса целиком зависит от того, какую рыбу предлагать заядлым рыбакам.

Но даже если вы заведете рыб, спрос на которых не угасать круглогодично, все равно будут постоянные колебания — от чрезвычайно большого количества посетителей к колоссальному спаду.

Вызвано это жизненными факторами: выходной день или будни, череда праздников, отпуск или же, наоборот, сокращены выходные. Поэтому чтобы не зависеть от сезонного спроса на рыбалку, можно подумать о расширении бизнеса к предоставлению комплекса услуг для отдыха.

Именно такой способ ведения рыбного хозяйства популярен в других странах. Вокруг водоема — естественной или искусственной — делаются удобные дорожки, скамейки, беседки, домики для отдыха. И конечно, обязательным является озеленение территории — наличие деревьев, цветов.

Создается вся инфраструктура для отдыха: культурный пляж на определенном отрезке водоема гардеробные, санузлы, мангалы, магазин, ресторан, детская площадка. Полученный во время рыбалки улов можно попросить сразу же приготовить.

Необходимо завлекать людей на этот отдых постоянными развлекательными программами: спортивные соревнования по рыбной ловле, рыбные праздники. Таким образом, на рыбалку приезжает не только человек, а вся семья.

Однако по рыбалке, основным отличием иностранных прудов от наших является то, что там выпускают в водоем уже взрослую рыбу товарных размеров. Таким образом, риски и затраты на ее откорм уменьшаются.

Опыт показывает, что именно комплексный подход к делу полностью окупится, ведь семейный отдых весьма популярен. Особенно, когда кто-то может порыбачить, кто-то — поесть, а кто-то — просто повеселиться на свежем воздухе. Владельцы делают платный вход для всех желающих отдохнуть в таком комплексе. Дополнительные услуги — продажа рыболовного снаряжения или наживки — за символическую плату.

Источник: https://ribak.com.ua/fish-farm-business.html

Пруд как бизнес № 19, октябрь 2009 г

Как действовать для получения пруда в аренду?

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В настоящей публикации рассмотрено, какие документы должен иметь предприниматель, взявший в аренду пруд в целях зарыбливания и предоставления услуг по организации платной рыбалки.

Прежде чем привести перечень документов, необходимых предпринимателю для осуществления данного вида деятельности, определим, что же такое пруд, который может быть использован в этом случае.

Итак, пруд, как разновидность водного объекта, – это искусственно созданный водоем вместимостью не более 1 млн кубических метров (ст. 1 Водного кодекса Украины (далее – ВКУ). В соответстии со ст. 6 ВКУ водные объекты являются исключительно собственностью народа Украины и могут предоставляться только в пользование. Согласно ст.

51 ВКУ в пользование на условиях аренды пруды, являющиеся водными объектами местного значения, и пруды, находящиеся в бассейнах рек общегосударственного значения, могут предоставляться водопользователям только для рыборазведения, производства сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также в лечебных и оздоровительных целях.

Сразу же разграничим аренду искусственно созданных водоемов (прудов) и аренду озер, водохранилищ и других водных объектов, поскольку пользование последними значительно отличается в силу того, что они могут быть естественно созданными водными объектами, объектами природно-заповедного фонда Украины, иметь статус общегосударственного значения либо являться водными объектами общего пользования, на специальное пользование водными живыми ресурсами которых необходимо получать разрешение при наличии у пользователя лицензии и утвержденного лимита на вылов рыбы. Именно это разграничение поможет разобраться во множестве нормативных актов, регулирующих отрасль рыбного хозяйства и руководствоваться только теми, которые имеют отношение к регулированию рыбоводства и любительской и спортивной рыбалки на арендованных искусственно созданных прудах.

Право пользования прудом

Право водопользования на условиях аренды оформляется договором, в котором должны быть указаны основные характеристики пруда, его состояние и целевое назначение, срок аренды, размер арендных платежей, права и обязанности сторон, условия общего водопользования, другие условия аренды.

Пруд должен иметь паспорт, содержащий общие сведения о нем, технические и рыбоводные сведения, включая материалы обследования технического состояния, а также условия его эксплуатации.

Важным моментом является документальное фиксирование факта наличия или отсутствия туводных* видов рыб и других живых организмов в арендуемом пруду.

Для предупреждения в будущем разногласий по поводу того, вся ли рыба в пруду принадлежит предпринимателю или часть из нее – государственная, желательно, чтобы пруд был полностью спущен, обследован и туводных рыб и других водных живых организмов в нем на момент заключения договора аренды не было, и все это имело документальное подтверждение.

На арендованном пруду общее водопользование (купание населения, плавание на лодках, любительськая и спортивная рыбалка и т. д.) допускается на условиях, установленных арендатором-водопользователем, по согласованию с органом, предоставившим водный объект в аренду.

Предприниматель после заключения договора аренды пруда обязан довести до сведения населения условия водопользования, а также информацию о запрете общего водопользования на пруду.

Это возможно в том случае, если данные условия закреплены в договоре аренды; в противном случае общее водопользование признается разрешенным без ограничений.Это необходимо учесть при заключении договора аренды.

Договор аренды подлежит обязательному согласованию с государственными органами охраны окружающей природной среды и водного хозяйства.

Пользование прудом на условиях аренды осуществляется предпринимателями в соответствии с требованиями водного законодательства и регулируется ВКУ и другими актами законодательства Украины.

Пруд без земли невозможен

Земли, занятые водными объектами, в том числе прудами, а также прибрежные защитные полосы являются землями водного фонда и, как и сами водные объекты, могут быть переданы предпринимателям на условиях аренды органами исполнительной власти или органами местного самоуправления для рыбохозяйственных нужд, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей и т. д. Согласно ч. 5 ст. 59 Земельного кодекса Украины использование земельных участков водного фонда для рыболовства осуществляется с согласия их владельцев или по согласованию с землепользователями. Поэтому предприниматель, заключив только договор аренды пруда, как водного объекта, и не заключив при этом договор аренды земельного участка, находящегося под ним и вокруг него, в дальнейшем может столкнуться с рядом проблем, связанных с использованием пруда и его берега для оказания услуг любителям рыбалки.

Итак, у предпринимателя должно быть два договора: аренды пруда и аренды земельного участка под прудом и вокруг него.

Важно, чтобы срок аренды земельного участка был не меньше, чем срок аренды пруда.

Специальное водопользование по ходатайству

Так как рыбоводческая деятельность предусматривает использование воды, а именно пополнение пруда водой и сброс воды в процессе разведения рыбы, то для осуществления этой деятельности предпринимателю необходимо иметь разрешение на специальное водопользование, выдача которого предусмотрена ст. 49 ВКУ.

Выдача разрешения на спецводопользование осуществляется по ходатайству водопользователя с обоснованием необходимости в воде. Даное ходатайство должно согласовываться с государственными органами водного хозяйства. Порядок согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 13.03.2002 г.

№ 321 (далее – Порядок № 321).

Этим Порядком органами, которые выдают согласование по ходатайству водопользователя (в нашем случае предпринимателя) при использовании поверхностных вод, определены Республиканский комитет по водному хозяйству АРК, территориальные органы бассейновых управлений водных ресурсов или областные производственные управления водного хозяйства и мелиорации; при использовании подземных вод – Государственная геологическая служба или дочерние предприятия НАК “Недра Украины” согласно перечню, утвержденному Минприроды. Ходатайство водопользователя рассматривается в месячный срок, по истечении которого бесплатно выдается согласование или письменный отказ с обоснованием причин отказа в выдаче согласования.

После получения согласования предпринимателю-водопользователю необходимо получить разрешение на специальное водопользование. Разрешение выдается бесплатно. Перечень данных, которые обязательно должны быть указаны в разрешении, определен в п. 5 Порядка № 321. К этим данным относятся:

–   наименование органа, его выдавшего;

–   наименование и реквизиты водопользователя – юридического лица (фамилия, имя, отчество, адрес водопользователя – физического лица);

–   срок, на который выдано разрешение;

–   лимиты забора воды, использования воды и сброса загрязняющих веществ;

–   условия специального водопользования;

–   другие сведения (при необходимости).

Разрешение скрепляется печатью и подписью руководителя органа, его выдавшего.

Образцы бланков разрешения и ходатайства на его получение, перечень сведений, которые предоставляются водопользователем для получения разрешения, утверждаются совместным приказом Минприроды, Минздравом и Госводхозом.

При использовании вод водных объектов местного значения разрешение на спецводопользование выдается ВР АРК, областными, Киевским и Севастопольским горсоветами в установленные ими сроки и по согласованию с соответствующими территориальными органами Мин­природы.

При использовании вод водных объектов общегосударственного значения такое разрешение выдается территориальными органами Минприроды, а именно: Республиканским комитетом экологии и природных ресурсов АРК, госуправлениями экологии и природных ресурсов в областях, гг.

Киеве и Севастополе, госинспекциями охраны Черного и Азовского морей в месячный срок со дня подачи ходатайства в установленном порядке. В случае отказа в выдаче разрешения водопользователю предоставляется письменный мотивированный отказ.

В разрешении на спецводопользование устанавливаются лимиты забора, использования воды и сброса загрязняющих веществ, а также условия и сроки специального водопользования (предельный срок 25 лет).

В случае наступления маловодья лимиты могут быть уменьшены специально уполномоченными государственными органами без корректировки разрешения на специальное водопользование.

При необходимости срок спецводопользования может быть продлен по ходатайтству предпринимателя органом, выдавшим это разрешение.

Пользование водой – платное

Статьей 49 ВКУ установлено, что специальное водопользование является платным.

Размер сбора за использование вод водных объектов для нужд рыбоводства определяется на основании нормативов сбора и фактических объемов воды, необходимой для пополнения прудов во время разведения рыбы и других водных живых ресурсов в рыбных хозяйствах.

Нормативы сбора установлены приложениями 8 и 9 к постановлению Кабинета Министров Украины от 18.05.99 г. № 836 “Об утверждении нормативов сбора за специальное водопользование”. Так, для пополнения водой прудов в процессе разведения рыбы в рыбных хозяйствах норматив сбора составляет:

–   для всех поверхностных водных объектов 10,60 коп. за 100 куб. метров воды;

–   для пополнения водой прудов при использовании подземных вод – 11,59 коп. за 100 куб. метров.

Статьей 30 ВКУ к плательщикам сбора за спецводопользование отнесены и граждане-предприниматели, пользующиеся водами для нужд рыбоводства.

Без СЭС и ветеринаров не обойтись

Согласно п. 8 Порядка № 321 копию полученного разрешения на спецводопользование водопользователь предоставляет соответствующим учреждениям государственной санитарно-эпидемиологической службы и органам водного хозяйства.

Ответственность за состояние водоема лежит на предпринимателе. Так, согласно ст.

44 ВКУ предприниматель обязан содержать в надлежащем состоянии прибрежные защитные полосы, водохозяйственные сооружения и технические устройства, осуществлять согласованные в установленном порядке технологические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия по охране вод от исчерпания и по улучшению их состояния.

Согласно Закону Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения” (далее – Закон № 4004) предпринимателю необходимо иметь заключение СЭС на действующий объект.

Источник: http://chp.com.ua/newspaper-news/item/29242-prud-kak-biznes-

Оформление водных объектов (прудов) в аренду

Как действовать для получения пруда в аренду?
2014-12-15 Гусев Иван Михайлович Рубрика: Услуги

По существующему законодательству пруды относятся к поверхностным водным объектам, которые в свою очередь состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.Береговой линией для реки, озера, обводненного карьера, является граница по среднемноголетнему уровню вод, в период, когда не покрыто льдом. Для прудов и водохранилищ – по нормальному подпорному уровню воды ст. 5 Водного кодекса.

Что есть что?

Водными объектами общего пользования являются поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования)  предназначена для общего пользования и составляет 20 метров. Для рек протяженностью более 10 км. – 5 метров (статья 6 ВК РФ).

Таким образом, если водный объект будет находиться в частной собственности, то автоматически перестанет являться водным объектом общего пользования и не сохраняет права предусмотренного ст.

6 остальных лиц на пользование береговой полосой.

Частная собственность на водные объекты

Хочется сказать сразу, что водные объекты могут находиться как в государственной и муниципальной, так и в частной собственности юридических и физических лиц.

Однако есть некоторые ограничения нахождения в частной собственности юридических и физических лиц водных объектов. Они заключаются в том, что только вновь созданные водные объекты могут находиться в частной собственности и содержатся в части 8 статьи 27 Земельного кодекса.

В соответствии с вышеуказанной статьей, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а так же земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территории общего пользования.

Нельзя купить, создай!

Единственным способом приобретения права собственности на водный объект является строительство водного объекта (пруда) на своем земельном участке, принадлежащем на праве собственности.

Ведь по закону, пруд и обводненный карьер принадлежат тому лицу, в границах чьего земельного участка они находятся. Под правом собственности на землю понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии (статья 8 ВК РФ).

Дальнейшая продажа водоема

После строительства, пруд, обводненный карьер, могут отчуждаться в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены.

Обязательно необходимо учесть, что земельные участки, расположенные под водными объектами разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера ст. 8 Водного кодекса.

Рыба – как частная собственность

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

То есть, запуская рыбу в водоем, вы имеете полное право на продажу данной рыбы за деньги. И здесь уже не идет речь о том, что водный объект является объектом общего пользования. А если земля под прудом принадлежит Вам, то смело можете продавать рыбу, как произведенный товар.

Водопользование, нужно или нет?

Ответ на этот вопрос таится в самой формулировке. Для вылова рыбы и ее разведения нет необходимости прибегать к заключению договора на водопользование.

Договор на водопользование понадобится лишь тогда, когда вы захотите организовать отдых на воде или производить орошение полей. Договор водопользования может заключаться не более чем на 20 лет.

Государственный водный реестр, что это?

Это документ, представляющий собой свод сведений о водных объектах.

В данном реестре содержится информация обо всех известных водных объектах, о гидротехнических и иных объектах, расположенных на водных сооружениях, о водоохранных зонах, о предоставлении водных объектов в пользование, о заключенных договорах водопользования, об иных документах являющихся основанием пользования водными объектами.

Лицам, заинтересованным в получении информации о водных ресурсах из государственного водного реестра необходимо сделать запрос в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой предоставить информацию об интересующем водном объекте. Государственная пошлина за совершение таких действия составляет 50 рублей/лист.

Я хочу заниматься разведением рыбы или организацией отдыха на водоеме. Что мне делать?

Во-первых, никто не запрещает взять земельный участок, на котором находится водный объект (пруд, озеро) в аренду. Но для этого необходимо сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет в соответствии с законом.

Во-вторых, взять в аренду или собственность земельный участок, который находится рядом или вокруг того водоема, который Вы хотите использовать.

В-третьих, найти юристов, которые смогут сделать все за Вас. Ведь без знания проблематики и всего процесса досконально, сложно идти к необходимому результату.

А думать долго не стоит, ведь с той скоростью, с которой вносятся изменения в законодательство, могут внести изменения и в земельный и водный кодексы, которые ограничат возможность получения даже в аренду.

Источник: https://divius.ru/blog/oformlenie-vodnykh-obektov/

Госрыбагентство позарилось на полномочия местных советов

Как действовать для получения пруда в аренду?

Пятница, 1 Мая 2015, 13:05

Экс-глава агентства оставил своему сменщику хороший подарок. Подготовленный при нем законопроект дает право ведомству передавать в аренду водоемы и прибрежные территории, в том числе в заповедниках

На днях были завершены общественные слушания нового проекта закона “О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов”, который вскоре может быть передан на рассмотрение парламенту.

Документ предусматривает существенное расширение полномочий Госрыбагентства, которому передается право контролировать не только реки и озера общего пользования, но и водоемы природно-заповедного фонда, к которым у него сейчас нет доступа.

По новым правилам, прописанным в законопроекте, ведомство будет само решать, стоит ли передавать водоемы и прибрежные территории, в том числе в заповедниках, в аренду рыбакам, селянам или предпринимателям под рекреацию. На сегодняшний день договоры аренды с бизнесменами заключают местные власти и они же получают арендную плату.

Профильное ведомство добивается права напрямую работать с потенциальными арендаторами уже не первый год.

Чиновники аргументируют это тем, что, дескать, местные власти раздают водоемы кому попало, а предприниматели, получившие в свое распоряжение озеро или пруд, не заботятся должным образом о сохранении рыбного фонда, запуская мальков коммерчески выгодных сортов рыбы. В итоге нарушается биобаланс среды. Забрать же у нарушителей природоохранного законодательства водоем Госрыбагентство не может, и браконьеры отделываются символическими штрафами.

В Украине уже возникла целая прослойка предпринимателей, которые оформляют водоемы в аренду, а затем сдают их в субаренду, но уже по ценам, в два-три раза превышающим официальные. Не исключено, что работать по схожей схеме после изменения законодательства будет и Госрыбагентство

Впрочем, есть подозрение, что чиновниками профильного ведомства движет не только любовь к природе: они хотят получить доступ к весьма лакомому куску рыбного рынка. На сегодняшний день внутренними водоемами в Украине занято более 1 млн га (около 800 тыс. га водохранилищ, 122,5 тыс. га прудов и 86,5 тыс. га озер).

Не менее трети из них сдается в аренду. Только на официальной плате, которая составляет 300-400 грн./га в месяц, реально заработать 1,2-1,7 млрд грн. в год. Но это лишь верхушка айсберга. Все рыболовы знают, что получить водоем в аренду без неофициальных платежей практически невозможно.

Размер же благодарности в зависимости от коммерческой привлекательности озера может варьироваться от $10 тыс. до $100 тыс.

В Украине уже возникла целая прослойка предпринимателей, которые, пользуясь связями среди местных чиновников, оформляют водоемы в аренду, а затем сдают их в субаренду, но уже по ценам, в два-три раза превышающим официальные.

Не исключено, что работать по схожей схеме в случае получения права сдавать водоемы в аренду будет и Госрыбагентство. Тем более что упомянутый законопроект предоставляет ему еще и дополнительный рычаг давления на арендаторов: если предпринимателя заподозрят в “неправильном” разведении рыбы, водоем у него могут отобрать, досрочно разорвав договор аренды.

Чиновники также намерены ужесточить контроль и над промышленной ловлей рыбы. По новому законопроекту Госрыбагентство может не только раздавать рыбакам квоты, как это происходит сейчас, но и диктовать, какие именно снасти применять для вылова и сколько судов можно спускать на воду.

По мнению самих рыболовов, это открывает перед чиновниками новые возможности для коррупции. В свое время один из прежних руководителей Госрыбагентства Иван Доброхот пролоббировал запрет на использование в промышленном рыболовстве жаберных сетей, которые являются одними из основных орудий лова.

В то же время ограничения не коснулись научно-исследовательских институтов, которые и далее могли применять такие сети для вылова рыбы “с научной целью”. В итоге, чтобы получить право работать, как и ранее, рыбаки вынуждены были получать статус работников таких НИИ. За что, по слухам, нужно было дать взятку до $100 тыс.

в зависимости от масштабов промысла. Не исключено, что по такой же схеме чиновники будут действовать и в случае принятия предложенного ими законопроекта.

Документ готовила еще старая команда топ-менеджеров Госрыбагентства во главе с Олегом Николенко, которого Минагрополитики не так давно отстранило от должности, обвинив в злоупотреблениях.

Претензии касались разворовывания денег госпредприятия “Севастопольский морской рыбный порт”, которое в прошлом году было перерегистрировано в столице.

“Чтобы протянуть документ, Николенко развалил две экспертные группы по доработке законопроекта и сфальсифицировал итоги ания учредительного собрания нового общественного совета.

Сейчас 70% его членов представляют фейковые общественные объединения”, – заявляет президент общественного объединения “Громада рибалок України” Андрей Нелипа. Теперь рыболовы рассчитывают убедить нового главу Госрыбагентства Ярему Ковалива, назначенного на эту должность в начале апреля, заблокировать скандальный законопроект.

В рыбном хозяйстве Ковалив человек новый. До назначения он был членом совета директоров компании Arricano Real Estate эстонского бизнесмена Хиллара Тедера, специализирующейся на девелоперских проектах. Приход Ковалива в Госрыбагентство стал неожиданностью для рыболовов.

Они были уверены, что место Николенко глава Минагрополитики Алексей Павленко хочет отдать своему советнику Владимиру Чарикову. Теперь же общественные организации надеются, что неопытность Ковалива в данном случае окажется плюсом, так как он не замешан в практикующихся в Госрыбагентстве годами коррупционных схемах.

И это дает шанс, что он начнет реально реформировать водное хозяйство страны.

в еженедельнике “Деловая столица” от 27 апреля 2015 г. (№17/727)

Источник: https://www.dsnews.ua/politics/gosrybagentstvo-pozarilos-na-polnomochiya-mestnyh-sovetov-01052015130500

Административное право
Добавить комментарий