Как правильно написать Заевление в архив ФСБ для получения ветерана боевых действий

Приказ ФСБ о выдаче удостоверений ветерана

Как правильно написать Заевление в архив ФСБ для получения ветерана боевых действий

Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 июня 2004 г.

Регистрационный N 5821

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 “Об удостоверении ветерана боевых действий” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. II), ст. 5064) приказываю:

1.

Утвердить Инструкцию о порядке оформления, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых действий в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках (прилагается).

2.

Управлению материально-технического обеспечения Департамента обеспечения деятельности ФСБ России:

– разместить во 2 квартале 2004 года заказ на изготовление 55 тыс. бланков удостоверений ветерана боевых действий (далее – удостоверения) и 400 книг учета:

– ежегодно начиная с 2005 года по заявке Департамента организационно-кадровой работы ФСБ России учитывать в смете расходов денежные средства и размещать заказы на изготовление бланков удостоверений и книг учета.

3. Финансово-экономическому управлению Департамента обеспечения деятельности ФСБ России:

– на основании заявки и в пределах сметы расходов Управления материально-технического обеспечения Департамента обеспечения деятельности ФСБ России на 2004 год выделить в 1 полугодии 2004 года денежные средства на закупку 55 тыс. бланков удостоверений и изготовление 400 книг учета;

– предусматривать ежегодное финансирование расходов, связанных с закупкой в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации бланков удостоверений по заявке Управления материально-технического обеспечения Департамента обеспечения деятельности ФСБ России.

4.

Департаменту организационно-кадровой работы ФСБ России:

– обеспечить персонифицированное распределение в органы федеральной службы безопасности и пограничные войска бланков удостоверений и книг учета;

– ежегодно к 15 февраля представлять в Управление материально-технического обеспечения Департамента обеспечения деятельности ФСБ России заявки на закупку необходимого количества бланков удостоверений на следующий год.

И.о. Директора
Н. Климашин

Приложение

Инструкция о порядке оформления, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых действий в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках

1.

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 “Об удостоверении ветерана боевых действий” и определяет порядок оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (далее – удостоверение) лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

2.

Оформление и выдача удостоверений производятся лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, из числа военнослужащих органов федеральной службы безопасности и пограничных войск (далее – органы безопасности и войска), в том числе уволенных в запас (отставку), гражданского персонала, направление которых осуществлялось органами безопасности и войсками, иными федеральными органами исполнительной власти, функции которых были переданы ФСБ России (далее – военнослужащие и лица из числа гражданского персонала).

3. Для получения удостоверения военнослужащие и лица из числа гражданского персонала обращаются в органы безопасности и войска по месту прохождения военной службы (жительства) с заявлением о выдаче им удостоверения.

4.

Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в органах безопасности и войсках приказом руководителя (начальника) на постоянной основе создается комиссия по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверения (далее – комиссия). В состав комиссии, как правило, включаются представители финансовых, правовых, медицинских, пенсионных подразделений и подразделений кадров.

5.

Комиссия на основании документов, подтверждающих факт участия военнослужащего или лица из числа гражданского персонала в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, готовит мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (прилагается). Если в органах безопасности и войсках не имеется подтверждающих документов, то военнослужащие или лица из числа гражданского персонала вправе самостоятельно либо через подразделения кадров (пенсионные подразделения) органов безопасности и войск запросить об этом соответствующие архивы для получения необходимых документов. Мотивированное заключение утверждается руководителем (начальником) органа безопасности и войск.

6.

Основанием для выдачи удостоверения является документально подтвержденный факт выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года N 280 “О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций” (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 15, ст. 1486; N 23, ст. 2371; 2003, N 33, ст. 3269; 2004, N 7, ст. 535), либо факт выполнения задач в ходе контртеррористических операций и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 7, ст. 535).

7. Выдача удостоверений производится при наличии документов:

а) приказа (выписки из приказа)1 или справки, военного билета, послужного списка из личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающих его фактическое участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 по декабрь 1996 года;

б) приказа (выписки из приказа)1 или справки, военного билета, послужного списка из личного дела военнослужащего или лица из числа гражданского персонала, подтверждающих его фактическое участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

8. Мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения направляется в 6 Департамент ФСБ России (далее – Департамент). Департамент закрепляет серии и номера бланков удостоверений за конкретными лицами, вводит их в центральную систему учета кадров и направляет бланки удостоверений в органы безопасности и войска для последующего оформления и выдачи.

9. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 при заполнении удостоверения2 записи в строках “Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение”, “фамилия”, “имя”, “отчество” производятся без сокращений.

10. Удостоверение подписывает руководитель (начальник) органа безопасности и войск или его заместитель, подпись заверяется гербовой печатью.

Фотография предъявителя удостоверения также заверяется гербовой печатью. Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удостоверений ветерана боевых действий2.

Удостоверение выдается военнослужащим и лицам из числа гражданского персонала под расписку.

11. В случае если бланк удостоверения испорчен при заполнении, подразделение кадров органа безопасности и войск направляет испорченный бланк в Департамент.

Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов, Департамент направляет в органы безопасности и войска его дубликат для выдачи ветерану.

Испорченный при оформлении бланк удостоверения или пришедшее в негодность удостоверение уничтожаются в Департаменте, о чем составляется акт.

12. Бланки удостоверения являются документами строгой отчетности и хранятся в установленном порядке.

13.

О выдаче удостоверения делается запись в удостоверении личности военнослужащего и послужных списках в личных делах военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военных билетах и учетно-послужных карточках военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по призыву, в послужных списках в личных делах офицеров и прапорщиков запаса следующего содержания: “Удостоверение ветерана боевых действий выдано (дата выдачи)”, которая заверяется подписью начальника подразделения кадров и скрепляется гербовой печатью.

14. Подразделения кадров органов безопасности и войск обязаны в течение 60 дней со дня получения бланков удостоверений представить в Департамент отчет об оформлении удостоверений.

1 Приказ руководителей (начальников) органов безопасности и войск, соответствующих должностных лиц подразделений ФАПСИ и ФПС России, включенных в состав специальных сил.

принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 по декабрь 1996 года или входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 года.

2 Образец бланка удостоверения и форма книги учета приведены в постановлении Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763.

Приложение к инструкции (см. ниже)

Источник: https://rg.ru/2004/06/08/fsb-dok.html

Как быть ветеранам забытой войны?

Как правильно написать Заевление в архив ФСБ для получения ветерана боевых действий

7 ноября 2011 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 307-ФЗ, в котором «выполнение обязанностей военной службы в условиях вооружённого конфликта на территории Республики Таджикистан» названо «боевыми действиями».

Военнослужащие, выполнявшие обязанности военной службы в условиях вооружённого конфликта на территории Республики Таджикистан в 1992–1997 годах, начали обращаться за оформлением удостоверений ветерана боевых действий в комиссии военных округов, управлений Пограничной службы ФСБ России и управлений ФСБ.

В ответ должностные лица этих структур стали требовать от военнослужащих документы, подтверждающие их участие в боевых действиях. Но выяснилось, что де-юре военнослужащие России на территории Республики Таджикистан не воевали и официальных сведений об их участии в боевых действиях ни в директивах, ни в приказах, ни в личных делах, ни в архивах найти невозможно…

В те годы (вероятнее всего, в силу политических обстоятельств) во всех имеющихся в архивах документах войсковых частей, как и в личных делах военнослужащих, было записано: «Выполнял задачи в зоне чрезвычайного положения и вооружённого конфликта в Республике Таджикистан, имеет право на исчисление выслуги лет один месяц за три месяца».

Я в 1992–1994 годах принимал непосредственное участие в боевых действиях, в том числе в боевой операции по освобождению 7.000 русскоязычных заложников в городе Рогуне. Об этом имеется запись только в историческом формуляре полка. У меня два минно-взрывных ранения, я награждён орденом «За личное мужество».

Но Центральный архив Минобороны РФ подтвердить факт моего участия в боевых действиях не может, так как у них нет ни исторического формуляра полка, ни сведений о полученных мною ранениях, ни наградного материала (он имеет гриф «Секретно»).

В соответствии с действующими приказами министра обороны РФ от 2 ноября 2009 года № 1177 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооружённых Силах Российской Федерации» и руководства ФСБ РФ от 4 декабря 2008 года № 588 «Об утверждении Инструкции об организации в органах Федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учёту удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.» право получения удостоверения ветерана боевых действий приобретают только лица, получившие ранения, контузии, увечья или награждённые государственными наградами. Но это несправедливо по отношению к остальным участникам боевых действий, которые не смогут подтвердить своего участия в них из-за отсутствия соответствующих документов, в которых содержатся должность, воинское звание, фамилия, имя и отчество непосредственно участвовавшего в боевых действиях. Вероятнее всего, военнослужащие, получившие ранения, контузии, государственные награды, смогут получить удостоверения ветеранов боевых действий, но это не более тысячи человек. А как быть остальным 22 тысячам?Возникает вопрос: я что, группировку более чем в 2.500 боевиков с восемью подчинёнными уничтожал, чтобы освободить заложников в городе Рогуне? Значит, если мои подчинённые не получили ни ранений, ни контузий, не удостоились государственных наград, то они и не воевали? Или, как сказано в соответствующем приказе, «не принимали непосредственного участия в боевых действиях»? Между тем наши законодатели рассматривали вопрос придания статуса ветеранов боевых действий ВСЕМ участникам вооружённого конфликта в Республике Таджикистан, установления ВСЕМ им правовых гарантий социальной защиты в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе. Разве не так?28 апреля 2012 года на сайте Минобороны РФ появился проект изменений в соответствующий приказ министра обороны России. Но там опять надо доказывать, что конкретный военнослужащий принимал непосредственное участие в боевых действиях, или имеет ранения, контузии в период ведения боевых действий, или награждён государственной наградой… На сегодняшний день лишь единицам из тех, кто находился в своё время в зоне вооружённого конфликта в Таджикистане, выданы удостоверения ветеранов боевых действий. Большинство же обращений вообще не рассмотрено, хотя с момента вступления в силу соответствующего федерального закона прошло уже более семи месяцев. Люди не понимают, почему они должны кому-то что-то доказывать. Почему в данном случае существуют двойные стандарты. Ведь, скажем, от тех, кто принимал участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе, не требовали никаких дополнительных документов. Достаточно было командировочного предписания с отметками, чтобы подтвердить факт нахождения в зоне вооружённого конфликта.

А мы, получается, из другого теста? И с нами тогда ничего не могло случиться?..

Полковник запаса
Иван АНДРЕЕВ.
Краснодар.
E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Фото из личного архива
И.Н. Андреева.

От редакции
Это не первое письмо ветеранов Таджикистана на тему предоставления им законных льгот.

27 июня этого года на полосе «Право» мы опубликовали похожее послание гвардии подполковника запаса Андрея Михайлова под заголовком «Какие ещё нужны доказательства?» Но воз, как говорится, и ныне там. В любом случае тему эту мы не оставим.

Присылайте на электронный адрес Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. всё, что вам хотелось бы сказать по этому поводу.

НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ

Спасибо Ивану Николаевичу и редакции за эту статью.В пояснительной записке к закону были такие слова как почет и уважение в обществе ,а в реальности непризнанные ветераны получили неуважение и унижения перед чиновниками.Да очень точно высказался по этому поводу ,еще до принятия закона депутат С.А.Багдасаров “ЭТО АНТИГОСУДАРСТВЕННОЕ ОТНОШЕНИЕ К ЛЮДЯМ!!!” Буцай А.В.1996г.-2002г. 541 ОИСБ

Алексей 20.08.2012 23:29

*   *   *

Очень полезная и поучительная статья. Я сам в период с 1994 года по 1996 год неоднократно выезжал в командировки в ГПВ в РТ и сам столкнулся с этой проблемой. Меня оказывается там тоже не было. Точнее был, но “на курорте”. Так прошвырнуться по точкам Московского ПО (Москва все таки) и Хорогского ПО (горы, источники – красота)….

А то что не ранен, не погиб, то это моя вина оказывается. Нужно наверно справку у Командующего ГПВ в РТ генерала Тарасенко П.П.

взять – он лично знал о выполняемых нами задачах, поставленныз кстати лично Директром ФПС Николаевым, на территории Республики Таджикистан, или у МУХАББАТОВА Саламшо Рахмоншоевича (Салама) -мне к нему приходилось в банду на переговоры ездить на Ванч.

, тоже кстати по распоряжению того же Николаева И военнослужащие и специалисты, направленные в Республику Таджикистан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1993 года № 1144 “О мерах по урегулированию конфликта на таджикско-афганской границе и общей нормализации обстановки на границах Российской Федерации”, выполняли специальные задачи в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан, которые не отражались в документах личного состава как ведение боевых действий” на самом деле в боевых действиях не участвовали? Так оборона государственной границы – это один из вариантов ведения боевых действий….

Михаил 19.08.2012 13:53 

*   *   *

Спасибо редакции газеты за опубликованную статью.Слава Богу,что есть еще на земле русской такие вот Андреевы Иваны Николаевичи,которые,если потребуется,не задумываясь положат голову на поле брани,а в трудную минуту подставят плечо,не бросят в беде своего брата по оружию.

Именно такая ситуация сейчас сложилась с реализацией ФЗ-307.Стыдно и обидно за гОСУДАРСТВО,которое вспоминает о нас перед очередными выборами или начинает полыхать пожар войны.Я-подполковник запаса.За Таджикистан награжден “Медалью Ордена 2 степени за заслуги перед Отечеством”.

Отечество по заслугам оценило мой ратный труд-звания”ВЕТЕРАН БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ” не достоин!?

Сахонь Вячеслав 18.08.2012 20:14

 *   *   *

Всем доброго здоровья! Нас просто не считают за людей! Архивы на вопросы отвечают не полностью. На мои запросы из ШЕСТИ заданных вопросов отвечают только на ДВА!!! На письмо к Председателю правительства, отвечают из ПС, ФСБ, МО, что они исполнители закона, а не законодатели.

Так я и писал законодателю! А отвечает исполнитель!!! Замкнутый круг! При подготовке законопроекта оперировали цифрами 23 с лишним тысячи человек.

Так может проще опубликовать список тех, кто не дал распространиться гражданской войне в Таджикистане на всю постсоветскую Центральную Азию, кто первыми из россиян столкнулся с живыми террористами, кто не дал зелёной улицы переправам наркоты и оружия в Россию, кто уничтожал переправы через Пяндж, кто достоин (по мнению ФСБ, МО) достоин звания ветеран боевых действий??? Или,всё таки привести ведомственные инструкции к одному общему знаменателю??? Стыдно за своё государство! Стыдно обращаться в суд и судится с государством!!! Чувствуешь себя просящим милостыню! Вот тебе и уважение в обществе! Как будто вываляли этим законом в грязи!

Вячеслав 18.08.2012 17:15

*   *   *

на 1 августа признали только 200 пограничников из 7000 тыс.

Виктор Рулёв 18.08.2012 00:51 

*   *   *

Полностью согласен с Автором статьи.

Море информации про бездействие должностных лиц органов власти в отношении “таджиков”, идёт 9 месяц вступления в силу поправок в ФЗ “О ветеранах” сколько человек стало ветеранами БД за “Боевые действия” в РТ?

Александр 17.08.2012 22:25

*   *   *

Источник: http://archive.redstar.ru/index.php/advice/item/4060-kak-byit-veteranam-zabyitoy-voynyi

Административное право
Добавить комментарий