Как правильно рассчитать пени по 44 ФЗ

Как начисляются штрафы по 44-ФЗ?

Нарушение контракта о госзакупках всегда ущемляет права одного из участников. В законодательстве отдельно оговариваются случаи просрочки выполнения договоренностей по соглашению. Это грозит нарушителю выплачиванием неустойки (штрафы, пени).

Чем грозит просрочка исполнения обязательств по контракту 44-ФЗ?

Контракт обычно прописывает права и круг обязанностей обеих сторон, между которыми он заключается. Нередко случается, что одна из сторон (подрядчик или заказчик) нарушает положения документа.

Закон в данном случае встает на защиту интересов пострадавшего лица и определяет размеры неустойки, которую обязательно будет выплачивать виновник просрочки выполнения договоренностей по контракту.

Этот вопрос рассматривается в статье 34 ФЗ-44.

Штрафные санкции по 44-ФЗ для исполнителя упоминаются в части 8 действующего ФЗ, однако точные данные по этому вопросу описаны в Правилах (об определении размера штрафов-неустойки).

Неустойка, а именно штрафы, начисляются только за неподобающее исполнение или абсолютное невыполнение обязательств. Сюда относят недобросовестное выполнение сборки, обнаруженный брак или поставка товара в неполной комплектации.

 За просрочку выполнения обязательств назначается пеня — другой вид оплаты неустойки.

Величина штрафа зависит от цены контракта. Значение является фиксированной суммой и указывается в содержании документа. Рассмотрим величину штрафа для исполнителя и заказчика:

Для исполнителя

• если цена контракта не больше 3 млн. руб. — 10% от стоимости;
• если цена от 3 млн. — 50 млн. рублей — 5%;
• от 50 — 100 млн. руб. — 1%;
• больше 100 млн. руб. — 0,5%.

Для заказчика

• в первом случае — 2,5% от цены контракта;
• во втором — 2%;
• в третьем — 1,5%;
• и в четвертом — 0,5%.

Избежать наложения штрафа можно, если обвиняемая сторона докажет, что произошедшее случилось не по его вине, а в силу непреодолимых обстоятельств или по вине других лиц.

Далее рассмотрим расчет неустойки (пени) за просрочку выполнения договоренностей по контракту.

Расчет неустойки по 44-ФЗ

Размер пени четко оговорен в тексте статьи 34 ФЗ-44 в части 5. По содержанию этой части значится, что неустойка (пеня) начисляется обвиняемому за каждый день просрочки контракта.

Для заказчика неустойка (пеня) определяется в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ за каждый день неуплаты (просрочки) от невыплаченной вовремя суммы. Рассмотрим на соответствующем примере расчет неустойки:

Цена контракта составляет 500.000 рублей. Дата, которая считается последней для перечисления оплаты исполнителю — 18 июля. Заказчик выплатил всю сумму только 29 июля. Рассчитаем размер неустойки за просрочку выполнения обязательств:

500.000 руб. х (1/300 х 9%) х 11(количество дней между последним сроком оплаты и днем окончательной оплаты) = 1649 рублей 99 копеек.

Если в срок было уплачено только часть суммы (например 300.000 рублей), а остальные деньги (200.000 рублей) были переведены с просрочкой, то

Ознакомьтесь  Правила возврата билетов на концерт

200.000 рублей х (1/300 х 9%) х 11 = 659 рублей 99 копеек

Размер неустойки (пени) нельзя изменить по соглашению сторон, закон этого не позволяет.

Формула расчета пени для исполнителя по 44-ФЗ за просрочку договоренностей следующая: 

Пени = (Цена контракта — Стоимость фактического выполнения обязательства) х Размер ставки

Ставка рассчитывается так:

Ставка = Учетная ставка ЦБ с коэф. К х Количество дней просрочки

Коэффициент К:

Коэф. К = Количество дней просрочки / Период выполнения обязательств х 100%

Если К:

• 0-50%, то ставка 0,01;
• 50-100%, то ставка 0,02;
• больше либо равно 100%, то ставка 0,03.

Чтобы понять сложный подсчет, рассмотрим пример расчета неустойки (пени) за просрочку поставки товара по 44-ФЗ:

Допустим, что цена контракта равна 500.000 рублей, а срок исполнения договора — 30 дней. Исполнитель не выполнил условия контракта и количество дней просрочки составляет — 12 дней.

Рассчитываем коэффициент К: (12/30) х 100% = 40%

40 процентов попадает в диапазон от 0 до 50% и, следовательно, ставка = 0,01 значения учетной ставки ЦБ (на 2017г. — 9%)

Рассчитываем ставку: (0,01 х 0,09) х 12 = 0,0108 (или 1,08%)

Наконец рассчитываем неустойку за просрочку: (500.000 руб. — 0 руб.) х 1,08% = 5400 рублей.

Про все виды неустоек — штрафы, пени, должно быть упомянуто в контракте между заказчиком и исполнителем. Исключением считается, если закупка производится у единственного поставщика:

• на сумму не больше 100 тысяч руб.;
• на заключение договора на посещение зоологического парка, кино, музея, театра и т. д.;
• лекарств.

В вышеуказанных случаях заказчик может не прописывать в контракте размеры неустойки.

Скачать ФЗ-44

ФЗ-44 регулирует осуществление госзакупок. Описывает правила подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе, уточняет информацию, которая должна быть упомянута в заявке, а также о взимании неустойки за нарушение контракта или его просрочку.

ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» скачать здесь.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/peni-po-fz-44/

Верхсуд посчитает пени по 44-ФЗ // Надеюсь, что правила арифметики восторжествуют

26 января коллегия по экономическим спорам ВС будет разбираться в том, как правильно применять формулу расчета пени, взыскиваемой с поставщиков по госконтрактам.

Если коллегия поддержит заявителя, просрочившие поставщики смогут очень существенно экономить на штрафных санкциях.

Формула для расчета пени по 44-ФЗ: обратите внимание на коэффициент К

Порядок расчета пени содержится в правилах, утв. постановлением правительства от 25.11.2013 № 1063 (далее – Правила № 1063).

Формулу расчета можно представить следующим образом

П = (Ц – В) х Сцб х К х ДП,

где

Ц – цена контракта,

В – сумма исполненного поставщиком в срок обязательства,

Сцб – ставка рефинансирования,

К – коэффициент корректировки ставки рефинансирования,

ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К вычисляется по отдельной формуле и по результатам расчета приравнивается к одному из следующих значений: 0,01, 0,02 или 0,03.

В расчете этого коэффициента как раз и ломает копья судебная практика.

Формула для коэффициента К: вроде бы всё просто

К = ДП/ДК x 100% (п. 8 Правил № 1063)

где:

ДП – количество дней просрочки;

ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

Если результат расчета 0-50%, К принимается равным 0,01

Если результат расчета 50-100%, К принимается равным 0,02

Если результат расчета 100% и более, К принимается равным 0,03

Вроде бы проблем с применением формулы быть не должно.

Допустим, просрочка (ДП) составляет 60 дней, а срок поставки по условиям контракта (ДК) – 30 дней.

К = 60 дней / 30 дней x 100% = 200%. Так как полученное значение превышает 100%

К принимается равным 0,03.

Но только не в отечественной арбитражной практике…

Применение формулы расчета коэффициента К судами: 100% чудесным образом превращаются в 1

В какой-то момент в судебной практике неожиданно возникла следующая позиция: умножение в формуле расчета коэффициента К на 100% означает, что нужно умножать на… 1!

Если пересчитать пример выше, следуя этому подходу, получится:

К = 60/30 х 1 = 2. Т.е. не 200%, а 2 (почему-то тоже процента). А раз 2 процента, значит К приравнивается к 0,01, т.к. результат лежит в диапазоне от 0 до 50.

При таком варианте расчета просрочивший поставщик заплатит пеню в 3 (!) раза меньше, ведь будет применяться коэффициент не 0,03, а на 0,01.

Какие суды умножают на 100%, а какие на 1: четкое разделение по судебным округам

По моим наблюдениям впервые идея умножать не на 100, а на 1 возникла в западно-сибирском судебном округе (постановление 8 ААС от 26.01.2015 по делу N А70-9222/2014). Апелляционный суд посчитал так: 11/10*100% = 1,1 (!!!).

Но в западно-сибирском округе это ноу-хау не прижилось, зато было подхвачено в центральном судебном округе. Одно из дел с умножением на 1 дошло до отказного определения Верхсуда (дело № А64-62/2015). Это определение придало уверенности сторонникам умножения на 1 и на него начали в дальнейшем активно ссылаться.

Хотя в отказном определении доводов в пользу сторонников умножения на 1 нет.

В определении говорится: «Довод заявителя о необходимости при расчете коэффициента К производить умножение на 100, а не на 100% противоречит пункту 8 Правил N 1063».

И это действительно так! В формуле черным по белому написано, что умножение производится на «100%». Но с какой стати «100%» должны превращаться в 1 математически не объяснимо.

Но как бы там ни было практика пошла… В итоге на сегодняшний день география следующая:

Заключение: ждем позицию коллегии по экономическим спорам

Надеюсь, что арифметически правильную точку в рассматриваемом споре поставит коллегия по экономическим спорам Верхсуда (определение от 26.12.2016 № 304-ЭС16-14715). Заседание назначено на 26 января.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/verhsud_poschitaet_peni_po_44-fz__nadeyus_chto_pravila_arifmetiki_vostorzhestvuyut/56910