Куда дальше обратиться, если участковый не завершил расследование?

Часто задаваемые вопросы о работе участкового

Куда дальше обратиться, если участковый не завершил расследование?

Подготовлено по материалам исследований Института проблем правоприменения (ИПП)

Участковый уполномоченный полиции: роль в системе МВД и сфера ответственности

Функции и задачи участкового граждане часто воспринимают как  своего рода периферию правоохранительной системы.  С участковыми мы сталкиваемся редко и лишь по крайней необходимости: выправить охотничий билет, пожаловаться на шумных соседей, зафиксировать царапину на машине, припаркованной во дворе.

Многим памятны также поквартирные обходы: «Этот призывник ещё в девяностые съехал, а вы каждую весну трезвоните». Должность участкового порой представляется малофункциональным рудиментом советской системы, но оказывается органично вписанной в систему функционирования МВД РФ все послесоветское  время.

Исследователи-социологи образно называют участкового рабочей лошадью системы МВД. Определение, возможно, грубоватое по форме, но исключительно верное по существу.

Без каждодневного труда участковых деятельность высших звеньев правоохранительной системы была бы невозможной; невозможно переоценитьих вклад в дело охраны общественного порядка.

  Объём же бумажной работы, который приходится проделывать участковым, превосходит все ожидания.

Практически все функции МВД, описанные в законе о полиции, дублирует на территории своего административного участка один единственный человек – участковый уполномоченный полиции.

Чем же занимается участковый помимо выдачи справок и профилактики хулиганства?

Этот вопрос требует длинного ответа, поскольку ведомственные приказы, регламентирующие деятельность участкового, написаны с исключительно широкими формулировками.

После реформ и сокращений, проведённых в структуре МВДв 2012-м году, список обязанностей участкового разросся практически до бесконечности; увеличился также размер участков.

Например, в приказе № 900, действовавшем до реформы, было чётко прописано максимальное количество жителей на административном участке, обслуживаемом участковым. В действующем приказе за номером 1166 больше не оговаривается, какое именно количество жителей должен «прикрывать» участковый.

Размеры и границы административного участка определяются и пересматриваются начальником территориального органа МВД России с учетом численности населения….

Выдержка из Приложения к приказу МВД России от 31.12.2012 N 1166,  П.10

То есть руководитель участкового может на свое усмотрение перекраивать участки, а также направлять подчиненных на чужие участки, если там не хватает рук. В итоге сомнительной «нормой» стали участки в 7-10 тысяч человек на участкового, в крупных городах нередко наблюдается ситуация, когда на одного участкового приходится до 20 тыс. населения

Рассматривая перечень обязанностей участкового, мы должны понимать, что как уже было указано выше, в его обязанности входят все виды деятельности, предписанные МВД вообще. Участковый работает за целое министерство, но в границах своего конкретного административного участка (размеры которого могут быть совершенно неразумными).

Ниже перечислены некоторые обязанности участкового, предусмотренные процитированным выше приказом.

1.    Проведение профилактического обхода административного участка.

2.    Осуществление приема граждан и рассмотрение их обращений.

3.    Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете.

4.    Проведение отчетов перед населением о проделанной работе.

Рассмотрим для примера тот вид работы участкового, который наиболее заметен гражданам, а именно обходы населения.

Обходы населения – одна из первых обязанностей участкового.  Задачи обхода могут быть разными. Все мы знаем о кампанейщине разного рода, связанной с «охотой на нелегалов», или поиском уклонистов от армии.

Эти кампании, именуются в МВД операциями, график которых разрабатывается централизовано и спускается территориальным отделам. Привлечение участковых происходит практически по каждой из них.

Однако участковый может прийти с визитом, даже если вы никогда «не были», «не состояли» и в вашем доме и близко нет ни мигрантов, ни квартирантов.

То есть кампании, объявляемые в связи с каким-либо ЧП или сезонные – не единственный повод для обхода территории.

В так называемых «паспортах» на дом и на административный участок, который составляет участковый, есть сведения обо всех гражданах, по тем или иным причинам попадавших в поле зрения полиции.

И идеале  в этих журналах должны быть переписаны все живущие на территории с отдельным учетом тех, кто называются «подучетными».

В первую очередь, это группы риска: судимые  с условным сроком наказания, бывшие заключённые,  лица, страдающие от пагубных привычек (в том числе те, кто состоит на учёте в алко – и наркодиспансерах), социально-опасные психические больные, семейные дебоширы и т.д.

Но нужно помнить, что полиция интересуется также автовладельцами, владельцами охотничьего оружия и даже собак бойцовых пород.  Анекдот про «то ли он украл, то ли у него украли» хорошо иллюстрирует подход участкового к т.н. «контингенту» (то есть гражданам, проживающим на участке, не только к представителям «групп риска») и вот почему.

Если на подведомственной территории происходит ЧП, оперативные работники и следователи в первую очередь обращаются к участковому вплоть до формата «сколько японских иномарок серебристого цвета есть в квартале» или «на вашем участке покусан гражданин, располагаете ли сведениями о псе-боксёре по кличке Рекс».

Поэтому участковый постоянно должен «держать руку на пульсе», проверяя все категории граждан, даже самых законопослушных.

Любопытно, что так называемый «паспорт участка», то есть сборник полезных сведений о гражданах, согласно должностным инструкциям, должен быть бумажным журналом, заполненным от руки. Закон о персональных данных формально не позволяет участковому создать удобную для работы электронную базу. (На практике участковые часто обходят этот запрет, пользуются Access и Excel).

И это лишь одна сторона деятельности участкового.

Может возникнуть следующее закономерное предположение: вероятно, в оставшееся от обходов и прочей профилактики время участковый посвящает расследованию преступлений.

Не всё так просто.

Расследуют ли участковые преступления?

К сожалению, картина вдумчивого расследования происшествий «местным специалистом» (а кому как не ему лучше всего знать людей в округе), которую мы помним из советских фильмов, очень далека от действительности.

Когда по 02 в отдел полиции поступает звонок, по неочевидным случаям, где нет явного преступления, направляют именно участкового.«Пусть сходит участковый и разберется, вроде никого не убивают».

Если же внешне «несерьёзный» случай оказывается серьёзным преступлением (например, выясняется, что это не «кошка кричала на дереве», а произошло избиение или изнасилование), участкового подключают к расследованию.

Однако содержательной работы на его долю приходится немного. Участковый, как правило, выполняет всевозможные поручения служб и специалистов, которые эту работу исполняют  (следователей, дознавателей, оперативных работников). Суть этих поручений обычно состоит в том, чтобы «выяснить», «установить», «опросить», «уведомить» и т. д.

Также в этом наборе, как правило, будут  поручения, спущенные с регионального или федерального уровней и связанные со всякого рода проверками. «Проверить антитеррористическую защищенность объекта», «оценить доступность подъездов для пожарной техники» и т. д.

В этом случае ожидается, что участковый составит рапорт или заполнит отчет по установленной форме.

Наконец, участковому же отписываются все поступившие заявления и жалобы граждан, по которым не проводилось должной работы (то есть не выезжал экипаж ППС или другие сотрудники полиции).

При таком уровне загрузки участковый не имеет возможности скрупулёзно заниматься расследованием конкретного дела. Отметим однако, что такая работа считается похвальной и поощряется  руководством, но в основном только морально.

https://www.youtube.com/watch?v=Nvc7B1iPPfA

Едва ли не единственное процессуальное действие, которое часто приходится принимать участковым – это решение об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку участковых фактически обязывают делать работу дознавателей по тем самым «неочевидным» делам, которыми неохотно занимаются другие подразделения МВД.

Здесь мы рекомендуем вам обратиться к разделу, посвящённому фильтрации сообщений о преступлениях на начальном этапе.

На моём подъезде висит объявление с мобильным телефоном участкового. Выходит, наш участковый – энтузиаст своего дела?

С одной стороны, это требование руководства – население должно знать участкового. И объявление, и визитки дают возможность это сделать. Часто объявление и визитки им печатаются централизованно и стандартизированно.

Но с другой стороны, это выгодно и самим участковым. Ваш участковый, скорее всего, человек добросовестный. Но в случае с мобильным телефоном им движет, в первую очередь, чувство самосохранения. Участковый старается, чтобы граждане, в том числе представители поднадзорных групп,звонили не в дежурную часть, а ему лично. Это важный механизм сокращения количества бумажной работы.

Бывает, что по прошествии времени жертва мелкого правонарушения утрачивает интерес к заявлению. Если звонок не был зарегистрирован в дежурной части, участковому достаточно просто провести  беседу  с нарушителем спокойствия и ограничиться рапортом о том, что «поступил звонок, проведена такая-то работа».

В случае, когда вызов проходит через дежурную часть, с большой вероятностью добавляется работа по подготовке постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (см. ответ на предыдущий вопрос)  и других отчетных документов, включая опросы свидетелей, сбор экспертиз и прочее.

Тактика «личного общения» позволяет участковому снизить число зарегистрированных через дежурную часть сообщений и даёт ему свободу действий: можно спустить случай на тормозах или наоборот – вызвать оперативно-следственную группу.

Человек вышел утром и обнаружил царапину на своей машине. Нужен документ из полиции для страховой компании — ему выдают постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Два выпивших приятеля подрались в баре, но не имеют друг к другу претензий — полиция пишет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В этом не было бы ничего страшного — в конце концов, какая разница, как называется бюрократическая бумага, которой фиксируется тот факт, что ничего серьезного не произошло.

Однако типовой «отказной материал» — постановление с сопутствующими документами — это от 15 до 40 страниц, заполненных преимущественно вручную: объяснения участников, свидетелей, оценка стоимости имущества, рапорты сотрудников и т. д. И такие материалы совершенно обязательны для всех официальных вызовов. И все они проверяются не только непосредственным руководителем участкового, но также начальником отдела полиции, и прокурором.

Другими словами, подготовка документа, основное содержание которого «ничего не случилось», занимает от пары часов до полного рабочего дня.

Участковые готовят более 5 миллионов отказных материалов в год. Каждый участковый готовит за неделюдо пяти постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Выходит, что личный звонок экономит участковому время и труд. При этом «безбумажное» решение проблемы может оказаться  вполне осмысленным и удовлетворительным для заинтересованных сторон.

Как с минимальными потерями времени и сил добиться от участкового решения конкретной проблемы, если она выходит за пределы стандартных процедур?

Готовых рецептов здесь быть не может.

К сожалению, работа участкового в настоящее время подчиняется не соображениям общественной пользы, а чисто формальным внутриведомственным критериям. Участковый – раб статистики, а статистика формируется «сверху» вне всякой связи с реальными запросами граждан к правоохранительной системе.

Теоретически, используя механизмы, предусмотренные ведомственной субординацией (жалобы по инстанциям и т.д.), можно добиться  приоритетного решения какого-то нетривиального вопроса.

В связи с последним важно отметить, что система требований и принципы обратной связи, существующие в системе МВД, не предусматривают оптимизации трудозатрат и компенсаторных механизмов в случае перегрузки работников.

То есть, если ваш случай нестандартный и требует большой отдачи от специалиста, вы можете добиться своего, но не «вопреки системе», а за счёт перегрузки конкретного участкового: благодаря его энтузиазму и доброй воле, или по причине страха перед умелым давлением.

Мы надеемся, что предоставленные нами сведения помогут гражданам лучше понять работу участкового и адекватнее действовать в ситуации общения с ним.

Мы также рассчитываем, что действующие сотрудникислужбы участковых уполномоченных и её ветераны поделятся с нами своими соображениями о фактическом и желаемом положении дел на местах и дополнят наши материалы.

Вернуться в раздел “Понятный участковый”

Источник: https://openpolice.ru/pages/ponyatnaya-policiya/ponyatnyj-uchastkovyj/chasto-zadavaemye-voprosy/

Провал импичмента: сенат полностью оправдал Трампа | Новости дня на Mukola.net

Куда дальше обратиться, если участковый не завершил расследование?

Сенат полностью оправдал Дональда Трампа в рамках процедуры импичмента. Голосование продемонстрировало партийное разделение — республиканцы назвали президента не виновным, а демократы настаивали на его отстранении от власти. При этом один из сопартийцев Трампа все же проал против него, признав президента виновным в «злоупотреблении властью».

Сенат США оправдал президента Дональда Трампа по обоим пунктам обвинения на процессе по импичменту. Трансляция заседания прошла на сайте верхней палаты конгресса.

Сенаторы провели ание по двум статьям обвинения — злоупотребление властью и препятствование правосудию.

По первому пункту 48 конгрессменов поддержали обвинение в отношении президента — 47 демократов и 1 республиканец. Против же выступили 52 сенатора-республиканца, тем самым оправдав главу государства.

При ании по второму пункту 53 сенатора-республиканца заявили о невиновности президента, а 47 демократов признали Трампа виновным.

Единственным сенатором-республиканцев, который проал против президента, стал Митт Ромни. По словам политика, его поступок не повлиял на ание по импичменту.

«Суровый вопрос, на который конституция заставляет сенаторам ответить, таков: совершил ли президент действия настолько экстремальные и возмутительные, что они доходят до уровня «тяжких преступлений и проступков». Да, он их совершил», — пояснил Ромни.

При этом в ходе ания по второму пункту обвинения сенатор выступил против обвинений в отношении президента.

Финальное ание сенаторов по импичменту президента США поставило точку в расследовании, которое почти пять месяцев было главной темой для американских политиков.

И, несмотря на то что Трампу остается находится в президентском кресле меньше года, лидер демократического большинства в палате представителей Нэнси Пелоси заявила, что глава Белого дома остается угрозой демократии.

«Сегодня президент и республиканцы сената привели в норму беззаконие и отвергли систему сдержек и противовесов нашей конституциии.

Президент остается постоянной угрозой американской демократии, поскольку настаивает на том, что он выше закона и что он может коррумпировать выборы, если захочет», — заявила она.

В то же время администрация США обвинила самих демократов в попытку вмешаться в электоральный процесс 2020 года.

«Все эти усилия демократов были направлены на то, чтобы пересмотреть результаты выборов 2016 года и вмешаться в выборы 2020 года. Президент рад оставить эту последнюю главу позорного поведения демократов в прошлом и надеется продолжить свою работу от имени американского народа в 2020 году и в будущем», — говорится в заявлении Белого дома.

Сам же Трамп пообещал официально обратиться к нации по итогам расследования. «Я выступлю с публичным заявлением завтра (6 февраля. — „Газета.Ru“) в 12.00 (20.00 мск) из Белого дома, чтобы обсудить победу нашей страны над обманом с импичментом!» — написал президент США.

Безрезультатный процесс

Начало импичменту было положено в сентябре прошлого года, когда сотрудник разведки заподозрил президента в давление на иностранное государство — Украину. Беспокойство разведчика было связано с летним телефонным разговором Трампа с его украинским коллегой Владимиром Зеленским.

Так, президент США якобы потребовал от Зеленского довести до конца дело украинской компании Burisma, в котором фигурирует Хантер Байден — сын бывшего вице-президента США Джо Байдена. По мнению Трампа, они оба замешаны в коррупционном скандале на Украине.

Демократы в палате представителей ухватились за эту историю, запустив процесс импичмента, они обвинили президента в поиске иностранной помощи для своего переизбрания. Впрочем, их опасения вполне понятны, так как Байден-старший в тот момент уже вел активную предвыборную кампанию. Американские СМИ зачастую называли политика главным соперником Трампа.

Впоследствии оппоненты Трампа пришли к выводу, что глава Белого дома надавил на Зеленского — а от действий украинской стороны по делу Байденов якобы зависели предоставление военной помощи Киеву на сумму в $391 млн и встреча двух лидеров.

Расследование импичмента проходило последовательно, с открытием новой информацией о «преступлениях президента». Отставные сотрудники администрации Трампа вызывались на допросы в различные комитеты, не подтверждая обвинений напрямую, но сохраняя определенную недосказанность, что было на руку демократам.

К зиме дело прошло через необходимые профильные комитеты палаты представителей и было вынесено на ание. По его итогам конгрессмены предъявили президенту обвинения по двум пунктам — злоупотребление властью и препятствование правосудию.

Запуск процесса импичмента, опрос свидетелей, подготовка обвинение и само ание прошли без каких-либо заминок. Но продемонстрировало четкое партийное разделение — демократы всегда за, республиканцы только против. Тем не менее большинство в нижней палате конгресса занимают представители Демократической партии и их соперники не смогли помешать расследованию.

Первые проблемы у демократов возникли на этапе передачи дела в сенат, где большинство занимают республиканцы. При подготовке дела представители Демократической партии попытались навязать своим оппонентам структуру предстоящего судебного процесса, чем по сути является рассмотрение импичмента в сенате.

Демократы настаивали на вызове свидетелей и рассмотрении всех документов дела, что могло затянуть процесс как минимум на несколько месяцев. Однако все их требования были проигнорированы после передачи дела в сенат. Республиканцы отказались вызывать свидетелей, а слушания проходили в ускоренном режиме.

В итоге импичмент завершился, как и ожидалось, абсолютной победой Трампа. Учитывая, что для отстранения президента необходимо было получить голоса двух третей членов сената, неизвестно, на что рассчитывали демократы.

«Сенат работает как большое жюри присяжных, его вердикт окончательный. Никаких апелляций и тем более перезапуска процесса быть не может. Теперь все пойдет как прежде, я имею ввиду избирательную кампанию, и у Трампа руки будут развязаны»,

Провал демократов

Впрочем, расследование импичмента изначально стало инструментом избирательной кампании в США. Вероятно, за счет этого демократы рассчитывали повлиять на позиции Трампа, не особо надеясь на успешность именно импичмента.

Однако здесь соперников американского лидера вновь ожидала неудача. В начале января — в самый разгар импичмента —

рейтинг президента достиг максимума за все время его президентства. Согласно опросу Gallup, деятельность Трампа одобрили 49% респондентов, а рейтинг Республиканской партии вырос до 51%, что на 8% выше показателей прошлого года.

https://www.youtube.com/watch?v=o8q4HHqzWFI

При этом показатели демократов, наоборот, ухудшились. Так, деятельность Демократической партии одобрили лишь 45% опрошенных, хотя в конце 2019 года этот показатель составлял 48%.

Одним из главных пострадавших среди Демократической партии стал Байден. Когда в апреле он объявил о своем намерении принять участие в выборах, его практически сразу назвали наиболее вероятным кандидатом для победы над Трампом. Уже в мае его рейтинги доходили до 41,4%. Однако в октябре, в разгар скандала, связанного с расследованием, уровень популярности политика упал до 26,2%.

В настоящее же время бывший вице-президент США находится в еще более подвешенном состоянии. 3 февраля прошли первые кокусы в штате Айова, которые должны были определить основных фаворитов президентской гонки. От республиканцев ожидаемо победил Трамп набрав 97,2% , а вот демократы до сих пор не опубликовали окончательные результаты.

Тем не менее, предварительные подсчеты играют против Байдена, после подсчета 71% он занимает лишь четвертую позицию. У бывшего вице-президента еще будет шанс взять реванш в ходе праймериз в штате Нью-Гэмпшир, однако подобный старт может привести и к его выходу из гонки.

Импичмент, по сути, снизил шансы демократов на победу над Трампом. Уровень поддержки президента растет, авторитет его партии тоже, тем более теперь он еще и полностью оправдан в глазах американцев.

Ирония заключается в том, что процесс запущенный Демократической партией в конгрессе, теперь вполне может помочь Трампу избраться на второй срок, считает Юрий Рогулев.

«Демократы на этом не остановятся, они будут дальше проводить свои расследования, раскапывать что-то и публиковать компроматы. Избирательная кампания идет, и они попытаются оправдаться за свой провал. Но теперь это все будет проходить не с точки зрения импичмента», — резюмировал эксперт.

дня. За базар ответил: как чиновники лишаются карьеры

Источник: https://mukola.net/proval-impichmenta-senat-polnostyu-opravdal-trampa-2/

В очередном правовом ликбезе от “Весны” рассказываем о том, кто такой участковый инспектор милиции, что входит в его обязанности и что делать, если он сам нарушает закон.

Кто такой участковый инспектор милиции? Участковый инспектор милиции – это официальный представитель органов внутренних дел и органа местного самоуправления на вверенном ему административном участке.
Какими нормативно-правовыми актами руководствуется участковый в своей деятельности? В своей деятельности участковый должен руководствоваться Конституцией Республики Беларусь, законами «Об органах внутренних дел», «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», Инструкцией по организации деятельности участкового инспектора милиции, а также иными актами законодательства Республики Беларусь и Министерства внутренних дел.
Какие задачи у участкового инспектора милиции? Перед участковым инспектором стоят следующие задачи:
  • обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
  • охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
  • профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений на закрепленном административном участке;
  • предупреждение насилия в семье, правонарушений, совершаемых гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;
  • обеспечение взаимодействия с гражданами, их объединениями, содействующими правоохранительным органам в охране правопорядка и профилактике правонарушений;
  • участие в пределах компетенции в установлении лиц, совершивших преступления, осуществлении розыска обвиняемых, местонахождение которых неизвестно, лиц, уклоняющихся от отбывания наказаний, или иных мер уголовной ответственности, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
  • установление лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности.
Какие обязанности у участкового? В обязанности участкового входит:
  • знать оперативную обстановку и располагать сведениями о социально-экономических, демографических и других особенностях обслуживаемого административного участка, гражданах Республики Беларусь, иностранных гражданах и лицах без гражданства, в отношении которых ОВД осуществляется профилактический учет, за которыми установлен превентивный надзор, осуществляется профилактическое наблюдение, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества;
  • незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях, в пределах своих полномочий принимать по ним соответствующие меры;
  • докладывать о фактах ненадлежащей освещенности улиц и дворовых территорий населенных пунктов, выявленных пустующих домах, зданиях, сооружениях, условиях для несанкционированного доступа в подвалы и на чердаки жилых домов, зданий и сооружений для информирования местных исполнительных и распорядительных органов;
  • исполнять поручения следователя, лица, производящего дознание, о проведении следственных и других процессуальных действий, об оказании содействия при производстве следственных и других процессуальных действий, постановлений (определений) суда, органа, ведущего уголовный или административный процесс, судебного исполнителя о приводе;
  • осуществлять ежегодную проверку условий хранения гражданского, наградного оружия и боеприпасов к нему по месту жительства его владельцев;
  • участвовать в пределах компетенции в мероприятиях по осуществлению контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь; выявлении и пресечении незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;
  • представлять в организации для размещения на информационных стендах, распространять среди населения информацию (в форме листовок, памяток, брошюр, буклетов) о формировании правопослушного поведения, здорового образа жизни, навыков по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, а также сведения об участковом инспекторе, обслуживающем административный участок;
  • выступать перед населением по месту жительства, в трудовых коллективах, учреждениях образования с беседами и лекциями либо в средствах массовой информации по вопросам обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений;
  • с целью предупреждения насилия в семье, правонарушений, совершаемых гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, проводить профилактические беседы, объявлять гражданам официальные предупреждения и вручать их копии, вручать гражданам копии решений об осуществлении профилактического учета, объявлять гражданам защитные предписания и вручать их копии;
  • разъяснять гражданам, пострадавшим от насилия в семье, их право обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела либо с заявлением об административном правонарушении, информировать их об организациях, в которых оказывается помощь пострадавшим от насилия в семье;
  • выявлять семьи, в которых дети находятся в социально-опасном положении, несовершеннолетних с антиобщественным поведением, о чем информировать инспекции по делам несовершеннолетних;
  • осуществлять в установленном порядке подготовку материалов для принятия решений о направлении граждан в лечебно-трудовые профилактории, признании граждан ограниченно дееспособными;
  • на постоянной основе осуществлять подворный (поквартирный) обход административного участка;
  • не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений перед гражданами, проживающими на административном участке и другое.
Может ли участковый прийти ко мне домой?Да, участковый может зайти к вам в процессе подворного или поквартирного обхода своего административного участка. При этом он обязан:
  • представиться, назвав фамилию, имя, отчество, свою должность и звание;
  • предъявить свое служебное удостоверение;
  • сообщить о цели посещения.
Можно ли не впускать участкового в свое жилище? Вы можете не открывать дверь и не впускать участкового в квартиру, если с его стороны это просто визит, чтобы познакомиться.Без вашего согласия он может войти только в безотлагательных случаях:
  • для спасения жизни или обеспечения безопасности граждан;
  • для задержания подозреваемых в преступлении;
  • для пресечения преступления.

В обстоятельствах, которые могут привести к тяжким преступлениям, участковый тоже имеет право войти в квартиру, обыскать её или изъять предметы — но для этого ему нужно мотивированное постановление органа, который осуществляет оперативно-розыскную деятельность.При проникновении в помещение участковый обязан предупредить тех, кто внутри, и не допускать причинения ущерба имуществу. Если собственника не было в квартире, участковый должен в течение 24 часов с момента проникновения проинформировать его, своё начальство и прокурора.

Что делать, если участковый сам нарушает закон?Незаконные действия участкового можно обжаловать его непосредственному руководству, в МВД или в прокуратуру.Жалобу можно самостоятельно составить в свободной форме или обратиться за помощью к правозащитникам «Весны» по телефонам: +375 17 394 63 11, +375 29 841 39 81, или по почте: viasna@spring96.org.
Как узнать, кто мой участковый?Узнать, кто является вашим участковым, можно через поисковую форму на сайте МВД или по телефону дежурной службы «102».
Зачем знакомиться с участковым?Это бывает полезно в экстренных случаях. К нему можно обратиться напрямую, когда нужно срочное вмешательство — например, если на ваших глазах кого-то избивают или вы стали свидетелем кражи.
Что еще важно знать? Белорусский Хельсинкский Комитет провел мониторинг работы отделений милиции по Беларуси и представил результаты в нескольких отчетах на специальном сайте.В рамках исследования оценивалось всё, что может понадобиться граж­да­ни­ну в случае его добровольного обращения в отделение ми­ли­ции.Процесс наблюдения фо­ку­си­ро­вал­ся на двух ас­пек­тах:– ком­му­ни­ка­тив­ная дос­туп­ность милиции для лю­дей и пред­став­ле­ние пра­во­по­ряд­ка как некого сервиса, ко­то­рый обес­пе­чи­ва­ют пра­во­ох­ра­ни­тель­ные ор­га­ны;– условия труда самих со­труд­ни­ков милиции: как проходит ком­му­ни­ка­ция старших и младших чинов, как к со­труд­ни­кам относятся по­се­ти­те­ли, есть ли рядом с местом ра­бо­ты пункт го­ря­че­го питания, ус­ло­вия в уборных и т.п.В результате исследования было подготовлено три памятки: для людей по общению с милицией, для сотрудников милиции и для людей и охранников супермаркетов.

Если у вас остались вопросы, пишите на почту «Весны» – viasna@spring96.org

Источник: http://spring96.org/ru/news/93151

Как общаться с участковым

Куда дальше обратиться, если участковый не завершил расследование?
Юридические советы, которые помогут построить грамотное общение с участковым

Чтобы не пропустить новую памятку

5 важных фактов об участковом

Участковый — это сотрудник полиции, который осуществляет оперативно-служебную деятельность.

Участковый имеет право работать только на закрепленной за ним территории — участке. Исключение — если есть письменное поручение начальника районного отдела полиции или его заместителя.

Во время службы участковый должен быть форменной одежде. Исключение — если есть указание районного начальника МВД или его заместителя по полиции. Во время профилактического обхода участковый всегда должен быть в форме.

Участковый обязан всегда иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.

Если участковый пришел домой

Открывать или не открывать участковому дверь — это ваше решение и право. Вы можете пригласить полицейского к себе в квартиру или общаться с ним через порог (или через дверь).

Войти в квартиру без вашего разрешения и/или в ваше отсутствие участковый может только в строго определенных случаях:

  • для проведения обыска по постановлению суда (в исключительных случаях, когда, например, обыск и наложение ареста на имущество не терпит отлагательства, то достаточно постановления следователя или дознавателя);
  • для спасения жизни граждан и (или) их имущества;
  • при штурме квартиры, в которой происходит преступление, или когда квартира нужна для огневой точки (для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях);
  • для задержания подозреваемых в преступлении;
  • для пресечения преступления;
  • для установления обстоятельств несчастного случая.

Если участковый проник в вашу квартиру против вашей воли, то в течение суток должен быть письменно уведомлен прокурор. Если же участковый вошел в вашу квартиру, когда вас не было дома, то он обязан в течение 24 часов проинформировать не только прокурора, но и жильцов и собственников квартиры.

Насколько вы готовы
к общению с участковым?

Иван Васильевич, Шурик или Жорж Милославский? Пройдите тест и узнайте, на кого из любимых киногероев похож ваш стиль общения с участковым.

Кадр из фильма «Иван Васильевич меняет профессию». Режиссер. Леонид Гайдай, 1973 год

все права принадлежат Мосфильму

Попросите участкового предъявить удостоверение

Сотрудник полиции при посещении жилого помещения и при обращении к вам обязан представиться, назвав свои должность, звание и фамилию. Предъявить свое удостоверение он должен при двух одновременных условиях:

  • полицейский обращается сам к гражданину;
  • гражданин требует показать ему удостоверение.

Если полицейский не обращается к вам, то ваше требование показать удостоверение он имеет право проигнорировать.

Перепишите данные участкового

Перепишите фамилию, имя, отчество, звание и номер жетона участкового. Эти данные могут вам понадобиться, если нужно будет составлять жалобу на его действия.

Участковый может прийти к вам, чтобы провести профилактическую или разъяснительную беседу или вручить повестку. В зависимости от ситуации вы можете вести себя по-разному.Если участковый вам не сообщает о цели и причинах своего визита, то нужно об этом спросить. Если участковый задает вам вопросы, то уточните, в каком статусе он вас опрашивает, и далее решайте, вы будете отвечать на его вопросы или нет.

Участковый пришел с профилактической или разъяснительной беседой

Это обычная работа участкового. Такие беседы не имеют процессуального статуса. Вы можете отказаться от того, чтобы слушать участкового или же отвечать на его вопросы. Профилактическую и разъяснительную беседу нужно отличать от беседы, которую участковый может проводить по уголовным делам или заявлениям граждан о нарушениях.

Участковый вас вызывает или вручает вам повестку

Участковый может вызвать вас для дачи объяснений или оставить повестку на беседу/допрос. Смотрите таблицу, чтобы понять как действовать в каждой ситуации.

Если участковый проводит с вами допрос

В повестке должно быть указано, в каком качестве — свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого — вас вызывают на допрос.

В отсутствие повестки вы вправе не отвечать на вопросы участкового. Даже если участковый ссылается на поручение следователя (дознавателя) провести допрос.

При проведении допроса сотрудник полиции обязан вести протокол, разъяснить вам права и обязанности, о чем в протоколе должна быть поставлена соответствующая отметка.

Если вам меньше 16 лет, то вас могут вызвать на допрос только через законных представителей или через администрацию по месту учебы/работы.

Если вы — подозреваемый или обвиняемый по уголовному делу, то вы имеете право на адвоката. Если у вас нет средств или возможности пригласить своего адвоката, государство обязано его предоставить. (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ — для подозреваемого; п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК — для обвиняемого; п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ — для подозреваемого и обвиняемого одновременно).

Если вы — свидетель или потерпевший, вы имеете право являться на допрос с адвокатом, и государство обязано вам не препятствовать в этом. Выбор адвоката и оплата его услуг — ваши решения и ответственность.

Вы имеете право не свидетельствовать против себя и своих близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). Одновременно с этим действуют другие нормы. За дачу ложных показаний предусмотрена уголовная ответственность ( 307 УК РФ). За отказ давать показания также есть уголовная ответственность (308 УК РФ).

Если участковый приходил, когда вас не было дома

Ни УПК, ни закон «О полиции» этого не регламентируют. Полицейский пришел, когда вас нет дома или вы не живете по адресу регистрации. Вам сообщают, что полицейский приходил и хотел с вами побеседовать, просил связаться, прийти в такое-то отделение к нему на беседу, оставил свой номер телефона. Если повестки нет, вы не обязаны связываться с участковым или являться к нему. Однако лучше всего все же связаться с участковым и обсудить ситуацию по телефону. Можно предложить ему приехать к вам по месту проживания или ответить на его вопросы по телефону и т. д. Если проживающим по вашему адресу совершеннолетним родственникам или другим людям вручена повестка под расписку на ваше имя, то вы обязаны явиться по вызову в обозначенное время.

Если сотрудник полиции настойчиво приглашает в отдел полиции по телефону

При вызове по телефону явка не является обязательной. Вы не можете по телефону достоверно установить, что вы разговариваете именно с участковым. Вы можете отказаться от разговора по телефону, сказав, что вам могут направить повестку. В бланке повестки предусмотрено, что она может быть вручена по телефону. Однако доказать, что сотрудник полиции разговаривал именно с вами по телефону, затруднительно.

Несовершеннолетние граждане в случае телефонного звонка участкового вправе отказаться от разговора, сказав о необходимости связаться с родителями/законными представителями.

При этом несовершеннолетний не обязан сообщать сотруднику полиции данные родителей/законных представителей.

В таком случае подросток может записать номер телефона, ФИО, звание, должность сотрудника полиции и причину необходимости разговора с ним, чтобы передать эту информацию родителям/законным представителям.

Защищая одного, защищаем каждого

Когда человек сталкивается с незаконными действиями правоохранительных органов, он чувствует себя в меньшинстве. Не все могут позволить себе адвоката. Потому юристы нашего фонда подготовили информационные памятки, которые уменьшают риск попасть в сложную ситуацию, или помогают не опустить руки тем, кто в нее уже попал.

Наталья Таубина, директор фонда «Общественный вердикт»
Помогите защитить больше людей Узнать, в чем нужна помощь и как это работает

Юристы рекомендуют

Как повысить безопасность
себя, своих родных и близких

Фонд «Общественный вердикт».Единственная в России некоммерческая организация,совмещающая судебную практику с психологической,аналитической и просветительской работой

в сфере защиты от произвола правоохранительных органов.

Авторы

Яков Ионцев, Дмитрий Егошин,

Елена Першакова

Редактор

Асмик Новикова

Продюсер

Инга Пагава

Источник: https://www.guide.myverdict.org/district

Административное право
Добавить комментарий