Могут ли уволить с работы сотрудника предпенсионного возраста?

Увольнение работников за два года до пенсии может стать преступлением

Могут ли уволить с работы сотрудника предпенсионного возраста?

Поддержать людей предпенсионного возраста государство может при помощи бюджета и Уголовного кодекса /Сергей Савостьянов

Минтруд предложит профсоюзам и работодателям обсудить решение одного из самых острых вопросов, связанных с предстоящим повышением пенсионного возраста: как обеспечить работой задержавшихся на рынке труда россиян.

Во многом ответственность за их трудоустройство может лечь на работодателей, следует из подготовленного министерством проекта дорожной карты по смягчению последствий реформы («Ведомости» ознакомились с документом, его подлинность подтвердил представитель Минтруда).

Среди предложений – «проработать» вопрос об усилении ответственности работодателей – вплоть до уголовной – за увольнение людей предпенсионного возраста (наступает за два года до общего пенсионного). Идея, по словам представителя министерства, «поступила в ходе общественного обсуждения».

Усиление ответственности бизнеса приведет лишь к тому, что компании станут заранее увольнять работников, пока они не окажутся у «красной линии», либо вообще не брать на работу людей старше 45 лет, считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

Ни к чему, кроме роста безработицы среди пожилых, идея не приведет, уверен замдиректора Центра трудовых отношений Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. Введение уголовной ответственности приведет лишь к тому, что работодатели будут увольнять мужчин до 60 лет и женщин до 55 лет, подтверждает президент РСПП Александр Шохин.

По данным отчета HeadHunter за 2015 г., 81% компаний признали наличие возрастной дискриминации в кадровой политике. Точка отсечения, по мнению специалистов HeadHunter, – 45 лет. Сотрудники некоторых предприятий – например, Новочеркасского электровозостроительного завода и производителя авиационных двигателей ММП им.

Чернышева – ранее сообщали «Ведомостям» о действующих у них программах по омоложению кадров, но представители компаний отрицали наличие такой цели.

Никто не будет увольнять работника за то, что он предпенсионного возраста, найдут другие причины, связанные с его профессиональной квалификацией, замечает чиновник, знакомый с ходом обсуждения пенсионной реформы. «Никто никогда откровенно не скажет (даже сейчас): ты стар и тебе не по силам эта работа», – отмечает руководитель практики трудового права юридической компании «Хренов и партнеры» Татьяна Николаенко.

Запрет на увольнение людей определенного возраста нарушает права предпринимателей, указывает чиновник.

Получается, бизнес будет нести финансовую нагрузку и ответственность за сохранение рабочего места за любым сотрудником предпенсионного возраста независимо от его квалификации и способности продолжать работу, рассуждает Николаенко. В какой-то степени это будет дискриминацией по отношению к другим работникам, считает она, а работодатель будет лишен возможности выбирать более квалифицированного сотрудника.

Нужно давать бизнесу ­стимулы для трудоустройства людей предпенсионного возраста, а не перекладывать ответственность государства на работодателей, категоричен Шохин. Можно ввести льготы по страховым платежам за работающих пенсионеров и людей в предпенсионном возрасте. Это был бы мощный стимул сохранять их на работе и переобучать, полагает Шохин.

Появятся для бизнеса и новые обязанности, следует из проекта дорожной карты: сообщать в службу занятости об увольнении работников предпенсионного возраста по инициативе работодателя или по соглашению сторон.

Служба занятости, в свою очередь, будет обязана уведомить об этом государственную инспекцию по труду и помочь уволенному найти работу. Более того, в инспекциях по труду предложено создать специальную горячую линию, на которую люди в предпенсионном возрасте смогут сообщить о нарушении прав.

Защиту трудовых прав этих россиян Минтруд хочет сделать одним из ключевых показателей эффективности госинспекций по труду.

У Роструда так мало сотрудников, что дойти до конкретного предприятия они могут не чаще одного раза в 10 лет, а если бизнес будет информировать их о каждом увольнении людей определенного возраста, они потонут в море бумаг, да и проверить каждый случай увольнения не смогут, скептичен чиновник.

Застолбить за несостоявшимися пенсионерами рабочие места – не единственный способ поддержать их занятость, по версии Минтруда. В документе, например, предлагается помогать им начинать свой бизнес и привлечь к этому Минэкономразвития. Представитель Минэкономразвития не стал это комментировать – по его словам, проект дорожной карты в министерство пока не поступал.

Также людей предпенсионного возраста предлагается поддержать финансово – платить им повышенное пособие по безработице начиная с первого года реформы – 2019-го. Это нужно согласовать с Минфином, которому еще предстоит обеспечить ежегодную индексацию пенсий неработающим пенсионерам на 1000 руб., как обещал премьер Дмитрий Медведев, напоминает чиновник.

Этот вопрос прорабатывается, отмечает представитель Минфина: если будет решено платить людям предпенсионного возраста повышенное пособие по безработице, то средства будут предусмотрены в федеральном бюджете.

Но повышение пособия вряд ли скажется на состоянии рынка труда, скептичен Капелюшников: многое будет зависеть от того, насколько повысят и не ужесточат ли к нему доступ.

Предложенные меры явно готовились очень быстро, кажутся формальными и вряд ли дадут результат, рассуждает Сафонов: во многом они повторяют «имеющийся «суповой» набор мер содействия занятости других категорий», зато «отлично подходят для выполнения и отчетности, поскольку не требуют серьезных усилий».

Нужен совершенно другой – программный – подход, считает он: экономические меры, направленные на сохранение рабочих мест, программы постоянного переобучения, особенно в возрасте после 40 лет, и не краткосрочные курсы от служб занятости, а бесплатная госпрограмма второго среднего и высшего профессионального образования.

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/07/26/776563-uvolnenie-prestupleniem

Увольнение предпенсионера в 2019 году

Могут ли уволить с работы сотрудника предпенсионного возраста?

Понятие «предпенсионный возраст» существовало и ранее, трудовое законодательство определяло его как возраст, в котором остается два года до наступления пенсии, в том числе и досрочной. С 2019 года предпенсионными признаны пять лет до пенсии.

Пенсионная реформа постепенно сдвигает границы трудоспособного возраста, а значит, и предпенсионные пять лет. Чтобы вам было удобно ориентироваться в переходный период, мы составили таблицу для мужчин и женщин:

Год выхода на пенсию Возраст выхода на пенсию Предпенсионный возраст
ЖенщиныМужчиныЖенщиныМужчины
201955,560,550,555,5
202056,561,551,556,5
202158635358
202259645459
202360655560

Что значит «необоснованный»: разберемся с понятиями

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ внес в УК РФ ст. 144.

1, которая за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение грозит должностному лицу штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов. Закон вступил в силу 14 октября 2018 года. Это один из редких случаев, когда нарушение трудового законодательства грозит работодателю уголовной ответственностью.

Статья 64 ТК РФ как «необоснованный» определяет отказ в приеме на работу по соображениям пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста и пр.

При этом статья содержит уточнение «и по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников».

Это значит, что законным основанием отказа в приеме на работу (и увольнения) может стать несоответствие соискателя требуемым деловым качествам.

ТК РФ не дает точного определения термину «деловые качества», но работодатель может опираться на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. ВС РФ рекомендует опираться на профессионально-квалификационные и личностные качества работника, в том числе на состояние его здоровья.

Отказ в приеме на работу

Чуть выше мы обозначили два важных аргумента, которые может использовать работодатель, если не хочет брать на работу соискателя предпенсионного возраста.

Первое — это деловые качества. Как человек любого другого возраста, предпенсионер будет должен доказать вам, что он в состоянии выполнять ту работу, что указана в должностной инструкции. Если вы понимаете, что соискатель «не дотягивает», четко и внятно объясните, каких именно компетенций ему не хватает.

Хорошую службу могут сослужить нелюбимые многими профстандарты. Если есть желание или необходимость внедрить эту систему (сейчас она обязательна лишь для бюджетных учреждений), вы можете начать именно с тех людей, кто только приходит к вам устраиваться. Свое решение закрепите в должностной инструкции и иных ЛНА.

В Постановлении Пленума ВС РФ говорится, что кроме требований к квалификации, которые есть в официальных документах (квалификационных справочниках и профстандартах), работодатель может выдвигать дополнительные требования, например, проектировщик должен уметь работать в программах ZWCad и AutoCAD, а администратор — знать английский и китайский языки. Если это обосновано спецификой деятельности, закрепите эти требования в ЛНА, чтобы у инспекции по труду не было к вам вопросов.

Второй аргумент — состояние здоровья. Если должность предъявляет повышенные требования к самочувствию и выносливости соискателя, вы вправе отправить его на медосмотр. Вердикт медиков оспорить в суде будет очень непросто.

Корректно оформить прием или увольнение сотрудника позволит программа Контур.Персонал.

Узнать больше

Увольнение предпенсионеров

Увольнение по собственному желанию — один из самых простых и популярных способов прервать трудовые отношения. Но в случае с предпенсионерами работодателю надо быть осторожным. Если в качестве причины расторжения трудового договора вы укажете возраст, вам грозит уголовная ответственность (все та же ст. 144.1 ТК РФ).

Также не стоит давить на сотрудника и уговаривать его написать заявление по собственному. Верховный Суд учел подобные ситуации и в своих разъяснениях подчеркнул: если найдены доказательства, что предпенсионер написал заявление под давлением, то работодатель будет наказан согласно УК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда от 27.11.2018).

Увольнение сотрудника предпенсионного возраста по соглашению сторон и в связи с окончанием действия срочного договора производится по общему правилу (ст. 78 и 79 ТК РФ). Закон не оговаривает особые условия для такой категории сотрудников.

В случае сокращения штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) процедура увольнения предпенсионера тоже не будет отличаться от стандартной. Это значит, что вы обязаны не менее чем за два месяца предупредить сотрудника письменно и одновременно с этим предложить другую вакансию (ч.

 1 ст. 180 ТК РФ). Преимущественное право сохранить свое рабочее место есть у высококвалифицированных работников, а при равной квалификации — у лиц с двумя и более иждивенцами, получивших профессиональное заболевание и т.д. Возраст в данном случае значения не имеет.

Вы также вправе уволить сотрудника предпенсионного возраста в общем порядке в следующих случаях:

  • предприятие ликвидируется;
  • меняется собственник предприятия;
  • сотрудник не соответствует должности;
  • сотрудник не выполняет свои трудовые обязанности;
  • непосредственный руководитель зафиксировал прогул сотрудника;
  • работник пришел на рабочее место пьяный;
  • сотрудник совершил хищение имущества и пр.

Помните: основание для расторжения трудовых отношений должно быть оформлено должным образом. Неверная фиксация прогула — повод оспорить увольнение в суде.

Нарушили процедуру аттестации — ее результаты аннулируются, и тогда увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности суд расценит как необоснованное и накажет вас по ст. 144.1 УК РФ.

Будьте внимательны и цените опытных сотрудников!

Источник: https://kontur.ru/articles/5397

«Некоторых работников нельзя уволить за 5 лет до пенсии». 10 вопросов о предпенсионном возрасте

Могут ли уволить с работы сотрудника предпенсионного возраста?

Недавно работница, которую сократили за 3 года до выхода на пенсию, выиграла дело в суде против своего нанимателя. Уволенную женщину восстановили в прежней должности и выплатили ей 2653 рубля компенсации за вынужденный прогул и моральный вред.

Выяснилось, что согласно подписанному нанимателем коллективному договору и трехстороннему соглашению предпенсионный возраст для работников наступал за 5 лет до общего пенсионного возраста.

Кроме того, при сокращении на работе не учли ее высокую категорию, которая благодаря коллективному договору дает преимущественное право остаться на работе.

А статья 45 Трудового кодекса предоставляет преимущественное право людям с более высокой квалификацией.

Таких случаев немало: завтрашние пенсионеры часто не знают своих прав и куда обращаться при их нарушении, а наниматели не знают обязанностей. Последних тоже можно понять – в Трудовом кодексе про людей предпенсионного возраста ни слова, поэтому зачастую и они не догадываются, что есть гарантии для них. Разбираемся в этих вопросах вместе с юристом Дмитрием Лабазинским.

Предпенсионный возраст – это сколько?

По общему правилу – 2 года и менее до пенсионного возраста, что следует из указа президента №180. Но он может доходить и до 5 лет, если этого пожелал сам наниматель и подписал соответствующее тарифное (отраслевое) соглашение или указал это в своем коллективном договоре.

Посмотреть, подписывал ли ваш наниматель тарифное соглашение, можно на сайте Минтруда, а коллективный договор попросите в своем отделе кадров.

К слову, если ваша организация или ее руководитель входит в объединение нанимателей, подписавших такое соглашение, – он тоже обязан будет соблюдать повышенные гарантии работникам предпенсионного возраста.

Учитывая, что как раз сейчас возраст выхода на пенсию меняется, вот конкретика, чтобы не запутаться.

Предпенсионный возраст в Беларуси в переходный период. Дмитрий ЛАСЬКО

Мне как раз 2 года до пенсии, меня вообще нельзя уволить?

Во-первых, никто не отменял общих оснований для увольнения (прогул, распитие спиртных напитков и иные виновные действия работника). Вас также могут сократить, если предпенсионный возраст не указан в качестве преимущества при продлении контракта в коллективном или отраслевом соглашении нанимателя.

Во-вторых, для продления контракта у работника предпенсионного возраста не должно было быть нарушений «трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины».

Например, выговора за опоздания, лишения премии за нарушение исполнительской дисциплины и т. д. Важно, что такие нарушения должны быть надлежащим образом оформлены документально-докладными записками, приказами и т. д.

«Нарисовать» вам правдоподобный выговор задним числом будет непросто из-за мудреных правил делопроизводства.

В-третьих, для отказа в продлении контракта взыскание должно быть неснятым или непогашенным. То есть, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не получит новое дисциплинарное взыскание, считается, что у него не было взысканий. Кроме того, начальство имеет право снять взыскание досрочно по собственной инициативе или по просьбе работника.

Меня только что приняли на работу. До пенсии 2 года, а контракт заключили всего на год. Так можно?

Да, можно. Гарантия касается тех работников, которые уже работают и продлевают контракт, а не вновь принимаемых. А вот через год контракт должны будут продлить уже до наступления пенсии.

Контракт заканчивается, я не хочу тут больше работать, меня все равно не уволят?

В указе №180 прописано, что каждая из сторон, заключившая контракт, не позднее чем за один месяц до истечения срока его действия должна письменно предупредить другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения. Т. е.

контракт может быть продлен только при наличии согласия обеих сторон: и нанимателя и работника.

В вашей ситуации следует либо отказаться от продления контракта, написав соответствующее заявление не позднее чем за месяц, либо ответить отказом на предложение нанимателя о продлении контракта.

Мне полгода до пенсии, контракт заканчивается через год. На пенсии меня могут уволить?

Могут. Для пенсионеров такой гарантии нет, их принимают на работу и увольняют на общих основаниях.

Я попадаю под ежегодное повышение пенсионного возраста, мне будут каждые полгода продлевать контракт?

У нанимателя есть три способа продлить его: каждый раз на год (на полгода нельзя без согласия работника), продлить сразу до наступления пенсионного возраста или заключить новый контракт до наступления пенсии. Последовательное продление дает работодателю шанс уволить вас раньше в случае проступка.

Мне 50, через 2 года я выхожу на пенсию за выслугу лет. Меня могут сократить в это время?

Да, могут. Эта гарантия касается не вида пенсий, а конкретного возраста – 2 года (или иногда до 5 лет) до общего пенсионного возраста.

До пенсии мне еще 6 лет. Но о том, что контракт не продляют, сообщили за день до его окончания. Так можно?

Нет, это нарушение. Но оно не повлечет восстановления на работе и изменения даты расторжения контракта. В таком случае вы можете только подать иск в суд о возмещении морального вреда.

До пенсии 4 года, меня взяли на место декретницы. Меня могут уволить во время предпенсионного возраста, когда она вернется на работу?

Если с вами заключен срочный трудовой договор на время отсутствия основного работника, то могут. Такой трудовой договор прекращается со дня, предшествующего дню выхода этого работника на работу. А основной работник имеет право выйти на работу и до окончания декретного отпуска.

Если же вас взяли на место декретницы по контракту, то уволить вас уже не смогут. Нанимателю придется оставлять на работе и вас, и вышедшую декретницу.

Меня незаконно уволили за год до пенсии. Куда обращаться и на что я могу рассчитывать?

Вы можете обратиться в суд общей юрисдикции с иском против нанимателя, причем пошлину в таком случае платить не нужно. Но необходимо успеть сделать это в течение одного месяца со дня, когда вам вручили копию приказа об увольнении или трудовую книжку с записью об основании прекращения трудового договора.

Как понять, в какой суд обращаться? Нужен суд того района, где находится наниматель (обычно это его юридический адрес или адрес филиала, где вы работали). Например, в адресе указан г. Минск, ул. Есенина. Значит, вам понадобится суд Московского района Минска.

Если вы считаете увольнение незаконным, можно потребовать восстановления на работе и одновременно с этим компенсацию морального вреда. Если суд восстановит вас на работе, наниматель обязан будет выплатить вам средний заработок за время вынужденного прогула.

Суд может посчитать невозможным или нецелесообразным восстановление на работе (например, если уже приняли другого работника). В таком случае с согласия уволенного он может обязать нанимателя выплатить ему десятикратный среднемесячный заработок.

Источник: https://www.kp.by/daily/27040.4/4104512/

Увольнение предпенсионера по сокращению

Могут ли уволить с работы сотрудника предпенсионного возраста?

Законодатели запретили работодателям безосновательно расторгать трудовой договор с сотрудниками предпенсионного возраста. В соответствии с Уголовным кодексом (ст. 144.

1), данное деяние является преступлением, за которое могут наказать либо высоким штрафом, либо многочасовыми обязательными работами. Однако это не означает, что увольнение предпенсионера по сокращению штата или иным законным основаниям теперь невозможно.

Процедура происходит по общим правилам, но для уволенных пожилых работников законом предусмотрена пенсионная преференция.

Увольнение работника предпенсионного возраста по сокращению штата

Предпенсионный возраст начинается за пять лет до назначения пенсии (закон «О занятости населения» от 19.04.1991 № 1032-1, ст.5). Если в 2019 году женщины выходят на пенсию в 55,5 лет, а мужчины – в 60,5 лет, то в предпенсионный возраст они вступают в 50,5 и 55,5 лет соответственно.

Сокращая предпенсионера, работодателю важно соблюсти условие – возраст сотрудника не должен указываться в качестве причины увольнения. Иначе должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ.

Кроме того, подобное основание для сокращения является дискриминационным, что недопустимо с точки зрения Трудового кодекса (ст. 3 ТК РФ). Работодателю также грозит ответственность согласно ст. 5.

27 КоАП РФ – за несоблюдение трудового законодательства.

Увольнение по сокращению сотрудников предпенсионного возраста: 1 этап

После того, как принято решение о сокращении штата, необходимо провести отбор сотрудников, которых предстоит уволить по этому основанию. В ТК РФ (ст. 179) говорится, что на работе нужно оставить более квалифицированных работников.

Поэтому, если предпенсионер имеет квалификацию выше, чем его более молодой коллега, продолжить трудиться на предприятии должен он. Помимо квалифицированности сотрудника, учитывается и его производительность труда, например, если он работает сдельно.

Увольнение предпенсионера по сокращению возможно, если его квалификация или производительность ниже, чем у других работников.

Если вышеназванные «производственные» характеристики у предпенсионеров и остальных кандидатов на сокращение одинаковы, предпочтение отдается сотрудникам, имеющим особые обстоятельства:

  • на их попечении находится не меньше 2-х нетрудоспособных иждивенцев;
  • они получили производственную травму (или профзаболевание) у данного работодателя;
  • их отправили повышать квалификацию (без отрыва от работы);
  • в семье сотрудника нет других работающих домочадцев, кроме него;
  • работник – инвалид боевых действий при защите Отечества.

При сокращении предпенсионера работодателю следует учитывать вышеперечисленные обстоятельства, так как любое из них дает «возрастному» сотруднику преимущество на оставление на работе.

Увольнение по сокращению штатов лиц предпенсионного возраста: 2 этап

Второй этап подразумевает непосредственную процедуру сокращения:

  1. Работодатель проверяет, нет ли в организации свободных вакансий, которые он может предложить увольняемому предпенсионеру с учетом его квалификации и медицинских показаний (ТК РФ, ст.81). Если такая вакансия есть, работнику в письменной форме предлагают на нее перевестись.

  2. Если свободных вакансий нет, или сотрудник предпенсионного возраста от них отказывается, его письменно информируют о сокращении – под роспись (не меньше, чем за 2 месяца). Издается соответствующий приказ, с которым также знакомят предпенсионера.

  3. В последний день работы, кроме всех полагающихся выплат (заработка, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.), работнику выплачивают выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты.

    Ему выдают трудовую книжку и другие бумаги, связанные с деятельностью у данного работодателя.

    Некоторые документы, например, копии приказов о приеме на работу или увольнении, выдаются только по требованию работника.

Средняя зарплата будет выплачиваться еще месяц, если предпенсионер не трудоустроится. Выплата продлевается на третий месяц в случае, если после постановки на учет на бирже труда (в 2-хнедельный срок после сокращения), работа так и не будет найдена.

Увольнение лиц предпенсионного возраста по сокращению: пенсионная преференция

Согласно ст.

32 закона «О занятости населения», лица предпенсионного возраста, потерявшие работу в результате сокращения, вправе выйти на пенсию на два года раньше, чем достигнут пенсионного возраста.

Для этого им нужно состоять на бирже труда в качестве безработных. Досрочная пенсия назначается по предложению сотрудников службы занятости, если они не смогут найти предпенсионеру подходящую работу.

Рассчитывать на досрочную пенсию граждане предпенсионного возраста могут лишь в том случае, если у них выработан необходимый страховой стаж (20 лет для женщин, 25 лет – для мужчин). Если после назначения такой пенсии лицо все же устроится на работу, пенсионные досрочные выплаты прекратятся.

Источник: https://spmag.ru/articles/uvolnenie-predpensionera-po-sokrashcheniyu

Предпенсионеров разрешат увольнять по ускоренной схеме

Могут ли уволить с работы сотрудника предпенсионного возраста?

Последствия проводимой в стране пенсионной реформы коснутся не только стариков, но и всех занятых на рынке труда. Трудоустройство нескольких миллионов предпенсионеров станет головной болью государства. Кажется, чиновники решили ее избежать, облегчив работодателям процедуру увольнения работников.

Согласно законопроекту Минтруда, опубликованному для обсуждения на государственном портале нормативных правовых актов, срок извещения работника об изменении условий трудового договора будет сокращен вдвое. Теперь работодатель будет обязан уведомить сотрудника о соответствующем локальном нормативном акте за один, а не за два месяца, как ранее.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что двухмесячный срок не позволяет работодателю оперативно реагировать на изменения объема производства и условий труда. В качестве примера приводится «плавное перераспределение численности работников между подразделениями в связи с изменениями технологических процессов» и «повышение уровня автоматизации».

По мнению Минтруда, после введения новой нормы трудовые права работника останутся защищенными, так как в соответствием с Трудовым кодексом работодатель все равно должен предложить ему другую работу, которую работник способен выполнять. В некоторых случаях — если это предусмотрено коллективным договором, это может быть работа и в другом регионе.

Тем не менее, законодатель, вероятно с учетом российских реалий, предвидит, что работник в изменившихся условиях может остаться без работы. Поэтому законопроект обязывает работодателя в случае увольнения работника выплатить ему компенсацию в размере среднего заработка за один месяц.

Наиболее болезненной вводимая норма будет для работников предпенсионного возраста. Ведь им труднее найти новую работу, чем работникам в расцвете сил. А значит, для этого потребуется больше времени. По-хорошему, в отношении предпенсионеров должны быть введены преференции: срок уведомления увеличенный до 3 или даже 6 месяцев. А его сокращают.

Отметим, что запрет на увольнение предпенсионеров, существующий в российском законодательстве, не более чем миф. Статья 144.1 УК РФ наказывает работодателя штрафами или административным арестом лишь за «необоснованное» увольнение пожилого работника. Обоснованное увольнение вполне допустимо.

Это следует, в частности, из разъяснений того же Минтруда. В публикации под названием «Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за январь 2019 года» ведомство прямо ответило на вопрос: законно ли сокращение работника предпенсионного возраста?

«Запрет на увольнение лиц предпенсионного возраста, в т. ч. по сокращению численности и/или штата работников законом не установлен.

Если в организации фактически будет осуществляться сокращение численности или штата организации, то работодатель вправе будет уволить работника предпенсионного возраста по указанному основанию, соблюдая при этом установленную законом процедуру», — говорится в документе.

Таким образом, сокращение срока уведомления работников есть не что иное, как подготовка правительством условий для скорейшего увольнения «лишних» на рынке труда россиян. Очевидно, что лишившись как зарплаты, так и пенсии они пополнят собой беднейшую часть населения страны. Если, конечно, выживут.

Руководитель правового департамента Конфедерации труда России, член Ассоциации «Юристы за трудовые права» Олег Бабич сомневается, что профсоюзы согласятся с законом Минтруда.

— Мы считаем, что в настоящее время законодательство, регулирующее вопросы уведомлений об изменениях трудового договора является сбалансированным и отвечает интересам всех сторон трудовых отношений. Как работника, так и работодателя.

Совершенно очевидно, что сокращение сроков уведомлений играет на руку работодателям. Они давно уже требовали этого. И вот сейчас по каким-то причинам решили подвергнуть ревизии договоренности, достигнутые при разработке и принятии Трудового кодекса. Профсоюзы будут выступать против этой инициативы. Не думаю, что этот законопроект в ближайшее время будет реализован на практике.

«СП»: — Давно работодатели требовали? Неужели это так принципиально для них?

— Надо понимать, что у работодателей есть целый пакет по реформированию трудового законодательства. И вопрос о сроках уведомлений — это часть этого пакета.

Работодатель считает, что поскольку он хозяин своего бизнеса, то чем проще ему будет решать организационные вопросы, чем меньше законодательных ограничений будет накладываться на его волю, то тем эффективнее будет его производство.

С точки зрения абстрактного бизнеса это так и есть. Ведь если можно предупреждать об увольнении не за два месяца, а за один, то можно как минимум сэкономить одну месячную зарплату. А если работник не один и планируется серьезное сокращение? На круг выходит экономия ого-го.

«СП»: — Однако, в законопроекте прописано, что одну месячную зарплату ему придется компенсировать увольняемому…

— Да, но работодателю все равно выгодна эта мера, так как она ускоряет организационные процессы и позволяет быстрее перестроить бизнес-модель. Работодатель же не альтруист. Чем быстрее он это сделает, тем эффективнее будет его производство.

«СП»: — Получается, Минтруд занял сторону работодателя?

— Проект Минтруда компромиссный. Работодатели никогда сами не предлагали сокращение сроков уведомления в обмен на компенсацию. Это в Минтруде поняли, что иначе закон не пройдет, и решили одной стороне дать сокращение сроков, а другой месячную компенсацию.

Вероятно, в Минтруде думают, что профсоюзы из-за этих «бонусов» пойдут на какие-то уступки на переговорах. Но я не вижу серьезных аргументов, чтобы сдвинуть позицию профсоюзов. Если мы сейчас согласимся сократить срок, кто гарантирует нас от того, что потом не отберут и последний месяц? Дашь палец, откусят руку.

«СП»: — Эта мера ведь коснется и предпенсионеров? А то многие почему-то уверены, что их увольнять запретили законом…

— Эта инициатива Минтруда в целом облегчает различные процедурные моменты для работодателя. И будут ухудшать положение работников независимо от их категории. В том числе и предпенсионеров. Это очевидно.

«СП»: — Справедливости ради, отметим, что дело не обязательно может дойти до увольнения. Это крайний случай, если, например, работник не согласен на понижение в должности и зарплате…

— Когда изменения трудового договора в принципе устраивают работника, и он выражает свое согласие, то по соглашению сторон подписываются эти изменения без всяких сроков. И проблемы нет. Поэтому в данном случае речь идет об изменениях не очень выгодных для работников.

А вот председатель коллегии адвокатов Москвы «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго поддержал законопроект.

— Я поддерживаю эту инициативу Минтруда.

Дело в том, что Трудовой кодекс, принятый в 2004 году, много что перенял из законов о труде, принятых еще в Советском Союзе и действующих уже в новое время. И там все вопросы, касающиеся защиты прав работника, были возведены в ранг недосягаемого идеала. Но существуют реалии, в том числе экономические. ТК должен соблюдать баланс интересов работника и работодателя.

Если мы работодателя загоняем в ситуацию, когда он вынужден из-за соблюдения норм трудового законодательства фактически поставить под угрозу существование своего бизнеса целиком, то в результате окажется, что бизнеса не будет, а значит, не будет и рабочих мест.

«СП»: — То есть, если предупредить работягу за два месяца об увольнении, бизнес разрушится?

— Норма о двухмесячном уведомлении работника об изменении условий труда с учетом изменений хозяйственных процессов в организации, на мой взгляд, является избыточной. В современных условиях, особенно с учетом каких-то кризисных моментов, да, бизнес может прекратить свое существование.

Поэтому переход на уведомления за один месяц прав работника нисколько не нарушает. Он успеет принять решение, готов ли работать в новых условиях или ему стоит искать другую работу. Более того, в случае отказа предложенный механизм компенсации в виде дополнительной месячной зарплаты нивелирует негативные последствия.

В свою очередь секретарь Федерации независимых профсоюзов России, главный редактор газеты «Солидарность» Александр Шершуков отметил, что нельзя уравнивать потерю бизнеса и потерю средств к существованию.

— Это, конечно, новость… Посмотрим, как на это отреагирует аудитория. И на самом портале нормативных правовых актов (там предусмотрена такая функция — авт.) и в публичной плоскости. Думаю, что реакция будет негативной. Если же этот законопроект дойдет до попыток его реализации, то потребуется рассмотрение на уровне Трехсторонней комиссии.

«СП»: — Мы как раз даем оценку «в публичной плоскости»…

— По моему мнению, это изменение, ухудшающее положение работников. Все-таки люди имеют право планировать свою жизнь на некоторую перспективу.

И если в варианте работодателя говорится о возможных финансовых издержках, которые влечет для него двухмесячный срок уведомления, то для работника это вопрос зачастую физического выживания.

Понятно, что искать новое место работы при несогласии с предложенными изменениями лучше за два месяца, а не за месяц.

«СП»: — Однако работодатели говорят, что могут вообще лишиться бизнеса и тогда вообще никакой работы не будет…

— Предприниматели говорят, что они создают рабочие места, развивают экономику страны. То есть что-либо «предпринимают». Это предполагает, что они должны заниматься планированием деятельности своих предприятий более углубленно, нежели работники.

Работники выполняют только тот функционал, за который он получает деньги. Фронт работ предпринимателя гораздо шире. Он должен заниматься планированием.

И если он не в состоянии предвидеть, что будет у него на предприятии через два месяца, то он просто плохой предприниматель.

Налоговые изменения, на которые можно было бы ссылаться, вводятся с длительным обсуждением. Так, обсуждение увеличения НДС на два процента обсуждалось полгода.

Да, оно плохо повлияло на бизнес, но у предпринимателей была возможность к этому подготовиться. Если мы хотим поставить всех в равные условия, давайте вводить налоги тоже с месячным обсуждением.

Но в равных условиях работник и работодатель никогда не будут. Они обладают разным ресурсом и последствия на них сказываются по-разному.

«СП»: — Можете привести какой-нибудь пример, чтобы основать своё мнение…

— Например, сейчас большая проблема с Южноуральским машиностроительным заводом в городе Орск Оренбургской области. Там три тысячи работников, которым несколько месяцев не платили зарплату. Сейчас, когда там появился новый губернатор, за два месяца заплатили. Но все идет к тому, что люди, живущие почти в моногороде, окажутся без работы и без каких-либо перспектив ее получить.

В модели, которую предлагает Минтруд им предлагается озаботиться поиском новой работы за месяц до увольнения. Это просто нереально. Так что это предложение находится в отрыве от того социально-экономического контекста, в котором сейчас живет Россия.

Пенсионная система: Пенсионная реформа: Работающих пенсионеров ждет облом

Новости социальной политики: В сети появилась петиция с требованием отменить повышение пенсионного возраста

Источник: https://svpressa.ru/society/article/231140/

Административное право
Добавить комментарий