Ожидается ли Амнистия в 2015

Под новую амнистию в основном попадут осужденные на 3-5 лет

Ожидается ли Амнистия в 2015

Главной новостью для многих тысяч заключенных тюрем, колоний и СИЗО, а также для их родственников стало сообщение, что президент внес на рассмотрение депутатов законопроект об амнистии.

Документ еще будет обсуждаться, но некие основные параметры уже известны. Если учесть, что сегодня в местах лишения свободы сидит приблизительно 600 тысяч человек, и это не считая тех, у кого идет следствие и кто находится в СИЗО или дома с подпиской, то амнистия явно будет массовой.

Амнистию точно объявят до конца декабря, и кое-кто из арестантов праздник встретит не на нарах. Но таких будет очень немного. И задержка только в большом объеме оформления каждого дела в отдельности. На это по-любому уйдет несколько месяцев.

Так что основная масса амнистированных должна попасть домой к концу зимы – началу весны. По опыту прежней большой амнистии 2000 года процесс длился от начала до конца 6 месяцев. Вообще-то, объявляя амнистию, законодатели всегда пишут, до какого срока она действует.

И это именно полгода.

Кто попадет под амнистию

Основным контингентом, кто должен попасть под амнистию, будут те, кому грозит или кто уже получил наказание в пределах от 3 до 5 лет. Амнистия коснется и фигурантов “болотного дела”.

Правда, далеко не всех, а лишь 8 человек, обвинение которым предъявлено по статье “Массовые беспорядки”.

Кроме тех, кто сидит в колониях, под амнистию попадут и граждане, отправленные на общественные работы.

В общем, амнистия затронет только тех, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести. Прежде всего это несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, беременные, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, инвалиды I и II групп.

Освободят от наказания и тех, кто имеет условные сроки, а также находится под судом или следствием.

Должны выйти на свободу и несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказание в колониях, если наказание за их преступление не превышает 5 лет лишения свободы.

Кто не попадет под амнистию

Известны также уголовные статьи, фигуранты которых никаким образом не могут рассчитывать на прощение. Это такие статьи, как “Измена”, “Убийство”, “Нанесение тяжких телесных повреждений”, “Терроризм”, “Угон воздушного судна”, “Создание организованной преступной группы”, “Насилие по отношению к представителям правоохранительных органов”, “Изнасилование”, “Педофилия”.

В общем, в списке нет ни одной особо тяжкой статьи. И нет насильственных преступлений. Кстати, это общее правило всех амнистий.

Не попадут под амнистию и осужденные за “легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате совершения преступления” (ст. 174.1).

Таким образом, нет шансов на досрочное освобождение у бывших руководителей “ЮКОСа” Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. “Нехорошая” статья и у Навального – “Растрата”.

Из “болотных” арестантов останутся под стражей те, у кого следующие статьи: “Организация массовых беспорядков” или “Применение насилия в отношении представителя власти”. Значит, не будут амнистированы Сергей Удальцов и Леонид Развозжаев.

Кстати

Государство прощает только раз

Амнистии, образно говоря, для всех и для каждого – не будет.

Главное – для амнистии необходимо согласие осужденного, даже если следствие еще в самом начале.

И еще важный момент – осужденный не только должен дать согласие на амнистию, но и признать свою вину. Если этого не будет, гражданин, чьи уголовные статьи фигурируют в акте амнистии, останется сидеть.

Есть еще ограничения, про которые громко не говорят. Например, товарищ “плохо” сидит. То есть неоднократно и злостно нарушает режим исправительного учреждения. Все нарушения осужденного тщательно фиксируются в его личном деле. Если такие нарушения есть, то даже несмотря на то, что статья арестанта фигурирует в амнистии, но сам ее обладатель на волю не выйдет.

Не стоит рассчитывать на прощение и тем, кто хоть раз в жизни уже попадал под амнистию. Государство прощает один раз. Не распространяется амнистия и на рецидивистов, даже если они осуждены по “легкой” статье.

Кстати, всегда были, есть и, вероятно, будут люди, которые сознательно отказываются от акта амнистии. Это те осужденные, которые не признают себя виновными и надеются доказать свою правоту. И надо сказать, что редко, но такое случается. Некоторым арестантам удается после освобождения доказать в суде свою полную невиновность.

Какие были амнистии

Грядущая амнистия будет не первой даже в этом году. Напомним, что Госдума в начале июля приняла постановление об экономической амнистии. По ней получили волю, независимо от назначенного срока, впервые осужденные или привлеченные по 27 статьям Уголовного кодекса, связанным именно с предпринимательством.

Это была не самая большая амнистия, но тем не менее кроме бизнесменов вышли на свободу осужденные по целому списку “экономических” статей. В итоге за ворота колоний вышли 780 граждан.

В 2001 году была “детско-женская” амнистия. Тогда свободу получили несовершеннолетние и женщины. Она оказалась немаленькой и по тогдашним отчетам тюремного ведомства коснулась 9% от общего числа заключенных. В цифрах это 10 тыс. несовершеннолетних и 14 тыс. женщин.

Так уж сложилось, что самыми известными амнистиями в новейшей истории России оказались амнистии в честь празднования Дня Победы.

В связи с 55-летием Победы Госдума в 2000 году амнистировала впервые осужденных на срок до трех лет включительно и тех, кто принимал участие в боевых действиях или служивших в армии, награжденных орденами или медалями СССР или РФ. Освободили также женщин с детьми, детей-инвалидов, беременных и пенсионеров.

На волю вышли 877 тыс. осужденных. Правда, из колоний отпустили всего 190 тыс., а остальных амнистировали на стадии прекращения расследований. Отпустили и тех, кому дали условный срок.

В 2010 году Дума объявила амнистию к 65-летию Победы. В списки прощенных попали ветераны, участники, отдельно назвали жителей блокадного Ленинграда и тружеников тыла. Дополнил список перечень узников концлагерей.

По этим гражданам, согласно правилам амнистии, уголовные дела были прекращены, не важно, на какой стадии расследования они находились. Прекращались дела, если их уже рассматривал суд.

Если учесть, что ветеранов осталось мало, то понятны цифры попавших под ту амнистию. Это 250 человек.

Интересные амнистии были в 2006 году. Одна касалась граждан, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территории субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа. Под амнистию попали воевавшие с обеих сторон – боевики и федералы. Сдались и были прощены 546 человек.

Вторая же амнистия была объявлена в связи со 100-летием учреждения Госдумы. Здесь счет прощенным шел на тысячи. Потому как под нее попали те, кому дали срок до 5 лет и кому на тот момент не исполнилось 18 лет. А еще женщины беременные и с детьми и пожилые обоего пола. Из осужденных таких набралось 2,5 тыс., плюс те, кто был под следствием и судом, – еще 10 тыс.

Мало кто помнит, но была еще амнистия в 2003 году в связи с принятием конституции Чечни.

Она распространялась как на участников незаконных вооруженных формирований, так и на участников контртеррористических операций.

И здесь было редкое исключение из, если так можно выразиться, “правил амнистии”, когда прощают, но не тяжкие преступления. Государство простило тогда 171 боевика и 226 военных и милиционеров.

Источник: https://rg.ru/2013/12/13/amnistiya.html

По амнистии на свободу выйдут около 60 тысяч человек

Ожидается ли Амнистия в 2015

Вчера председатель Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил “Российской газете”, что готовящаяся к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне амнистия создает несколько важных прецедентов. Некоторые категории граждан, которые сейчас значатся в проектах, раньше никогда не упоминались специально в прощенных списках. Среди них одинокие мужчины, имеющие несовершеннолетних детей, онкологические больные и некоторые другие.

Майская амнистия распространится на новые категории заключенных

В ближайший вторник постановление об амнистии планируется рассмотреть в первом чтении. Само решение о прощении, как ожидается, должно быть принято и официально опубликовано до 1 мая. По расчетам экспертов, на свободу могут выйти до 60 тысяч осужденных. Но это пока предварительные оценки, лучше дождаться окончательного чтения.

Еще 200 тысяч человек могут получить прощение, не находясь в тюрьме. Это условно осужденные, подследственные и подсудимые, чьи статьи также попадут под амнистию.

Впрочем, каждая запятая, поправленная в проекте депутатами, может коснуться десятков тысяч людей.

Так что, по смелым оценкам, общее количество лиц, которых коснется амнистия к юбилею Великой Победы, может достичь 350 – 400 тысяч человек.

Как рассказал Павел Крашенинников, всего в Госдуме лежит три варианта проекта амнистии. Сейчас депутаты должны выбрать лучший из них. Впрочем, мало кто сомневается, что основным является тот вариант, что внесен в Госдуму главой государства. Именно о нем идут главные разговоры.

Как планируется, под амнистию попадут впервые осужденные за преступления средней и небольшой тяжести, несовершеннолетние, пострадавшие в чернобыльской катастрофе, участники боевых действий по защите Отечества, женщины, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, а также беременные женщины. Это традиционные категории, так или иначе упоминающиеся во многих амнистиях.

Под прощение попадают инвалиды 1 и 2 группы, которые тоже всегда являются первыми кандидатами на амнистию. Но сейчас кроме них в проекте упоминаются и больные раком.

Крашенинников: Амнистия к 70-летию Победы будет принята до мая

Как правило, под амнистию попадают и пенсионеры. Сейчас предлагается понизить возрастную планку для пожилых людей, претендующих на прощение. Под амнистию попадают мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет.

– Очень важный пункт, на который нужно обратить внимание: лица, которые осуждены на более высокие сроки, на них распространяется норма, в соответствии с которой если осталось менее года отбывать наказание, то их также будут освобождать. Достаточно новая норма, она будет распространяться на достаточно большое количество лиц, – сообщил Павел Крашенинников.

Речь о тех, кто по социальному статусу вполне может претендовать на амнистию. Например, является пенсионером или участником боевых действий. Но у него срок больше пяти лет, то есть преступление тяжкое. Раньше в подобных случаях ничего поделать с этим было нельзя, амнистия проходила мимо. Сейчас, если срок подходит к концу, человек увидит свободу раньше, чем ожидал.

Другая новация касается отцов-одиночек. Раньше о них всегда как-то забывали, и не только во время амнистий. Сейчас эти люди, если они оступились в жизни, получат шанс раньше обнять своих детей. Но здесь есть один нюанс. По словам Павла Крашенинникова, он будет настаивать на поправке, что если подобные люди совершили преступление против своих детей, амнистия на них не распространяется.

В целом проект, как отметил глава комитета Госдумы, состоит из двух ключей. Первый: кого выпускать. Второй: перед кем двери будут закрыты. В проекте приводится список статей, по которым не может быть никакого прощения.

– При этом категории, которых не коснется амнистия, тоже весьма традиционны, – сказал Павел Крашенинников. – Это тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления, связанные с насилием над малолетними, терроризмом, наркотиками.

Никакого ухудшения криминогенной обстановки в связи с амнистией эксперты не ожидают. Ведь под амнистию по большей части попадают люди, не представляющие общественной опасности. Они оступились, совершили ошибку, понесли наказание. Накануне великого праздника их вполне можно простить.

– Мы не ожидаем серьезных изменений в проекте, я думаю, будут юридико-технические корректировки. У нас есть твердое убеждение, что мы до майских праздников должны ее принять и опубликовать. До праздника она должна начинать работать, – сказал Крашенинников.

ФСИН: Более 300 тысяч человек попали под амнистию с 1994 года

Отдельно на встрече с ним вчера был задан вопрос по водителям-убийцам. Виновники аварий часто оказываются за решеткой, если в ходе ДТП пострадали люди. После того как стало известно о готовящейся амнистии, в обществе прозвучало предложение исключить из прощеных списков этих людей.

Вчера глава комитета Госдумы разъяснил, что люди, совершившие ДТП в пьяном виде, под амнистию не попадают. Если на водителе не просто кровь, а чья-то смерть, и не одна, он тоже не будет амнистирован. Но лишать абсолютно всех осужденных водителей права на прощение было бы неправильно. Аварии часто совершаются по неосторожности и трезвыми людьми.

Если преступление не тяжкое, а ущерб возмещен, такой водитель может попасть под амнистию.

Кстати, как сообщили накануне в Федеральной службе исполнения наказаний, по амнистиям, проведенным с 1994 года, было освобождено более 300 тысяч человек. Всего было объявлено 18 амнистий.

– Самой масштабной из всех стала амнистия, объявленная 26 мая 2000 года в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне. Тогда на свободу из исправительных учреждений вышли более 206 тысяч человек, – рассказали в пресс-бюро ФСИН России.

По последним данным ФСИН России, сейчас в местах лишения свободы наказание отбывают чуть более 600 тысяч человек.

Источник: https://rg.ru/2015/04/16/amnistia.html

Амнистия официально вступила в силу

Ожидается ли Амнистия в 2015

В исправительных учреждениях начинают работать комиссии, на которых рассмотрят вопросы применения нового закона. Тем, кому осталось менее года отбывания наказания в местах лишения свободы, будут отбирать в первую очередь. Всего же освобождения или сокращения срока на один год ожидают 8600 человек.

Какие новеллы включил новый закон – узнал Александр Смирнов. Слезы радости и вздохи разочарования. Лишь несколько часов амнистия официально вступила в силу, а на прямую линию обрушивается шквал вопросов. Телефон редакции Советской Белоруссии раскалился докрасна, но к этому были готовы. Более полусотни вопросов и почти 2 часа диалога со всеми регионами страны.

Люди не только консультируются, но и дискутируют. Например, острая тема социальной адаптации. Для суверенной Беларуси амнистия, которая в этот раз посвященная 70-летию Великой Победы, стала 14-ой по счету. Каждый раз на свободу выходили от 2 до 5 тысяч человек. В этот раз под действие закона попадают 8600.

2200 заключенных могут покинуть места лишения свободы, 700 – освободят из учреждений открытого типа и 5700 – из уголовно-исполнительных инспекций. Жанна Бутурицкая, начальник управления исполнения приговоров ДИН МВД Беларуси: “В первую очередь в исправительных учреждениях будут созданы комиссии по рассмотрению применения амнистии в отношении осужденных.

Будут составлены графики, согласованные с прокурорами. Созданы графики и в течение 6 месяцев каждый осужденный воспользуется этим правом”. Максим Усов – один из тех, кто попал под амнистию в прошлом году. Судим за экономическое преступление. По приговору за решетку не попал, но понимание того, что может оказаться в тюрьме, изменило его мировоззрение.

Он осознал истинную ценность семьи, работы и свободы. Больше послаблений и больше запретов. Так можно вкратце охарактеризовать амнистию. К традиционно льготным категориям, таким, как несовершеннолетние, пенсионеры, инвалиды, ликвидаторы, добавили беременных женщин и матерей, у кого есть дети младше 3 лет.

Среди новелл – обязательное погашение экономической задолженности. К примеру, во время применения амнистии в прошлом году речь шла о сумме в 10 миллиардов рублей.

Юрий Горошко, начальник отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генпрокуратуры Беларуси: “Перед каждой амнистией проводится серьезная аналитическая работа, чтобы определиться, что происходит с теми людьми, которые амнистируются. Я ответственно заявляю, что самый большой процент тех, кто снова совершает преступление после амнистии, – 10%.

Это максимальный процент”. В среднем же этот показатель держится на уровне 5-6 процентов. Анализ показал рост убийств, сексуальных и в особенности наркопреступлений. Именно в этом направлении расширился список статей, не попадающих под действие закона.

По этой же причине послабления не заслуживают и те, кто совершил тяжкие преступления, злостно нарушал порядок отбывания наказания или с 2009 по нынешний год уже попадал под амнистию. Специалисты неустанно повторяют – амнистия не день открытых дверей. Это проявление гуманизма к тем, кто хочет и может исправиться. Как нам заявили сегодня, всплеска преступности не будет. Это показывает анализ практики прошлых лет и изучение личных дел тех 8600 человек, которые попадут под действие закона. Безопасность превыше всего.

В исправительных учреждениях начинают работать комиссии, на которых рассмотрят вопросы применения нового закона. Тем, кому осталось менее года отбывания наказания в местах лишения свободы, будут отбирать в первую очередь. Всего же освобождения или сокращения срока на один год ожидают 8600 человек. Какие новеллы включил новый закон – узнал Александр Смирнов.

Слезы радости и вздохи разочарования. Лишь несколько часов амнистия официально вступила в силу, а на прямую линию обрушивается шквал вопросов. Телефон редакции Советской Белоруссии раскалился докрасна, но к этому были готовы.

Более полусотни вопросов и почти 2 часа диалога со всеми регионами страны. Люди не только консультируются, но и дискутируют. Например, острая тема социальной адаптации.

Для суверенной Беларуси амнистия, которая в этот раз посвященная 70-летию Великой Победы, стала 14-ой по счету. Каждый раз на свободу выходили от 2 до 5 тысяч человек. В этот раз под действие закона попадают 8600. 2200 заключенных могут покинуть места лишения свободы, 700 – освободят из учреждений открытого типа и 5700 – из уголовно-исполнительных инспекций.

Жанна Бутурицкая, начальник управления исполнения приговоров ДИН МВД Беларуси:

“В первую очередь в исправительных учреждениях будут созданы комиссии по рассмотрению применения амнистии в отношении осужденных. Будут составлены графики, согласованные с прокурорами. Созданы графики и в течение 6 месяцев каждый осужденный воспользуется этим правом”.

Максим Усов – один из тех, кто попал под амнистию в прошлом году. Судим за экономическое преступление. По приговору за решетку не попал, но понимание того, что может оказаться в тюрьме, изменило его мировоззрение. Он осознал истинную ценность семьи, работы и свободы.

Больше послаблений и больше запретов. Так можно вкратце охарактеризовать амнистию.

К традиционно льготным категориям, таким, как несовершеннолетние, пенсионеры, инвалиды, ликвидаторы, добавили беременных женщин и матерей, у кого есть дети младше 3 лет.

Среди новелл – обязательное погашение экономической задолженности. К примеру, во время применения амнистии в прошлом году речь шла о сумме в 10 миллиардов рублей.

Юрий Горошко, начальник отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генпрокуратуры Беларуси:

“Перед каждой амнистией проводится серьезная аналитическая работа, чтобы определиться, что происходит с теми людьми, которые амнистируются. Я ответственно заявляю, что самый большой процент тех, кто снова совершает преступление после амнистии, – 10%. Это максимальный процент”.

В среднем же этот показатель держится на уровне 5-6 процентов. Анализ показал рост убийств, сексуальных и в особенности наркопреступлений.

Именно в этом направлении расширился список статей, не попадающих под действие закона.

По этой же причине послабления не заслуживают и те, кто совершил тяжкие преступления, злостно нарушал порядок отбывания наказания или с 2009 по нынешний год уже попадал под амнистию.

Специалисты неустанно повторяют – амнистия не день открытых дверей. Это проявление гуманизма к тем, кто хочет и может исправиться. Как нам заявили сегодня, всплеска преступности не будет. Это показывает анализ практики прошлых лет и изучение личных дел тех 8600 человек, которые попадут под действие закона. Безопасность превыше всего.

Подписывайтесь на наш канал в “Яндекс.Дзен”, чтобы быть в курсе последних событий в Беларуси и мире

Источник: https://www.tvr.by/news/obshchestvo/amnistiya_ofitsialno_vstupila_v_silu/

Амнистия для своих

Ожидается ли Амнистия в 2015

Проект амнистии к 70-летию победы в Великой Отечественной войне депутаты Государственной думы обсудят на этой неделе.

В понедельник проект, представленный президентом, рассмотрят на заседании профильного комитета, а уже во вторник парламент может принять постановление об амнистии в первом чтении.

Критики предложенный президентом вариант амнистии уже назвали одним из самых неудачных в современной России, отметив, что многие его положения явно свидетельствуют о силовом лобби при подготовке этого документа.

Осужденные в женской исправительной колонии №4 в Челябинске

Президентский пакет документов по амнистии, приуроченной к 70-летию Победы, не единственный. Помимо главы государства, свои варианты амнистий предложили депутаты от ЛДПР и “Справедливой России”.

Однако сейчас мало кто сомневается в том, какой именно проект будет принят.

Да и руководитель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников на пресс-конференции, посвященной предстоящей амнистии, только о президентском проекте и говорил.

По словам Крашенинникова, амнистия коснется впервые осужденных за преступления средней и небольшой тяжести. Такими считаются преступления, максимальное наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы.

Помимо вполне традиционных групп: несовершеннолетние, женщины, инвалиды, бывшие военнослужащие, люди, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, под амнистию впервые попадут отцы-одиночки.

Отдельно оговорена необходимость амнистии онкологических больных, а принятая раньше формулировка о людях пенсионного возраста заменена на указание амнистировать мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет.

Красноярск. Женская колония № 22

“Я говорил про те категории, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести, – заявил Павел Крашенинников, – но в президентском проекте амнистии также есть достаточно подробные оговорки по другим преступлениям, в том числе умышленным.

Это касается в первую очередь несовершеннолетних и лиц, которые совершили преступления по неосторожности, но возместили нанесенный вред.

И очень важный пункт, на который также нужно обратить внимание: осужденные на длительные сроки, которым до истечения наказания осталось менее года, также будут освобождены.

И есть перечень статей, он достаточно большой, на которые ни в коем случае амнистия не будет распространяться. Это, конечно, тяжкие, особо тяжкие составы, связанные с насилием над малолетними, с терроризмом, экстремизмом, с наркотиками”.

Критики президентского проекта амнистии в первую очередь обращают внимание на то, что она не конкретизирована. Член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщев, например, обращает внимание на широту формулировок.

“В 90-е годы я был депутатом Госдумы, лично участвовал в подготовке амнистии и могу сказать, чем нынешняя амнистия качественно отличается от “нашей”, – говорит Валерий Борщев. – У нас была детализация, мы писали постатейно. Мы не писали “до пяти лет”, как здесь.

А что такое – до пяти лет? Что такое – тяжкие или нетяжкие преступления? Например, “Кража” – 158-я статья, часть третья: если крупный размер – 250 тысяч, то уже до шести лет. Уже под амнистию не попадают. Или “Растрата”. Какой-нибудь бухгалтер ошибся на 250 тысяч – до семи лет.

Я согласен, насильственные преступления, убийства… Но экономические!.. А бедные наркоманы?!.. Ведь не за сбыт, не за производство, а за незаконное приобретение и хранение – от трех до семи лет. Они не попадают сюда.

Поэтому я считаю подготовленную амнистию профессионально неудачной и поверхностной”.

В свою очередь член общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева считает, что амнистия была продавлена силовым лобби:

Бунт в колонии Копейска

– Под амнистию попадают, как написано в документе, в первую очередь женщины, несовершеннолетние, больные. Никто не будет с этим спорить. Казалось бы, святое дело. Но дальше прописано: под амнистию попадают люди, которые участвовали в боевых действиях в Чечне, в Афганистане.

И есть маленькая оговорочка: а также сотрудники правоохранительных органов и приравненные к ним.

А что это означает? Сейчас на свободу выйдет огромное количество людей из силового блока, которые были осуждены за превышение должностных полномочий, за избиения заключенных, если речь идет о сотрудниках колоний, полицейские, которые выбивали признательные показания из людей, и это было доказано. Мне кажется, эта амнистия была продавлена силовым лобби.

Попадет под амнистию Механов, экс-начальник Копейской колонии, – самой ужасной, пыточной, в которой умирали заключенные. Он как раз вписывается во все критерии. И это особенно обидно, получается, что люди, которые предали интересы родины, интересы службы, выходят на свободу, но не выходят предприниматели, люди, которым вменяется мошенничество по кредитам, например.

Рассказывая о президентском проекте амнистии, руководитель профильного думского комитета Павел Крашенинников сообщил и о том, какого количества осужденных и подследственных она может коснуться:

– Пока цифра, которую нам представляют эксперты, – это 60 тысяч граждан, которые выйдут из мест лишения свободы, где находятся по приговору суда, и 200 тысяч тех, кто несет условное наказание.

Это очень важная цифра, но она связана только с той статистикой, которая у нас существует, во-первых, во ФСИН и, во-вторых, в Судебном департаменте. Но у нас нет и не может быть статистики по возбужденным делам, поскольку это текучка.

Поэтому, если даже если мы примем данный документ в таком виде, в котором он предложен сейчас, за счет подследственных круг амнистируемых увеличится до 350-400 тысяч.

Руководитель проекта “Гулагу. нет” Владимир Осечкин, более сдержан в оценке возможных масштабов предстоящей амнистии:

Руководитель проекта Гулагу.нет Владимир Осечкин

– В проекте заложено, что под амнистию не попадают злостные нарушители правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, а согласно Уголовно-исполнительному кодексу, злостным нарушителем правил внутреннего распорядка может быть признан любой заключенный, который допустил дважды одно и то же нарушение правил внутреннего распорядка колонии.

Например, не сделал дважды зарядку, не поздоровался дважды с сотрудником колонии, покурил не в положенном месте, поделился своими продуктами с другим заключенным. За все это человек может быть наказан соответствующими дисциплинарными взысканиями на субъективное усмотрение сотрудников колонии.

И именно на этом основании человеку может быть по предлагаемому проекту амнистии отказано в освобождении. Я считаю, что ФСИН не должна решать, кого освобождать, а кого не освобождать. Амнистия – это акт гуманизма со стороны государства. Порядок устанавливается Госдумой и применяется судами.

В данном случае такое расширение полномочий для начальников следственных изоляторов и колоний скорее всего приведет к торговле амнистией так же, как сегодня зачастую это бывает и с торговлей УДО.

На площадке президентского Совета по правам человека мы говорили о необходимости распространения амнистии, аннулировании дисциплинарных взысканий, наложенных на всех заключенных в стране.

Также наши коллеги из СПЧ предлагали амнистировать тех, кто был обвинен в совершении административных правонарушений. Тогда амнистия коснулась бы миллионов россиян. И это была бы действительно настоящая широкая полноценная амнистия к такой знаменательной дате.

Однако по непонятной мне причине, совершенно необъяснимой, данный пункт исключен из проекта амнистии, притом что совершившие административные правонарушения, конечно, сделали гораздо меньшее зло для общества, нежели люди, совершившие уголовные преступления и несущие за это наказания в виде лишения свободы. Надеюсь, что депутаты Госдумы обязательно перед вторым чтением вернутся к обсуждению и этого вопроса тоже, – говорит Осечкин.

В колонии под Красноярском

По амнистии, объявленной к 55-летию Победы, на свободу вышли 222 тысячи человек. К 60-летию Победы освободили 188 тысяч заключенных. Предложенный президентом вариант амнистии к 70-летию Победы, по оценкам экспертов Госдумы, позволит освободить не более 60 тысяч.

Амнистию, предложенную президентом, сравнивают с пирогом, из которого убрали всю начинку.

Под такую амнистию не попадут ни братья Навальные, ни фигуранты “Болотного дела”, ни тысячи осужденных, которые отбывают наказания за ненасильственные преступления, связанные, например, с предпринимательской деятельностью.

Впрочем, согласно регламенту Государственной думы, постановление об амнистии принимается в трех чтениях, между которыми возможно внесение поправок и дополнений.

Однако, в отличие от законов, этот документ, после подписания его председателем Думы, не требует одобрения со стороны Совета Федерации или президента.

Ожидается, что постановление об амнистии будет принято и официально опубликовано до 1 мая.

Источник: https://www.svoboda.org/a/26963882.html

Бизнесмены, пенсионеры и чернобыльцы :: Национальные проекты :: РБК

Ожидается ли Амнистия в 2015

б) награжденных госнаградами СССР или России;

в) несовершеннолетних, а также мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

г) женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов и беременных, одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

  • Освободить впервые осужденных за экономические преступления небольшой и средней тяжести (некоторые виды мошенничества, некрупную растрату и злоупотребление полномочиями) индивидуальных предпринимателей и членов органа управления коммерческих организаций, совершивших преступления в рамках предпринимательской деятельности. Всего по составам УК, перечисленным в документе, за 2017 и 2018 годы были осуждены почти 29 тыс. человек, подсчитал РБК по данным судебного департамента Верховного суда.  
  • Освободить впервые осужденных по предпринимательским статьям УК. Титов включает в них 19 статей УК, в том числе различные виды незаконного предпринимательства. Всего за 2017 и 2018 годы по этим статьям были осуждены около 8 тыс. человек, подсчитал РБК.
  • Освободить осужденных за преступления в сфере экономики (21-я и 22-я главы УК) ненасильственного характера, которые отбыли срок, достаточный для применения УДО. То есть не менее одной трети срока, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести, не менее половины срока за тяжкое преступление, не менее двух третей срока наказания — за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания для ранее условно-досрочно освобождавшихся.
  • Сократить на четверть неотбытую часть наказания для осужденных на срок свыше пяти лет за умышленные преступления в сфере экономики, совершенные без применения насилия.
  • Освободить от наказания условно осужденных и тех, кому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
  • Прекратить уголовные дела о преступлениях, совершенных до начала действия амнистии, в отношении подозреваемых и обвиняемых по экономическим статьям в совершении преступлений небольшой и средней тяжести.
  • Прекратить уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.
  • Прекратить уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в преступлениях, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.

Перечень экономических статей в предложениях Титова — «достаточно очевидный», эти составы часто применяют именно в отношении бизнеса, говорит эксперт юридической компании «Пепеляев групп» Сергей Таут.

Следствие «с большим трудом» официально признает, что преступления, вменяемые бизнесменам, совершены в сфере предпринимательской деятельности, отметил Таут.

Поэтому число тех, кто подпадает под амнистию, может быть гораздо меньше числа осужденных по указанным составам.

Во время предыдущих экономических амнистий условием прекращения преследования являлось полное погашение ущерба, «который зачастую определялся весьма произвольным образом и был непосильным для обвиняемого», — отметил также Таут. По его мнению, при подготовке грядущей амнистии «важно не попасть в эту ловушку».

Широкая амнистия с акцентом на экономику может быть полезна для российского инвестиционного климата, считает эксперт.

Он отмечает, что заявленную властями ставку на свободу предпринимательства как ответ внешним ограничениям статистика уголовного преследования в экономической сфере не подтверждает. Ежегодно в России возбуждается порядка 200 тыс.

дел в сфере экономики, и наказания по ним сопоставимы с насильственными преступлениями вроде убийства или разбоя, указал Таут.

Какова практика крупных амнистий

Предыдущая крупная амнистия прошла в России в 2015 году и была приурочена к 70-летию Победы. Тогда под амнистию попали более 220 тыс. человек, большая часть из которых были осуждены условно.

«Очень важно, чтобы в перечень статей, на которые действие амнистии не распространяется, не включили экономические статьи», — заявил РБК Борис Титов.

Он напомнил, что ряд тяжких экономических преступлений был исключен из амнистии к 70-летию Победы.

СПЧ продолжает собирать различные варианты списков на амнистию, сказала РБК член совета Екатерина Винокурова. По ее мнению, Титов как бизнес-обмудсмен представил «логичный список». Свои предложения готовят также омбудсмен Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова и другие правозащитники.

Винокурова добавила, что в СПЧ намерены добиться включения в списки на амнистию фигурантов дел по ст. 212 УК (массовые беспорядки). Она предложила рассмотреть варианты включения в амнистию осужденных по ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и впервые осужденным по «наркостатье» 228.1 УК.

Для утверждения списка амнистированных Госдума должна успеть принять соответствующее постановление в весеннюю сессию.

Под амнистию 2015 года подпали пенсионеры, инвалиды, беременные, женщины с детьми, несовершеннолетние, чернобыльцы, а также полицейские и военные, принимавшие участие в боевых действиях.

Освобождали от наказания впервые осужденных, чей срок лишения свободы не превышал пять лет. Тогда, по оценкам Кремля, амнистия коснулась примерно 260 тыс. человек.

При этом депутаты отклонили поправки, распространяющие ее на фигурантов «болотного дела».

Авторы: Владимир Дергачев, Маргарита Алехина

При участии: Дмитрий Алексеев, Кирилл Сироткин

Источник: https://www.rbc.ru/society/04/09/2019/5d6e786d9a79470c4217655f

В россии завершается амнистия к 70-летию победы – самая масштабная за 15 лет

Ожидается ли Амнистия в 2015

МОСКВА, 24 октября. /ТАСС/. В России истекает срок действия самой масштабной за последние 15 лет амнистии, объявленной Госдумой к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. По предварительным данным, под нее подпали более 225 тысяч человек, но итоговые цифры ФСИН планирует озвучить на пресс-конференции 27 октября.

По первоначальным оценкам, она могла коснуться до 60 тысяч осужденных к лишению свободы и до 200 тысяч осужденных к другим видам наказания. А с учетом применения амнистии еще на стадии следствия под нее могли подпасть в общей сложности более 300 тысяч человек.

Кому объявили прощение

По принятому Госдумой президентскому проекту постановления “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов” она распространялась на подозреваемых, обвиняемых и первый раз осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, срок наказания по которым не превышает 5 лет лишения свободы.

Право на амнистию получили лица, имеющие заслуги перед страной, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества, а также выполнявшие воинский либо служебный долг в Афганистане или в других странах, где велись боевые действия, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, лица гражданского персонала, участвовавшие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на Северном Кавказе, награжденные госнаградами СССР и РФ, а также участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 года на ПО “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Амнистированию также подлежали несовершеннолетние, женщины, имеющие малолетних детей и детей-инвалидов, беременные женщины, отцы-одиночки, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних, мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет, инвалиды I и II группы, онкобольные третьей и четвертой стадии, а также страдающие открытой формой туберкулеза. Амнистию распространили и на совершивших нетяжкие преступления по неосторожности.

Ее применение исключалось в отношении совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (убийства, насильственные преступления, терроризм, экстремизм, похищение человека, мошенничество, взяточничество, преступления в отношении несовершеннолетних, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков), а также особо опасных рецидивистов. Она также не распространяется на статьи, связанные с вандализмом, оборотом взрывчатых веществ, оборотом лекарственных средств. Она исключалась и виновникам тяжких ДТП, повлекших смерть двух и более лиц.

Срок действия амнистии был определен в шесть месяцев.

Амнистия не обошла дела о крупных катастрофах

Под действие нынешней амнистии попали и ряд фигурантов громких уголовных дел о катастрофах.

Так, в конце мая амнистию применили к двум фигурантам дела об аварии на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году, в которой погибли 75 человек, – работникам службы мониторинга оборудования ГЭС Александру Матвиенко и Александру Клюкачу (проходивший с ними по делу третий сотрудник той же службы попал под амнистию к 20-летию Конституции).

В июле и сентябре под амнистию попали трое из восьми фигурантов уголовного дела о пожаре в пермском клубе “Хромая лошадь”, где 5 декабря 2009 года из-за неосторожного использования пиротехники произошел пожар и погибли 156 человек. После приговора суда были амнистированы предоставившие пиротехнику отец и сын Дербеневы, а также один из трех проходивших по делу инспекторов Госпожарнадзора по Пермскому краю.

Амнистированы были и некоторые фигуранты дел о крушении теплохода “Булгария” на Волге в июле 2011 года, где погибли 122 человека, и крушения Як-42 в Ярославле в сентябре 2011 года с командой хоккейного клуба “Локомотив” на борту.

Под амнистию попали старший эксперт Камского филиала Российского речного регистра Яков Ивашов, кроме того, в связи с применением амнистии были сокращены сроки наказания бывшему субарендатору “Булгарии” Светлане Инякиной и старшему помощнику капитана “Булгарии” Рамилю Хаметову. По делу о крушении Як-42 с хоккейной командой Ярославский районный суд в сентябре приговорил к 5 годам лишения свободы обвинявшегося в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта бывшего заместителя гендиректора авиакомпании “Як Сервис” Вадима Тимофеева и в тот же день амнистировал.

От ДТП до разглашения гостайны

Под действие нынешней амнистии попали и ряд фигурантов других резонансных дел.

Уже в первые дни ее применения были амнистированы двое бывших присяжных на судебном процессе над обвиняемым в убийстве бывшего полковника Юрия Буданова Юсупом Темерхановым, которым инкриминировалось воспрепятствование правосудию.

По версии СК, они в сговоре с адвокатом обвиняемого пытались оказать давление на других членов коллегии присяжных для вынесения оправдательного приговора. В отношении адвоката дело было закрыто за истечением срока давности. Диана Ломоносова была амнистирована 28 апреля, Виталий Пронин – 5 мая.

В июне было прекращено по амнистии уголовное дело в отношении директора супермаркета “Магнит”, возбужденное после инцидента, приведшего к смерти женщины-блокадницы.

3 февраля директор магазина Ольга Конюхова обвинила в краже трех пачек сливочного масла 81-летнюю Раузу Галимову. Пенсионерка была доставлена в отделение полиции, где скончалась от инфаркта.

Директор магазина обвинялась в причинении смерти по неосторожности и самоуправстве, но по амнистии дело было прекращено.

Под амнистию попала и фигурантка получившего большой резонанс ДТП в Иркутске. 2 декабря 2009 года Анна Шавенкова, дочь члена региональной избирательной комиссии, сбила на автомобиле двух девушек на тротуаре. Одна из пострадавших скончалась в больнице, вторая стала инвалидом.

12 августа 2010 года она была приговорена к двум с половиной годам лишения свободы в колонии-поселении. Исполнение наказания было отложено на 14 лет – до достижения 14-летнего возраста сыном подсудимой. Но 25 мая она была амнистирована решением суда и освобождена от наказания.

Под амнистию попал даже фигурант дела о разглашении гостайны – бывший сотрудник Российского федерального ядерного центра в Сарове (Нижегородская область) Владимир Голубев, который стал фигурантом уголовного дела за разглашение государственной тайны в своем докладе о взрывчатых веществах, сделанном в 2003 году на конференции в Чехии после того, как сам доклад был опубликован в одном из чешских журналов в 2013 году. 22 апреля он был арестован решением Саровского горсуда, но 1 июня дело было прекращено по амнистии.

Девятнадцатая по счету

Начиная с 1994 года в России было проведено уже 18 амнистий, по которым, по данным ФСИН, на свободу вышли более 306 тысяч человек. Самой масштабной стала амнистия, объявленная 26 мая 2000 года в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне: по ней из исправительных учреждений вышли 206 тысяч человек.

За постсоветский период это уже пятая амнистия в честь годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. По первой, объявленной в 1995 году к 50-летию Победы, на свободу вышли 4514 человек, вторая (к 55-летию Победы) стала самой масштабной среди всех амнистий, по третьей (к 60-летию Победы) в 2005 году – 210 человек, по четвертой (к 65-летию Победы) – всего 49 человек.

По последней проведенной в России амнистии, объявленной в декабре 2013 года в связи с 20-летием Конституции РФ, на свободу вышли 1132 человека.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/2374317

Административное право
Добавить комментарий