Превышение полномочий службой безопасности магазина

Превышение полномочий, которых нет?

Превышение полномочий службой безопасности магазина
Вот двухлетней давности рапорт капитана Волотовского из управления «К» Службы экономической безопасности ФСБ России:
С этого момента вялая «операция» против моего бизнеса, начатая в 2005 г.

арестом моих акций «Ильюшин Финанс» в Басманном суде как ответ на расследование хищений бюджетных средств в государственной Финансово-лизинговой компании, перешла в активную фазу. За этим, в дополнение к оперативно-розыскным мероприятиям, аудио- и видеозаписям, вербовкам и т.д.

, последовала эпопея со спецоперациями, фабрикацией уголовных дел, запугиванием клиентов и менеджмента, «подставами», кампанией клеветы и диффамаций в СМИ, порно-видео и пр..«К» – это «Управление по контрразведовательному обеспечению кредитно-финансовой сферы».

Открываем закон «О Федеральной службе безопасности», читаем внимательно:

Статья 9.

Контрразведывательная деятельность – деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье – органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.Основаниями для проведения органами контрразведки контрразведывательных мероприятий являются:а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;б) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;в) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;г) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе;д) необходимость обеспечения собственной безопасности;е) запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Перечень оснований для проведения контрразведывательных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Где здесь «кредитно-финансовая сфера» или что-то отдаленно ее напоминающее? На каких правовых основаниях существует данное управление, которое проводит оперативно-розыскные мероприятия? Например, организует обыски. Непонятно. Может быть, есть что-то на эту тему в других статьях закона? Читаем дальше:

Статья 13.

Права органов федеральной службы безопасностиОрганы федеральной службы безопасности имеют право:

б) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

Теоретически, деятельность управления «К», как и всей СЭБ ФСБ можно было бы отнести к упомянутой в этой статье борьбе с организованной преступностью.

Однако здесь же есть очень важная оговорка – оперативно-розыскные мероприятия сотрудниками ФСБ могут проводиться только в связи с преступлениями, «дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности».

«Сферы ведения» различных правоохранительных структур определяются Уголовно-процессуальным кодексом, где четко расписана подследственность по всем статьям УК РФ. Читаем УПК:

Статья 151. Подследственность1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.2.

Предварительное следствие производится:

2) следователями органов федеральной службы безопасности – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 189, 205, 205.1, 205.2, 208, 211, 217.1, 226.1, 229.1, 275 – 281, 283, 284, 322 частью второй, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Для разгадки головоломки не хватает воспроизвести все эти статьи:

Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техникиСтатья 205.

Террористический актСтатья 205.1. Содействие террористической деятельностиСтатья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризмаСтатья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в немСтатья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного составаСтатья 217.1.

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплексаСтатья 226.1.

Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностейСтатья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществСтатья 275. Государственная изменаСтатья 276. ШпионажСтатья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеляСтатья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание властиСтатья 279. Вооруженный мятежСтатья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельностиСтатья 281. ДиверсияСтатья 283. Разглашение государственной тайныСтатья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайнуСтатья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской ФедерацииСтатья 322.1. Организация незаконной миграцииСтатья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской ФедерацииСтатья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

Статья 359. Наемничество

Получается, что из структуры СЭБ ФСБ легально трудится только подразделение, занимающееся ТЭК, то есть «проводит оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию» преступлений, связанных с нарушением «требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».Все остальное – самодеятельность, не имеющая ничего общего с законом. Борьба с преступлениями в финансово-кредитной сфере, как и другими экономическими преступлениями, согласно УПК, отнесена к ведению МВД и Следственного комитета.Получается, что прав был заместитель начальника управления «К» А.И.Егоров, который в ответ на мое заявление о хищениях в банке «Российский капитал» честно, по-офицерски, написал: «каких-либо данных, относящихся к компетенции органов ФСБ России, в обращении не содержится».Вопрос: на каком основании не предусмотренное законом вооруженное формирование занимается слежкой, проникновением в жилище, установкой аудио- и видеонаблюдения, наружным наблюдением, вербовкой, провокациями, запугиванием, манипулированием регуляторами и даже распространением порнографии?

А разговор о том, чем оно еще занималось эти годы в «кредитно-финансовой сфере», еще впереди.

Источник: https://alex-lebedev.livejournal.com/432850.html

Поведение охранников торговых точек – бдительность или превышение полномочий?

Превышение полномочий службой безопасности магазина

В агентство «Минск-Новости» приходят письма с жалобами: служба безопасности магазинов злоупотребляет полномочиями.

Имеет ли охранник право не пустить посетителя в торговый зал с детской коляской, чемоданом? Обыскать дамскую сумочку? На эти и другие вопросы отвечает заместитель начальника отдела по контролю за рекламой и защите прав потребителей управления торговли и услуг Мингорисполкома Владимир Пучик.

***

После работы Мария зашла в магазин, чтобы купить пакет молока.

– При мне были сумочка и дорожный рюкзак, который я оставила в камере хранения, – рассказывает минчанка. – В торговом зале пробыла недолго, расплатилась, забрала рюкзак и уже направилась к выходу. Ко мне подошел охранник и потребовал показать содержимое дамской сумочки. Я не стала противиться, но чувствовала себя униженной…

– Служба безопасности супермаркета не имеет права на проведение личного досмотра и обыска, – комментирует Владимир Самуилович. – Такими полномочиями обладают только сотрудники правоохранительных органов. Или охранник, у которого есть лицензия на охранную деятельность. При этом он обязан показать документы. В противном случае покупатель может отказаться демонстрировать личные вещи.

Если все-таки по отношению к нему возникли подозрения, а лицензии на охранную деятельность у работников магазина нет, они должны вызвать милицию, которая во всем разберется.

***

Кристина зашла в магазин с рюкзаком, а охранник сказал, чтобы сдала его в камеру хранения.

– Никто не имеет права не пускать вас в торговый зал со своими сумками, – поясняет Владимир Пучик. – Можно зайти хоть с дорожным чемоданом. Что касается камер хранения, то они существуют для удобства покупателей. Ни один работник магазина не вправе заставить вас сдавать туда поклажу.

Кстати, за оставленное в камере хранения магазин несет ответственность. Предупреждения типа «за оставленные в ячейках вещи администрация ответственности не несет» не имеют юридической силы и вводят покупателей в заблуждение.

***

– В универсаме объявление: «Вход с колясками запрещен», и мне не разрешили войти с коляской, – сетует Наталья. – Как же можно совершать покупки, держа в одной руке ребенка, а в другой корзинку?

– В документах, которыми регулируются взаимоотношения покупателя и продавца, ничего не сказано о том, можно или нельзя посещать магазин с детской коляской, – говорит Владимир Пучик. – В любом случае сотрудники магазина, независимо от формы собственности, не имеют права не пускать таких покупателей.

***

– Предположим, я хочу купить одну бутылку воды. Зачем мне брать в магазине корзинку? – рассуждает Николай. Однажды его остановили и указали на плакат с надписью, что «покупатели без инвентарных корзин не обслуживаются».

– Требование неправомерно, – утверждает специалист. – Пользоваться корзинами, тележками или другими приспособлениями покупатели не обязаны. Однако класть товар в сумки запрещается. Это четко прописано в постановлении № 26 Совета Министров Республики Беларусь от 14.01.2009 года.

***

Случаи из практики правозащитников комментирует председатель Белорусского общества защиты потребителей Анна Суша.

Белье с дефектом

Алена купила в магазине комплект нижнего белья, а он оказался с дефектом. Обратившись к продавцу, девушка получила отказ, мол, такой товар нельзя вернуть обратно в магазин. Кто же прав в этой ситуации?

– Действительно, нательное белье обмену не подлежит. Но потребитель приобрел некачественный товар и имеет право на обмен или расторжение договора купли-продажи. Продавец обязан удовлетворить требование покупателя о замене или возврате товара.

Пишите письма

При покупке коробки конфет Антон заметил, что срок их хранения истек неделю назад. По этому поводу написал в Книге замечаний и предложений просьбу не торговать продукцией с истекшим сроком хранения. Должен ли ему прийти ответ на такую запись и в какой срок? Что он может предпринять, если ответа не получит?

– Запись в Книге замечаний и предложений магазин обязан рассмотреть в течение 15 дней и дать письменный ответ. Если ответа не будет, покупатель вправе обратиться в контролирующий орган (например, в инспекцию Министерства по налогам и сборам того района, где расположен магазин) с жалобой, что на запись не последовало ответа.

Брюки в браке

Света приобрела брючный костюм. Продавец сказала, что в случае чего товар примет назад, но чек покупательнице не выдала. Вернувшись домой, Света обнаружила брак. На следующий день пришла в торговый центр и попросила вернуть деньги. Продавец отказалась…

– Отсутствие чека – не основание для отказа продавца вернуть деньги.

В таком случае покупателю необходимо написать претензию, вручив ее лично (оставить себе копию, на которой представитель торговой точки должен поставить подпись, мол, документ принят).

Как вариант – направьте заявление по почте заказным письмом с уведомлением, обратитесь к продавцу через запись в Книге замечаний и предложений с указанием конкретного требования.

Сроки горят

Максиму подарили ноутбук, а техника через месяц перестала включаться. В ремонте компьютер находится уже больше месяца…

– Поскольку гарантийный ремонт должен быть произведен в течение 14 дней с момента обращения в сервисный центр, покупатель имеет право отказаться от дальнейшего проведения ремонта и потребовать у продавца возврата денег за некачественный товар. Сначала забрать ноутбук из сервисного центра, затем обратиться к продавцу, письменно изложив свое требование. Заявление вручить лично либо отправить по почте заказным письмом с уведомлением.

Источник: https://minsknews.by/povedenie-ohrannikov-torgovyih-tochek-bditelnost-ili-prevyishenie-polnomochiy/

Сюда я больше ни ногой

Превышение полномочий службой безопасности магазина

Опубликованное две недели назад эмоциональное выступление главного редактора «Томских новостей» о некорректном поведении представителей службы безопасности торговой сети «Фуд City» всколыхнуло читателей газеты.

На редакционный телефон поступали звонки с благодарностями, на электронную почту падали письма с похожими историями (самое яркое из них – чуть ниже). Стало понятно: тема больная и требует внимания общественности.

На что имеют право охранники и как бороться с их произволом?

Противоречить законам нельзя

– Досматривать сумку охранники не имеют никакого права, – говорит председатель совета Томского регионального отделения ООД «Объединение потребителей России» Денис Турчанов.

– Так же, как и добиваться признательных показаний об украденном.

Закон запрещает им совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан или посягающие на права и свободы граждан.

https://www.youtube.com/watch?v=YgKgk6qnyQc

Если вы вызвали подозрение у службы безопасности магазина (например, охранники через системы слежения, заметили, как вы кладете что-то в карман), то все, на что у нее хватает полномочий, это задержать вас до прихода полиции. А вот уже сотрудники МВД вправе произвести досмотр личных вещей с составлением протокола и двумя понятыми.

Сразу несколько читателей «ТН» столкнулись с тем, что в магазинах запрещено записывать или фотографировать цены товаров. Это мотивируется внутренними инструкциями предприятий и борьбой с незаконной конкуренцией.

– Никакие внутренние инструкции не могут противоречить законам страны, – настаивает Денис Турчанов. – У магазинов нет права ограничивать доступ к информации. Значит, ее можно использовать в личных интересах.

О незаконных действиях охранников стоит обязательно сообщать в полицию. Лучше зафиксировать эти действия на видеокамеру. Потом запись можно будет использовать в качестве доказательства.

Защитная аура

Знание законов не освобождает от ответственности, но помогает добиться справедливости. Юрий Юрьев впервые столкнулся с охраной торговых сетей в 2012 году.

– Ранним утром я зашел в супермаркет за банкой энергетического напитка, – рассказывает Юрий. – За плечами у меня висел рюкзак с ноутбуком, который я не рискнул оставлять в камере хранения.

Да и не обязан был – камеры хранения для сумок в магазине оборудуются исключительно для удобства посетителей. Я оплатил покупку, и ко мне подошел охранник. Попросил показать содержимое рюкзака.

Я ответил, что не собираюсь этого делать, если ему надо, пусть берет и смотрит.

Охранника это не смутило: он самостоятельно расстегнул молнию и покопался в содержимом сумки. После чего покупатель сразу вызвал администратора.

– Я сообщил ему о незаконном обыске, – продолжает Юрий. – Но администратору было плевать, а вместо извинений я услышал, что все равно никому ничего не докажу.

Юрий тут же отправился в РОВД, где написал заявление. Следователь расспросил о ситуации и записал контакты парня.

– Через три дня он пригласил меня в кабинет, где уже сидел директор магазина, – вспоминает Юрий. – После обмена «любезностями» мы договорились в досудебном порядке. Я написал заявление о том, что претензий к магазину и охраннику лично не имею, и получил 15 тыс. рублей в качестве компенсации за моральные издержки. Название сети по той самой договоренности разглашать я не имею права.

Спустя год наш герой снова столкнулся с обвинениями в воровстве. К нему приехали подруги из Омска. Прогуливаясь по улицам Томска, компания зашла в ТЦ «Смайл City» на ул. Учебной. Девушки решили заглянуть в магазин украшений Marmalato, но администратор не пустила их даже на порог. Якобы они ежедневно воруют здесь товар!

– На мои возражения и просьбы предоставить доказательства воровства администратор предложила нам удалиться, – говорит Юрий. – Мы ушли.

Но не в никуда, а в такой же отдел в торговом центре «ПочтальON», где я сразу пригласил администратора, рассказал о недавнем конфликте и даже показал билеты девушек на поезд Омск – Томск.

В этом торговом заведении специалист оказалась более квалифицированной, чем ее коллеги, извинилась за их поведение и записала наши контакты. Через пару дней мне позвонил директор и сообщил, что, посмотрев видеозапись, уволил и администратора, и продавцов, которые работали в день конфликта. Все остались довольны.

Удар по репутации

Как оказалось, зачастую превышающие полномочия охранники вовсе и не охранники.

– Не так много супермаркетов в Томске пользуются услугами именно частных охранных предприятий. С уверенностью могу сказать только про сети «Лента» и Metro, – поясняет директор группы предприятий безопасности «Айсберг», депутат Думы Томска Игорь Морозов.

– Распространена такая практика: магазины создают свое охранное подразделение, нелицензированное, разумеется. И называют его сотрудников контролерами, вахтерами, администраторами… Эти люди зачастую не имеют, кроме физических данных, ничего – ни психологической подготовки, ни юридической.

Они частенько даже не понимают собственных задач.

Вакансии в Интернете подтверждают слова Игоря Васильевича. От соискателей на должность охранника-администратора требуют стрессоустойчивости, иногда опыта работы, но о наличии лицензии чаще умалчивают. А порой и открытым текстом пишут, что она не нужна.

– Такие «контролеры» чаще всего и превышают полномочия, а к сотрудникам ЧОПов из-за них у людей формируется предвзятое отношение, – говорит Игорь Морозов. – Не могу сказать, что среди профессионалов все безгрешны, но они сдают экзамены на получение лицензии охранной деятельности. И очень дорожат ею.

Официальные ЧОПы составляют с предпринимателями договор, четко регламентирующий действия охранников. Копия соглашения отправляется в полицию, которая всегда может нагрянуть с проверкой.

Превышение полномочий службой безопасности всегда сказывается на репутации торговой сети, что подтверждает недавно проведенный «Томскими новостями» опрос.

Кажется, «Магниту» общество еще очень долго не простит старушки, скончавшейся от сердечной недостаточности, когда ее задержали из-за пачки масла. Так что владельцам магазинов стоит жестче контролировать действия охранников в торговых залах.

Каждое пришедшее в редакцию «ТН» письмо о беззакониях охранников заканчивается словами «Сюда я больше ни ногой».

Источник: http://tomsk-novosti.ru/syuda-ya-bolshe-ni-nogoj/

Блоги профессионалов на «Ведомостях»

Превышение полномочий службой безопасности магазина

После выхода на раннюю пенсию у сотрудников правоохранительных органов не так много вариантов профессионального развития. Если не считать предпринимательскую деятельность, преподавание и творчество, то таких путей два.

Следователи, дознаватели и сотрудники прокуратуры (как люди, отвечающие за процессуальную сторону взаимоотношений человека и государства) идут в судьи или, что чаще, в адвокаты.

Если все складывается хорошо, то очень часто они показывают блестящий результат благодаря богатой профессиональной практике. Но они составляют лишь небольшую часть огромной армии силовиков.

Только в МВД трудится около 1 млн сотрудников. Всего в силовых ведомствах работает около 2,5 млн человек, не считая армии. Точное число следователей назвать трудно, так как данные, например, по ФСБ засекречены. Но это не больше 20% общего списочного состава.

С учетом увольняющихся по выслуге лет и уволенных по различным причинам (в том числе привлеченных ранее к уголовной ответственности) образуется большая группа людей, пополняющих ряды сотрудников служб безопасности, охранных предприятий и детективных агентств.

При этом все проблемы и пороки силовых структур переносятся на новое место работы.

Оперативные сотрудники обучались и практиковались в различных видах тайной деятельности, владении оружием, поиске и сборе важной информации. В массе своей это решительные, хладнокровные люди, склонные к риску, с большим опытом в криминалистике и связями по обе стороны закона.

Очень много порядочных ветеранов специальных служб работают на благо компаний-нанимателей. Однако психологически признать коммерсанта (который был в прошлой жизни сотрудника силовых служб разве что потерпевшим) полноценно охраняемым лицом получается не у всех.

И очень часто бизнесмены, чьи интересы сотрудники безопасности призваны защищать, страдают от службы безопасности в первую очередь.

Реальный пример: в оптовую торговую компанию стали приходить письма из окружного подразделения экономической полиции. Сначала с требованием предоставить документы, потом явиться для дачи объяснений. Затем правоохранители провели гласное обследование помещения (доследственное подобие обыска).

Обычно в коммерческих структурах такими проблемами занимается как раз служба безопасности, выполняя роль посредника вместо адвоката и надеясь на солидарность бывших сослуживцев.

И действительно, через некоторое время заместитель руководителя службы безопасности пришел к собственникам компании и сообщил, что в неприятностях виноват сын одного из владельцев (у юноши были проблемы с наркотиками) и надо срочно дать взятку в $1,5 млн высокопоставленному офицеру МВД, чтобы замять дело.

Бизнесмен, зная о проблемах сына, сначала согласился, но потом все же решил обратиться в профильное управление ФСБ.

Сотрудники ФСБ установили, что заместитель шефа службы безопасности в сговоре с одним из руководителей экономической полиции придумал убедительную историю, использовав информацию, полученную через незаконное прослушивание телефонных разговоров. Участникам истории предъявлены обвинения в вымогательстве и превышении служебных полномочий. Дело расследует Следственный комитет.

Другой пример: у телекоммуникационной компании заметно выросли затраты на содержание офиса. Нанятая акционерами аудиторская фирма обнаружила, что рост издержек – результат согласованных действий генерального директора и руководителя службы безопасности. Они организовали целую сеть формально не связанных с ними поставщиков, предоставляющих услуги и товары по завышенным ценам.

Универсальных способов защиты от таких неприятностей нет. Но есть разумные меры, которые должен предпринимать каждый владелец бизнеса.

■ Собирать рекомендации при приеме на работу. Их лучше получать непосредственно от владельцев компаний, где ранее работали руководитель или сотрудники службы безопасности. Кадровые службы могут не знать важных деталей.

■ Постоянно контролировать контролирующих. Имеет смысл анализировать информацию, поступающую из других отделов компании.

Какие распоряжения поступали от руководителя службы безопасности или его зама? Когда? Кому? Также руководителя службы безопасности нужно обязать еженедельно отчитываться перед гендиректором (собственником, советом директоров) о проделанной работе.

В отчетах должны быть ответы на вопросы: какие задачи поставлены и как они выполнены за прошедший период; какие нарушения выявлены в каких отделах и что сделано для их устранения; как избежать повторения нарушений в будущем и т. д.

■ Создать отдел внутреннего аудита. Он формируется из внутренних сотрудников и должен подчиняться только собственникам.

■ Привлекать внешних консультантов. Они проверят информацию, полученную от службы безопасности, либо проведут аудит ее деятельности.

■ Не следует делиться личными проблемами с руководителем и сотрудниками службы безопасности. В противном случае при определенных обстоятельствах (например, если у владельца компании ухудшатся отношения с шефом службы безопасности) излишняя откровенность превратится в орудие против самого бизнесмена.

Однако стоит помнить о том, что, как сказал один успешный бизнесмен, «если я создам у себя службу безопасности, то ей обязательно понадобится работа».

Источник: https://www.vedomosti.ru/management/blogs/2018/12/17/789502-sluzhbi-bezopasnosti

Депутат Госдумы поучит петербургских охранников законопослушности

Превышение полномочий службой безопасности магазина

Поездка в Северную столицу закончилась для члена Комитета Госдумы по безопасности Максима Шингаркина в отделении полиции. Этому предшествовала стычка со службой безопасности торгового центра «Галерея».

По словам парламентария, он перед поездом решил выпить кофе и для этого зашёл в ТЦ, благо он расположен рядом с Московским вокзалом. Но охранникам на входе не понравилась большая сумка в руках Шингаркина и то, что посетитель пошёл в обход рамок металлоискателя.

– Охранники со мной даже не разговаривали, — рассказал потом Максим Шингаркин. — Они бросились ко мне, стали в меня чем-то тыкать, наверное, электрошокерами. Но у меня кожаное пальто, так что они не подействовали. Потом меня завели в служебное помещение, заломили руки за спину и удерживали 50 минут. Хорошо, что я успел позвонить в полицию, и она меня освободила.

У руководства «Галереи» свой взгляд на ситуацию. Пресс-служба торгового центра сообщила, что Шингаркин отказался проходить через металлодетекторы. А когда его попытались не пустить, стал прорываться, в результате чего рамки были повреждены. Тогда охранники вызвали полицию. Действия своих секьюрити дирекция «Галереи» оценивает как правильные.

– В Петербурге я с удивлением увидел, что на входе в торговый центр проводится тотальный досмотр посетителей! — возмущён депутат.

— Но дело в том, что частный охранник не обладает никакими распорядительными полномочиями! Он имеет право применить силу и досмотреть, только если человек совершает преступление, либо уничтожает охраняемое имущество, либо наносит вред самому охраннику.

И всё! Никаких других случаев нет. должен быть составлен протокол. Так что требование охранника «покажите сумочку» — незаконное, это превышение полномочий.

Пока Шингаркин разбирался с охранниками и объяснялся с полицией, его поезд ушёл. И теперь депутат будет требовать возмещения ущерба — стоимости билета на «Сапсан». Но этим он не ограничится:

– В Петербурге я был в командировке. К тому же в обязанностях депутата Госдумы записано, что он, видя систематические массовые нарушения прав граждан, должен принять все меры для их пресечения. Мне говорят: плюнул бы и прошёл через рамку.

Нельзя! Я вижу нарушение — я обязан реагировать, мне за это зарплату и платят. И я сталкиваюсь с применением силы. А это уже воздействие на депутата Госдумы связи с исполнением им государственных полномочий.

Давненько по этой статье никого не привлекали — вот я и буду добиваться, чтобы по ней привлекли охранников «Галереи».

Конфликты

Криминальные сводки пестрят сообщениями об инцидентах с участием ЧОП. Только за последние недели их были десятки. Вот самые громкие:

– Москва.

Охранников магазина «Авоська» в районе Чертаново Южное подозревают в избиении покупателя — после общения с ними у 48-летнего мужчины сломаны четыре ребра. Мужчина взял с прилавка сковороду и, как утверждает, понёс показывать её жене.

Но охранники решили, что посетитель пытается совершить кражу, и применили к нему силу.

– Красноярск. Охранники авторынка выстрелили в водителя, припарковавшегося рядом с их объектом. Перед этим у них возник конфликт, причины которого выясняются. Пострадавший ранен.

– Брянск. Охранники торгового центра пытались вывести их ресторанного дворика разошедшихся подростков. Те отказались. Тогда одного из подростков ЧОПовцы увели в служебное помещение. На выручку товарищу бросились остальные. Двое подростков пострадали.

– Москва. 37-летний ранее судимый охранник «Бургер Кинг» на Спартаковской улице повздорил с посетителем и избил его.

– Новосибирск. 24-летний ранее судимый охранник универсама «Мария-Ра» ударил в живот посетителя. Причина конфликта выясняется.

– Тюмень. Охрана ночного клуба «Мохито» потребовала от пьяного посетителя покинуть заведение. Он ушёл, но вскоре вернулся с друзьями, которые открыли пальбу из травматических пистолетов. Пострадали трое охранников и случайный посетитель клуба.

– Северодвинск. Группа молодых людей повздорила с охранниками ночного клуба «Египет». Секьюрити вызвали на подмогу товарищей из Архангельска. Обидчиков они нашли в соседнем клубе «Аркалис» и затеяли с ними драку. Двое пострадавших.

– Липецк. Охранник торгового центра без объяснения причин потребовал, чтобы группа подростков покинула здание. Те попросили вызвать полицию, но охранник заявил, что он «сам полиция». После чего выволок пацанов за дверь силой.

– Москва. Супругу футболиста Павла Погребняка Марию заподозрил в краже охранник торгового дома «ХЦ» в Сокольниках. Он догнал женщину, наорал на неё, назвал воровкой. Позже представитель магазина извинился перед Марией, но она всё равно написала заявление на охранника в полицию.

– Калининград. Муж продавщицы магазина избил охранника того же магазина. Конфликт между сотрудниками вспыхнул из-за двери: женщина пожаловалась на духоту и попросила её открыть, ЧОПовец был против. Словесная перепалка закончилась грубостью со стороны охранника. Продавщица позвонила мужу, который примчался и сломал обидчику челюсть.

– Энгельс. 23-летний охранник кафе потребовал от двух перебравших посетителей покинуть заведение и повёл их к выходу. Возник конфликт. Охранник ударами кулаков уложил обоих противников на пол, а потом одному из них «добавил» ногами. От полученных травм посетитель умер на месте.

Источник: https://www.pnp.ru/social/2016/03/09/deputat-gosdumy-pouchit-peterburgskikh-okhrannikov-zakonoposlushnosti.html

За превышение полномочий охранники ответят по уголовной статье

Превышение полномочий службой безопасности магазина

Госдума рассматривает законопроект, предлагающий ввести уголовную ответственность за превышение полномочий охранниками, работающими без официальной лицензии. Тот из них, кто поставит свой кулак выше закона, рискует сесть за решетку на срок до трех лет.

Под статью могут попасть всевозможные “фейсконтрольщики” ночных клубов, “вышибалы” злачных заведений, охранники в торговых центрах. И все-все, кто работает без корочки частного охранника, но что-то охраняет и даже пытается вести себя как настоящий гражданин начальник, причем очень злой начальник.

Инициатива появилась после трагедии в Санкт-Петербурге, где не в меру ретивая охрана из супермаркета “Магнит” в буквальном смысле довела до смерти пенсионерку.

81-летняя женщина пережила блокаду, а смертельным для нее оказался банальный поход в магазин. Охрана несправедливо обвинила женщину в краже трех пачек масла ценой чуть более трехсот рублей.

Жизнь пожилого человека в глазах торговцев, видимо, стоила намного дешевле.

На взгляд авторов инициативы, в законах обнаружился пробел: в магазинах часто используют для охраны порядка людей, не имеющих удостоверений частных охранников. При этом, замечают разработчики проекта, инструкции, регламентирующие полномочия таких “охранников”, подчас противоречат здравому смыслу: если нет задержаний, то охрана, мол, не работает, и следуют наказания.

“Такой “службе безопасности” нужны задержания. В результате излишнего “служебного рвения” нарушаются права и законные интересы граждан”, – говорится в пояснительной записке.

Следствие после смерти пенсионерки завело дело на директора магазина, 43-летнюю женщину. Бизнес-леди обвинили в самоуправстве и причинении смерти по неосторожности. Но дело было закрыто по амнистии.

Примерно в то же время были амнистированы и две сотрудницы супермаркета другой известной сети. Женщины отличились тем, что заперли покупательницу в морозильной камере. Повод – подозрение в краже.

В Петербурге охранник магазина напал на коллегу с ножом

Судя по всему, люди, поставленные что-то охранять, должных уроков из резонансных дел не извлекают, они по-прежнему исповедуют право силы. Вот свежий пример: охранник ночного клуба в Кемерово травмировал тренера волейбольного клуба. Как рассказывают СМИ, было всего два удара – и тренера увезла в реанимацию “скорая помощь” с черепно-мозговой травмой.

Поэтому и предлагается внести в Уголовный кодекс статью “Превышение полномочий сотрудниками собственной службы охраны организации при выполнении своих должностных обязанностей”. Если охранник вышел за рамки дозволенного и тем существенно нарушил права граждан, он рискует сесть на срок до двух лет. А когда вдобавок пустил в ход дубинку, шокер или кулаки, срок может вырасти до трех лет.

Авторы проекта напоминают, что в Уголовном кодексе уже есть статья, предусматривающая наказание за превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника. Однако в том и проблема, что масса людей стоит на страже чего-то, не имея ни официальных корочек, ни полномочий. Кулак и дубинка заменяют им и то, и другое.

“Такое нововведение может дать положительные результаты в виде уменьшения случаев злоупотребления полномочиями со стороны охранников в торговых, развлекательных и прочих заведениях, – сказал “РГ” эксперт комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, адвокат Роман Терехов. – Подобные случаи стали учащаться, что требует принятия мер по этому вопросу. Нередко охранники задерживают посетителей, без разрешения обыскивают их, применяют силу и т.п., хотя не имеют на это права”.

Также он обращает внимание, что в охрану приходят разные люди, нередко с погашенными судимостями, и удостоверения охранников вполне могут незаконно приобретаться.

“Владельцы ЧОПов не требуют от сотрудников особого образования, не всегда учитываются профессиональные качества, кроме того, не рассматриваются и психологические характеристики потенциального охранника, – говорит он. – В этой связи необходимо не допускать злоупотреблений”.

В Москве охранник супермаркета осужден за избиение покупателя

В свою очередь, адвокат Юрий Коршунов напоминает, что теперь контролировать частных охранников будет Национальная гвардия. “Теперь по сути получится двойная защита от нарушений, – говорит он.

– Если сотрудник частной охранного предприятия превышает полномочия, на него можно будет написать заявление в полицию, чтобы она возбудило дело по соответствующей статье.

Также можно будет пожаловаться в Национальную гвардию, чтобы она лишила ЧОП или сотрудника лицензии за грубые нарушения законодательства. Однако, если человек работает без лицензии, привлечь его к ответственности сложнее.

Нарушение закона должно быть очень грубым, с тяжкими последствиями. Иначе никто не будет возбуждать дело. Возможно, действительно пришла пора разобраться и навести порядок в сфере нелицензированных охранных услуг”.

Однако у предложения есть и критики. В Верховном суде России обратили внимание, что если подобные охранники причинили вред здоровью, то несут уголовную ответственность на общих основаниях. Если пролилась чья-то кровь, соответствующая статья Уголовного кодекса для виновника всегда найдется.

А правительственные эксперты посчитали, что термин “службы охраны организации” представляется некорректным, поскольку такая деятельность не предусмотрена законодательством. Сейчас комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству собирает отзывы на проект.

Документ внесен в примерную повестку парламента на июль.

Источник: https://rg.ru/2016/04/12/za-prevyshenie-polnomochij-ohranniki-otvetiat-po-ugolovnoj-state.html

Административное право
Добавить комментарий