Стоит ли ехать на экспертизу в другой город?

Платные экспертизы

Стоит ли ехать на экспертизу в другой город?

В соответствии с Инструкцией «О порядке проведения на платной основе экспертиз по обращениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц», утвержденной постановлением Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 02.02.

2016 №8, в центральном аппарате и территориальных органах Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь определен порядок проведения на платной основе экспертиз по обращениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, согласно которому для проведения экспертизы заказчик (физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, обратившиеся в орган Государственного комитета судебных экспертиз за проведением экспертиз) лично либо через своего представителя обращается в орган Государственного комитета судебных экспертиз, где ему предоставляется информация:

  • о перечне экспертиз, проводимых на платной основе;
  • о стоимости и порядке оплаты экспертиз;
  • о режиме работы органа Государственного комитета судебных экспертиз.

Экспертизы на платной основе проводятся на основании договора, заключаемого в простой письменной форме между органом Государственного комитета судебных экспертиз и заказчиком (далее – договор).

Договор должен содержать следующие существенные условия:

  • вид экспертизы, наименование и количество предоставляемых для проведения экспертизы объектов;
  • перечень решаемых вопросов;
  • стоимость проведения экспертизы;
  • порядок расчетов за проведение экспертизы;
  • срок проведения экспертизы;
  • права и обязанности, ответственность сторон по договору.

Стоимость проведения экспертизы состоит (складывается) из затрат на проведение экспертизы, а также рентабельности, рассчитанной в процентах от стоимости работ, и определяется в договоре.

При проведении комплексной экспертизы ее стоимость определяется путем суммирования стоимости проведения отдельных исследований, входящих в ее состав.

Если для завершения экспертизы по поставленным вопросам необходимо проведение дополнительных экспертных исследований, орган Государственного комитета судебных экспертиз в срок, установленный в договоре, информирует об этом заказчика и сообщает ему приблизительную стоимость дополнительных экспертных исследований.

Дальнейшее проведение экспертизы осуществляется с согласия заказчика после подписания сторонами дополнительного соглашения к заключенному ранее договору.

Результаты экспертизы оформляются заключением экспертизы (как правило, без оформления иллюстрационного материала).

В заключении экспертизы указываются:

  • перечень объектов, представленных на экспертизу;
  • используемые методы экспертного исследования (кратко);
  • поставленные вопросы и ответы на них;
  • фамилия и инициалы судебного эксперта, проводившего экспертизу.

Стоимость экспертизы состоит из стоимости материалов, израсходованных на проведение конкретной экспертизы, стоимости работ, расходов на текущий ремонт экспертного (специального) оборудования, а так же рентабельности, в случаях, предусмотренных законодательством.

Стоимость работ рассчитывается исходя из количества времени, фактически затраченного на проведение экспертизы, и стоимости 1 часа работы эксперта (специалиста).

Стоимость 1 часа работы эксперта (специалиста) определяется на основании данных бухгалтерского учета и отчетности исходя из действующих условий оплаты труда экспертов (специалистов) с учетом годового баланса рабочего времени, количества должностей и уровня накладных расходов.

Через накладные расходы в стоимость часа работы эксперта (специалиста) пропорционально включаются коммунальные расходы, услуги связи, транспорта, затраты на содержание аппарата управления, общехозяйственные и иные текущие расходы по обеспечению деятельности Государственного комитета, а также амортизационные отчисления.

При расчете стоимости берутся данные бухгалтерского учета отдельно по каждому органу Государственного комитета, что позволяет максимально объективно и экономически обоснованно отразить все расходы, связанные с проведением экспертизы.

Таким образом, стоимость 1 часа работы эксперта (специалиста) варьируется от 20 рублей 10 копеек – 22 рублей 83 копеек в территориальных органах Государственного комитета, до 29 рублей 68 копеек в центральном аппарате, где более высокий уровень оплаты труда и сконцентрированы дорогостоящие основные средства.

Справочно:

Наименование подразделенийСтоимость 1 часа работы эксперта (рублей, копеек)
Центральный аппарат29,68
Управление по Брестской области21,49
Управление по Витебской области22,22
Управление по Гомельской области22,09
Управление по Гродненской области22,83
Управление по Минской области20,10
Управление по г. Минску22,49
Управление по Могилевской области22,58

Таким образом, при умножении фактически затраченного на проведение экспертизы времени на стоимость 1 часа работы эксперта (специалиста), добавления стоимости израсходованных на проведение исследований реагентов и расходных материалов и расходов на текущий ремонт экспертного (специального) оборудования формируется экономически обоснованная стоимость экспертизы.

Основным фактором, оказывающим существенное влияние на итоговую стоимость экспертизы, как правило, является время, фактически затраченное экспертом (экспертами) на ее проведение.

Надо понимать, что процесс проведения специальных лабораторных исследований, изучения представленных материалов весьма длителен и трудоемок.

Спешка в данном вопросе чревата ошибками и неточностями при подготовке заключения эксперта, отсюда и значительная стоимость экспертизы.

Стоимость отдельных экспертиз в большей степени зависит от количества и стоимости используемых расходных материалов.

Так, одна из самых востребованных экспертиз – генетическая экспертиза для установления отцовства – проводится экспертами (специалистами) непродолжительное время (около 5 часов при исследовании образцов трех лиц), но с использованием уникального оборудования, требующего применения дорогостоящих реагентов.

В этом случае стоимость израсходованных материалов будет наиболее весомой частью в общей стоимости экспертизы (ориентировочная стоимость проведения экспертизы в управлении судебно-биологических экспертиз центрального аппарата Государственного комитета судебных экспертиз при исследовании образцов трех человек около  220 рублей).

В случае направления эксперта к месту проведения экспертизы дополнительно к стоимости проведения экспертизы заказчиком оплачиваются командировочные расходы и транспортные расходы (в части оплаты топлива), фактически понесенные органом Государственного комитета в соответствии с законодательством.

Более точно определить ориентировочную стоимость экспертизы до ее проведения может эксперт при оформлении заявления и подписании договора на проведение экспертизы на основании предварительного рассмотрения имеющихся материалов и анализа поставленных вопросов.

Если фактическая стоимость проведения экспертизы менее суммы, поступившей в счет ее оплаты, подразделение финансов и тыла письменно уведомляет об этом плательщика (плательщиков) и осуществляет возврат излишне перечисленных денежных средств заказчику на основании письменного заявления – в случае внесения им (ими) денежных средств непосредственно на расчетный счет органа Государственного комитета судебных экспертиз.

За разъяснениями по вопросам, связанным с перечислением и возвратом средств, следует обращаться в подразделение финансов и тыла органа Государственного комитета, в котором проводилась экспертиза.

Источник: http://sudexpert.gov.by/ru/pay.html

7 процессуальных ошибок при назначении судебной экспертизы

Стоит ли ехать на экспертизу в другой город?

Андрей Комиссаров

Руководитель коллегии адвокатов “Комиссаров и партнеры”, адвокат (адвокатская палата Санкт-Петербурга)

специально для ГАРАНТ.РУ

Заключение эксперта – один из источников сведений, на основании которых суд устанавливает факты, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Как и любое другое доказательство, оно будет иметь юридическую силу при условии, что получено с соблюдением закона.

В этой колонке я рассмотрю ошибки, которые допускаются судом при назначении экспертизы в гражданском процессе и возможности их предупреждения во избежание затягивания сроков для рассмотрения дела, признания заключения эксперта недопустимым доказательством, а также увеличения расходов по делу.

 

Порядок назначения экспертизы

Процедура назначения экспертизы в гражданском процессе регламентируется ст. 79-80 Гражданского процессуального кодекса.

Назначение судебной экспертизы осуществляется судом по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в процессе. В ряде дел, таких как дела о признании гражданина недееспособным, проведение экспертизы является обязательным процессуальным действием (ст. 283 ГПК РФ).

Экспертиза может быть назначена как на стадии подготовки к судебному разбирательству, так в и процессе самого судебного разбирательства.

Поводом для проведения экспертизы является возникновение в деле вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, и для разрешения которых недостаточно опросить в судебном заседании специалиста. Назначение экспертизы должно быть обоснованным.

Перед вынесением определения о назначении экспертизы суд:

  • устанавливает факты, для подтверждения которых необходимо проведение экспертизы;
  • определяется с видом экспертизы;
  • выбирает судебно-экспертное учреждение или эксперта (экспертов);
  • рассматривает ходатайства об отводе экспертов, если таковые имеются;
  • формулирует круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта;
  • обозначает дату назначения экспертизы и дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд;
  • решает вопрос о предоставлении эксперту материалов и документов для сравнительного исследования, особые условия обращения с ними, если это необходимо;
  • определяет за чей счет должна быть проведена экспертиза.

Выбор эксперта и определение круга вопросов осуществляются судом с учетом мнения участников процесса. Отклоняя вопросы, предложенные стороной по делу, суд обязан мотивировать свое решение.

определения о назначении экспертизы должно соответствовать требованиям ст. 80, ст. 225 ГПК РФ.

Эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения об ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса.

Далее, суд имеет право воспользоваться правом, представленным ст. 216 ГПК РФ, и приостановить производство по делу.

Ошибки в судебной практике

Анализ правоприменительной практики в этом вопросе приведен в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 декабря 2011 года (далее – Обзор). Изучение обобщений, проведенных на уровне верховных судов субъектов РФ, показывает, что Обзор сохраняет актуальность и в настоящий момент. Приведем типичные ошибки судов при назначении экспертизы.

Не указано наименование вида экспертизы. В отдельных случаях вместо названия экспертизы суды указывали ожидаемые от исследования результаты. Так, в одном определении экспертиза была названа: “судебная экспертиза по определению рыночной стоимости заложенного имущества”. Назначаются несуществующие виды экспертиз.

Перечень возможных видов судебных экспертиз содержится в Приказе Минюста России от 27 декабря 2012 г.

№ 237 “Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России”.

Неверно определен вид экспертизы. Судом на разрешение эксперта поставлены вопросы, на которые не могли быть получены ответы в результате указанного в определении вида экспертизы.

Неверно указан тип экспертизы (повторная или дополнительная). Повторная экспертиза согласно ст. 87 ГПК РФ, ст. 20 Федерального закона от 31 мая 2001 г.

№ 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации” назначается судом, когда есть основания сомневаться в объективности и обоснованности заключения эксперта.

Дополнительная экспертиза, как правило, имеет место быть при выявлении неясности, неточности, неполноте выводов эксперта. Эта ошибка может повлечь неверное решение вопроса о том, возможно ли поручение этой же экспертизы тому же эксперту.

Не определены даты проведения экспертизы и даты предоставления суду заключения эксперта.

При определении сроков судьи руководствуются Методическими рекомендациями по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской федерации, утв.

приказом Минюста России от 20 декабря 2002 года № 346, а также сложившейся практикой по срокам проведенных ранее экспертиз. Отсутствие конкретной даты в определении о назначении экспертизы также приводит к неопределенности, и как следствие затягиванию процесса во времени.

Ошибочный выбор экспертного учреждения или эксперта. Не всегда предварительно выяснялась возможность конкретного экспертного учреждения провести необходимые вид экспертизы, наличие соответствующей материально-технической базы или условий для проведения экспертизы.

Не составлялся протокол судебного заседания или составлялся с нарушением ст. 228 ГПК РФ. Обязанность суда – составлять протокол при проведении каждого отдельного процессуального действия.

Применительно к назначению экспертизы в протоколе подлежат обязательному отражению: лицо, ходатайствующее о назначении экспертизы, сведения о разъяснении прав участникам процесса и последствий уклонения от экспертизы, данные о представление сторонами вопросов для исследования, обсуждений выбора эксперта, заявления отводу эксперта.

На разрешение экспертам ставились вопросы правового характера. Например, разрешение такие вопросов, как: “Соответствовали ли действия истца и ответчика перед столкновением ПДД, и если нет, то какие пункты ПДД были нарушены?” или “Нуждается ли данный гражданин в установлении опеки?” относится к компетенции суда, и ставить их перед экспертом считается недопустимым.

В большинстве из перечисленных нарушений определение о назначении судебной экспертизы и материалы для ее проведения возвращаются из экспертного учреждения без исполнения обратно в суд для уточнения соответствующих пунктов. Данное обстоятельство приводит к затягиванию сроков разрешения дела по существу.

Возможности участников процесса

Ошибкой со стороны участников процесса является пассивное поведение в процессе и предоставление решений всех вопросов, касающихся назначения экспертизы, на откуп суду и другой стороне по делу.

Важно ясно представлять возможности того или иного вида экспертизы и результаты, которые она может дать. В ходатайстве о назначении экспертизы необходимо обосновать ее назначение и указать конкретный факт, для установления которого требуется специальные знания.

Предложенные на разрешение эксперта вопросы должны быть конкретны, понятны, корректно сформулированы и последовательны. Для этого можно воспользоваться специальной литературой или проконсультироваться со специалистом.

Предлагая суду эксперта, желательно предварительно провести мониторинг уже проведенных ранее аналогичных судебных экспертиз и экспертов, работающих в нужной сфере, и предоставить суду информацию об экспертном учреждении или данные эксперта (экспертов) с указанием сведений об их компетентности, стаже эксперта, сроков, за которые он проведет экспертизу, и стоимость его услуг.

При назначении экспертизы по инициативе суда также важно активно пользоваться предоставленными сторонам процессуальными правами, контролировать внесение соответствующих замечаний в протокол судебного заседания и знакомиться с вынесенным определением о назначении экспертизы.

Последнее приобретает особое значение в связи с тем, что формально законодатель дает возможность принесения частной жалобы на определение суда о назначении экспертизы только в отношении вопросов, связанных с судебными расходами (ст. 104 ГПК РФ), а также приостановлении производства по делу (ст. 218 ГПК РФ).

Это мотивируется тем, что определение суда о назначении экспертизы само по себе не исключает возможность дальнейшего движения дела и в соответствии со ст. 331 ГПК РФ частные жалобы на определения суда такого рода не подаются. Возможность обжалования определения отсутствует и в ст. 80 ГПК РФ, касающейся непосредственно определения суда о назначении экспертизы.

Право оспорить выбор суда в отношении эксперта и круга вопросов процессуальное законодательство не предоставляет. В случае вынесения неблагоприятного решения возможно включить свои доводы в аппеляционную жалобу, воспользовавшись правом, указанным в п. 3 ст. 331 ГПК РФ.

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/komissarov/1228643/

Что делает эксперт-криминалист и насколько важен его вклад в раскрытие преступлений? | Государственный комитет судебных экспертиз Республики Беларусь

Стоит ли ехать на экспертизу в другой город?

О профессии эксперта-криминалиста большинство из нас знает только из фильмов. Впрочем, утверждают эксперты, детективные сериалы очень искажают работу сыщиков, и смотреть их профессионалам просто смешно.

Мы же решили лично вникнуть в вопрос и изучить, что делает криминалист и насколько важен его вклад в раскрытие преступлений.  Для этого нам организовали укороченное дежурство с криминалистом управления Государственного комитета судебных экспертиз по Могилевской области.

Эксперт обычно дежурит сутки, которые, впрочем, могут растянуться и дальше, но мы смогли продержаться только шесть часов.

Только мы успели познакомиться с экспертом Евгением Михайловичем КАРАСЕМ, к которому нас временно «прикомандировали», и с другими сотрудниками отдела, присели, начали беседу как… через минуты три уже встали — пора на выезд.

В милицию поступил звонок: около дома 29 на пр. Мира прохожая нашла мужчину, который лежал прямо на улице, на тротуаре. Женщина вызвала «скорую», мужчину отвезли в больницу, госпитализировали в реанимационное отделение.

В таких случаях на место обязательно выезжает следственно-оперативная группа — нужно исключить криминальный след. Вдруг на мужчину напали, избили? На профессиональном языке это звучит так: установить, есть ли состав преступления или административного правонарушения.

В составе следственно-оперативной группы выезжает и эксперт.

Вообще, когда эксперт, вооружившись увесистым чемоданчиком с инструментарием, отправляется на выезд, обычно у него скудная информация о происшествии, и поэтому он не может точно знать, сколько времени займет его работа на месте и когда он вернется в свой кабинет, чтобы перевести дух и попить горячего чаю. Ведь приходится часами работать, невзирая на погодные условия и темное время суток. А если преступление совершено, скажем, в коттедже, то там эксперт, собирая следы, точно «засядет» надолго, ведь надо обследовать всю площадь и не упустить ни одной мелочи.

…И вот мы на месте. Свидетель указывает на место, где нашла несчастного. Следов крови нет. Судя по всему, мужчина вышел из дома выгуливать собачку, и с ним приключилась беда. Вероятно, стало плохо по состоянию здоровья. Но эту версию будут проверять милиционер и следователь, они опросят медиков.

Эксперт делает свою работу.

Правда, установить в многолюдном месте следовую картину невозможно, поэтому нам с экспертом остается только сфотографировать место, где нашли потерпевшего, что мы делаем и возвращаемся в офис.

В общем, наше боевое крещение прошло быстро и безболезненно… Однако не прошло и получаса, как эксперта вновь вызывают. И мы снова срываемся и «летим». На этот раз — автокража.

Пока едем в машине, Евгений Михайлович Карась  рассказывает, что работа криминалиста состоит из двух этапов. Первый — это сбор вещественных доказательств на месте происшествия. Второй — производство экспертиз. Их много: техническая экспертиза документов, дактилоскопическая, почерковедческая, портретная, трасологическая и другие.

Например, сегодня с утра мы увидели, как Евгений заканчивал проведение экспертизы  проездного билета. С виду, на непрофессиональный взгляд, он совершенно обычный. Но эксперт установил обратное.

Евгений Михайлович рассказал, что мужчина, скорее всего, распечатал этот проездной дома на струйном принтере, а защитную голограмму вырезал из настоящего проездного и приклеил на свой. Со своим «творческим» экземпляром разъезжал по городу в общественном транспорте.

К слову, когда в одну из поездок злоумышленник предъявил на контроль свой поддельный проездной, его удалось задержать.

Исследуют эксперты и денежные фальшивки. «В основном подделки низкого качества, — говорит Евгений Карась. — Иногда попадаются очень качественные, с высокой степенью сходности с оригиналом.

Однажды мы исследовали 100-долларовую купюру, которую хозяйка нечаянно постирала в стиральной машинке. Химические реактивы вступили в реакцию со стиральным порошком, и были утрачены некоторые элементы защиты. И, соответственно, возникали сомнения по поводу подлинности.

Но нами было установлено, что 100-долларовая купюра настоящая. Хозяйка была очень рада».

Кроме проездных и денег люди подделывают рецепты на лекарства, содержащие в своем составе наркотические средства, свидетельства о награде, переклеивают фотографии в служебных удостоверениях. И если дилетанту что-то кажется вполне приличным документом, не вызывающим сомнения, то эксперт в два счета докажет, что это подделка!

Пока разговаривали про фальшивки, доехали до места происшествия — бульвар Днепровский. Возле автомобиля «Мицубиси» стоит растерянная хозяйка. Говорит, что вчера вечером закрыла машину и, как всегда, оставила авто на ночь возле дома.

Машина не оборудована сигнализацией, что и сыграло с хозяевами злую шутку: неизвестное лицо (или лица) под покровом темноты открыло багажник и похитило бензопилу и электрорубанок, которые супруги недавно приобрели для работы. Утром, ничего не подозревая, женщина села за руль машины и уехала на работу в другой город.

Только там она попыталась открыть багажник и не смогла — ключ не входил в замок полностью. Заподозрив неладное, она увидела, что в багажнике нет дорогостоящих инструментов, вернулась домой и вызвала милицию.

Эксперт по ходу дает нам совет: если видите, что замок был взломан, не пытайтесь открыть его своим ключом, чтобы не «перекрыть» следы взлома.

Взломанный замок эксперт изымет и проведет экспертизу: разберет и «снимет» следы того предмета, который его взломал, и в  заключении напишет, каким, предположительно, предметом был вскрыт замок.

И если милиционеры найдут и изымут у подозреваемого как раз такой предмет, то это уже железное доказательство вины человека.

Тем временем багажник открыли не без труда, и Евгений Карась приступил к обработке предметов дактилоскопическим порошком , под которым проявляются следы. К ним прикладывают специальную ленту, она «вбирает» в себя рисунок следа, и затем след отпечатывается на бумаге.

Новость хорошая: эксперт нашел два следа. Новость плохая: это следы не пальцев, а одежды. Попросту говоря, злоумышленник работал в тряпичных перчатках. К сожалению, сейчас все, даже дети, знают, что преступника можно установить по отпечаткам пальцев. Поэтому многие идут на «дело» в перчатках.

В памяти Евгения Михайловича всплыл такой случай. Дело было в Могилевском районе. Двое мужчин, один из них ранее судим, выпивали, и им захотелось легких денег. Будучи сильно пьяными, они решили пойти в соседнюю деревню и «почистить» один дом. Ночью, ближе к утру, прибыли на место, во дворе взяли тяжелые ломы и влезли в дом.

Хозяина не было, но ему позвонил сосед, увидевший в окнах дома свет. Тот быстро приехал и вызвал большой страх у воров, поскольку сам он крепкий, рослый, накачанный мужчина. Калитка была закрыта изнутри, и хозяин стал перелезать через забор. Один из злоумышленников увидел это и со страху бросился убегать.

Хозяин со словами: «Стой! Сейчас стрелять буду!» — за ним. Вор убегал от возмездия, на ходу выбрасывая строительные перчатки, в которых «работал», тапочки и украденное имущество.

Он так испугался хозяина, что когда его задержали сотрудники милиции, вздохнул с облегчением! А второй злоумышленник в это время притаился в доме, затем тихонько вышел за калитку и, выбросив чужое имущество, убежал.

Но следы в доме воры все же оставили. Это было доказано.

«А эксперт может установить, что оставленные на месте преступления перчатки были именно на этих людях?» — спрашиваем мы. Оказывается, можно.

Перчатки будут отправлены на одорологическую, генетическую экспертизы: с них возьмут запах, геном лица, которое надевало их, сверят его с образцами, которые возьмет следователь у подозреваемого.

В общем, как ни крути, отвертеться от правосудия не получится!

Какие еще следы преступления криминалист изымает с места происшествия? Например, обуви и колес. Эксперт делает гипсовый слепок следа, и когда он высыхает, становится прочным предметом и используется как вещдок. Например, по следу колеса можно приблизительно определить модель машины.

Ну и, конечно же, — отпечатки пальцев. Наши пальцы имеют уникальный папиллярный узор, поясняет эксперт. Правда, крайне редко бывают случаи, когда под воздействием физического труда рисунок на пальце частично стирается.

Как известно, отпечатки пальцев заносятся в специальную базу — она называется Автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система (АДИС). На сегодняшний день в ней имеются отпечатки почти всех белорусов мужского пола.

Когда на месте происшествия эксперт выявляет след пальца, он (след) заносится в базу и происходит сверка. (Если в базе АДИС Могилевской области нужный отпечаток пальца не найдется, след сверяется с отпечатками пальцев по всей Республике Беларусь).

Если выявлено совпадение, то окончательный вывод делает эксперт: действительно след оставлен этим человеком или другим лицом — ведь компьютер, на данном этапе развития, не может превзойти умения, навыки и профессиональный опыт криминалиста.

Еще одна база, которой активно пользуются правоохранители, — это АСПИ «Портрет 2005» (автоматизированная система портретной идентификации). В ней хранятся изображения (а также информация об особых приметах) разных категорий людей — это подозреваемые по уголовным делам, семейные скандалисты, асоциальные элементы  и пр. Например, в Ленинском районе г.

Могилева в такой базе на учете состоит 34 тысячи человек. К примеру, среди них 45 семейных скандалистов (из них пятеро — женщины), 71 лицо без определенного места жительства и т.д. Если потерпевший укажет, что видел на теле злоумышленника татуировку, то эксперты станут искать подозреваемого в базе АСПИ по этой особой детали.

Порой по татуировке быстрее, чем по другим приметам, удается установить личность подозреваемого.

И милиционеры, и следователи, и эксперты с помощью специальной программы в случае необходимости составляют с потерпевшим фоторобот подозреваемого. Если говорить правильно, то это не фоторобот, а субъективный портрет. Мы тоже попробовали — занятие это довольно интересное, но в то же время непростое, поскольку в базе находятся тысячи образцов глаз, носа, волос и т.д.

Когда портрет готов, эксперт вносит его в базу АСПИ, расставляет на лице антропометрические точки для того, чтобы программа по этим точкам (точнее, по расстоянию между ними) идентифицировала человека.

«Программа высчитывает расстояние между элементами, сопоставляет их с теми размерными характеристиками, которые уже есть в базе. И выдает перечень лиц, которые примерно подходят под эти параметры.

Их показывают потерпевшему, а оперативники и следователи начинают работать с этими лицами», — рассказывает Евгений Карась. 

База АСПИ постоянно пополняется. К тому же правоохранительные ведомства разных городов обмениваются своими данными. Так что если человек, состоящий на учете в Могилеве, совершил преступление, к примеру, в Гомеле, то при наличии фоторобота его личность быстро установят могилевские правоохранители.

Большую помощь в поиске злоумышленника оказывают правоохранителям записи видеокамер, которые сейчас установлены на многих объектах. Например, не так давно был случай: женщина в магазине украла чужую сумочку.

Правоохранители просмотрели записи видеокамер и распечатали фото подозреваемой — картинка четкая, вид сверху, правый профиль, но для базы АСПИ это не имеет значения.

Криминалисты, сверив портрет подозреваемой с фотографиями, которые имеются в базе, за считанные минуты установили личность женщины. Оказывается, на нечестных делах она попадалась уже не раз…

Наше шестичасовое дежурство с экспертом подошло к концу. Время, скажем честно, пролетело очень быстро, пора было возвращаться в редакцию. А эксперту снова звонили из «дежурки» — нужно опять выезжать на место преступления. На этот раз криминалисту предстояло ехать на  кражу датчиков из подъездов.

Ирина РАЧКОВСКАЯ.

“Вечерний Могилев”

Источник: http://sudexpert.gov.by/ru/mogilev-news.html?news_id=2398

Что нужно, чтобы установить инвалидность с наименьшими затратами сил и времени? Какие документы понадобятся? Каков порядок освидетельствования? Как обжаловать решение МСЭ, если человек с ним не согласен?

Ответы на все эти вопросы можно найти в новом документе – Административном регламенте по предоставлению госуслуги по проведению медико-социальной экспертизы.

Оформление инвалидности, прохождение процедуры медико-социальной экспертизы – занятие, нередко отнимающее у гражданина много времени и сил. Новый административный регламент – это, по сути, своеобразная – и очень подробная – “инструкция” по тому, как в идеале должна проходить процедура освидетельствования.

1 В какие сроки должна проводиться экспертиза?

Максимально допустимое время – 30 календарных дней с даты подачи заявления. Причем в этот срок входит и время дополнительного обследования, если таковое понадобится при проведении МСЭ.

Заявление должно регистрироваться в журнале входящей документации в день его подачи. Максимум через пять дней гражданину направляется приглашение на освидетельствование, в котором указывается адрес, дата, время и номер кабинета.

При желании гражданина приглашение может быть отправлено ему по электронной почте.

Дата и время освидетельствования назначаются таким образом, чтобы время ожидания в очереди не превышало 30 минут.

Важно: Подать заявление можно и без приложения необходимых документов. На то, чтобы их “донести”, дается 10 календарных дней.

2 Как узнать о результатах экспертизы?

Решение бюро (а также главного и федерального бюро) об установлении инвалидности, определении степени утраты трудоспособности и т.д. принимается простым большинством специалистов, входящих в комиссию по проведению освидетельствования. Результат со всеми необходимыми пояснениями объявляется человеку немедленно.

Если же экспертиза проводилась заочно, решение и необходимые разъяснения можно получить в письменном виде либо по электронной почте.

Письмо, подписанное руководителем бюро и заверенное печатью, направляется не позднее чем через три дня после принятия решения.

Электронное письмо заверяется электронной подписью и направляется через единый портал государственных и муниципальных услуг. Срок – также три дня.

3 Как обжаловать решение МСЭ?

Если человек не согласен с результатами экспертизы, он имеет право написать заявление об обжаловании решения в то же самое бюро, где проходил освидетельствование. Само бюро в течение 3 дней с момента получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Там в течение месяца проводится новая медико-социальная экспертиза и выносится решение.

Такой же принцип соблюдается и при обжаловании решения главного бюро. Поданное туда заявление вместе с документами направляется в федеральное бюро, и окончательное решение принимается в течение месяца.

Важно: В заявлении об обжаловании решения бюро указывается фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, суть несогласия с решением МСЭ, просьба провести новую экспертизу по обжалованию. При этом не допускается сокращение слов и использование аббревиатур.

4 Кто контролирует работу бюро МСЭ?

Контролировать работу МСЭ – обязанность Росздравнадзора. Эта федеральная служба проводит плановые, а также внеплановые проверки – на основании поступивших жалоб граждан либо организаций.

5 Могут ли взимать деньги, например, за прохождение дополнительного обследования?

Все услуги бюро МСЭ предоставляются бесплатно.

6 Как должна быть организована работа бюро, чтобы инвалидам было удобнее?

Бюро МСЭ должны располагаться преимущественно на нижних этажах зданий и быть доступными для инвалидов-колясочников (широкие двери, пандусы и т.д.). Около здания бюро предусматривается парковка, в том числе и для автомобилей инвалидов. Гардероб, туалет оборудуются так, чтобы инвалидам было удобно ими пользоваться.

Для того чтобы упорядочить очередь, документ рекомендует по возможности установить в помещении бюро электронные аппараты управления очередью, а также световыми табло, на которых будет отражаться порядок прохождения МСЭ.

7 Где получить

информацию об адресах и телефонах бюро МСЭ, как проконсультироваться по проведению освидетельствования?

Все адреса с указанием телефонов есть в приложении к административному регламенту. Если гражданин обращается с вопросом по телефону, принявший звонок специалист обязан назвать свое бюро, свои фамилию, имя, отчество, должность и ответить на вопросы.

КОНКРЕТНО

  • паспорт (свидетельство о рождении для детей до 14 лет);
  • документ, подтверждающий полномочия законного представителя;
  • заявление с просьбой о проведении МСЭ и ее целью;
  • направление на МСЭ из медицинского учреждения (форма 088/у-06).
  • Для определения степени утраты трудоспособности дополнительно надо представить:
  • акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания;
  • заключение органа госэкспертизы условий труда.

Важно

Полный перечень документов для разных целей прохождения освидетельствования приведен в тексте административного регламента.

Прямая речь

Кира Афонина, начальник отдела развития МСЭ департамента по делам инвалидов минздравсоцразвития:

– Административный регламент – это сводный документ, который обобщает всю обширную нормативно-правовую базу по медико-социальной экспертизе. Естественно, рядовому гражданину трудно найти все эти документы, ознакомиться с ними и принять их к сведению.

Административный регламент же прописывает общий порядок работы медико-социальной экспертизы простым, четким и доступным языком. Практически это – правила предоставления государственной услуги по проведению МСЭ, которые обязательны для исполнения специалистами.

Для граждан документ не менее важен – с его помощью человек, пришедший на освидетельствование, всегда сможет проверить, что при проведении МСЭ с него могут спросить, а какие требования избыточны.

Источник: https://rg.ru/2011/08/11/invalid.html

Административное право
Добавить комментарий